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　　2008年7月1日，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》開始實施，這使歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作有法可依，納入法制化軌道。隨著經濟的飛速發展，更多城市意識到文化遺產對城市可持續發展的重要意義。

　　如何保護歷史文化遺產？中國城市規劃學會古城保護規劃學術委員會主任委員、教授級高級規劃師王景慧提出：規劃工作者應該因勢利導，宣傳正確的保護理念，提出正確的保護方法，把歷史文化遺產保護積極引導到正確的方向。

　　價值認定方面要有新思路

　　王景慧認為，在保護規劃方面，歷史文化名城保護規劃由于是總體規劃修編中的必要組成部分，所以市場長盛不衰，歷史文化名鎮、名村保護規劃也大量開展。為了應對許多名城破壞嚴重的實際情況，規劃在挖掘文化價值，重新認識保護的要素方面作了多方探索，也出現了許多對文化遺產整合展示利用的新辦法。

　　他強調，在保護規劃中，要深入發掘和認識城市歷史文化，在價值認定方面體現新的思路。一般地說，有深厚歷史文化內涵的地方、在歷史上有過重要影響的地方，它的建設能反映當時當地的最高水平，能折射出當時經濟、文化、技術的發達程度，這樣的歷史遺存會更有典型意義。與重大歷史事件和重要歷史人物相關的遺存可以保留下更多的重要歷史信息，直觀生動地說明事件或人物的歷史文化意義，它的文化價值會遠勝于建筑的價值。

　　他同時指出，國際上一些新的保護觀念提醒我們，不要孤立地看待一個個歷史遺存，而是要把它們放在文化體系、歷史鏈條中去認識，從而判定其價值。這樣，在挖掘中可有目的地找尋零散的物質載體，按“文化線路”分析整體與部分要素的關系那樣，看它是否有整體上的重要價值。這在大運河遺產的遴選中已有所體現，今后在名城的保護規劃中也可以予以應用。

　　此外，我國歷史文化名城還包括“繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化”的任務，因此，發掘出許多物質文化遺產和非物質文化遺產相結合的保護對象，應該也是歷史文化名城的重要保護內容。

　　歷史街區不能淪為仿古街

　　王景慧說，在《文物保護法》中確立了保護文化保護單位、歷史文化街區（村鎮）、歷史文化名城3個層次的保護體系。區別不同類型文化遺產，采取不同保護目標和方法，這對理清保護策略、協調保護與發展的矛盾有著重要理論意義及實踐價值。但是隨著保護內容的延伸擴大，在3個層次的基礎上進行細分也是很有必要的。

　　在文物古跡的層次上，最嚴格的是對“文物保護單位”的保護，按《文物保護法》規定要遵循“不改變物質原狀”的原則，保存它們的全部歷史信息。這在一定程度上影響了對它們的利用。《歷史文化名城名鎮名村保護條例》提出了“歷史建筑”的概念，它指的是有保護價值但沒有（或不宜）定為文物保護單位的建筑類遺產。這是對“文物保護單位”的一項重要補充和細化，為繼續利用提供了方便條件。隨著文物古跡保護范圍的擴大，產生了許多新的保護概念，如鄉土建筑、工業建筑、近現代建筑以及大遺址等，對它們的保護與利用很難設想用同一種方法。可以設想在保護歷史信息真實完整的原則下，要采取分層次、分類型的區別對待的方法。

　　在歷史文化街區的層次上也遇到一些問題。《歷史文化名城名鎮名村保護條例》規定，歷史文化名城的條件就是要有兩條以上歷史文化街區，然而，許多名城在“危舊房改造”的浪潮之后，合格的歷史文化街區所剩無幾，余下的或者是質量已達不到相關規范的要求（文物古跡和歷史建筑占地面積達不到60%%），或者是傳統建筑質量很差，年久失修。這樣的地方還能否算是歷史文化街區？從城市的整體看這個地區傳統深厚、格局尚存，雖不能作為歷史文化街區，但也不好完全放棄。所以有的地方就設立了“歷史文化風貌區”的名目，采取了有別于歷史文化街區的變通的保護修整措施。“我認為這對歷史文化名城是必要的，起碼是延續格局和風貌。不過，在這里用新材料復建的‘傳統建筑’屬于什么性質，如何做才不至于淪為仿古街？這還是需要研究的問題。”王景慧說。

　　細致分析村鎮的保護方法和管理措施

　　王景慧指出，歷史文化村鎮的保護規劃現在已普遍展開，但從保護內容的特點、保護方法和管理措施上看，還應做細致的分析。

　　大部分歷史文化名鎮只是舊區保存相對完整，保存著傳統的風貌，但是外圍許多地區已改建，已不再有保護價值。它們保存的只是鎮區的一部分，并沒有全鎮范圍內的格局、風貌可言。這與其他小城市的歷史街區是相似的，它們比較適合于歷史文化街區的保護方法。

　　也有的古鎮保存十分完好，它們的山水環境、古鎮格局乃至街巷和院落都是歷史上留存下來的，有傳統的歷史風貌，有完整的規劃格局。還有許多歷史文化名村，古村雖小，整個村子或是有意識按某種理念的規劃布局，或是順應自然而自發形成，至今還保存著鮮明的整體格局和歷史風貌，村子與周邊自然環境的關系還保留著歷史的痕跡。對這類歷史文化村鎮要保護的內容和歷史文化名城很相似，顯然就更適合于用歷史文化名城的保護方法。

　　他同時強調，在歷史文化村鎮的保護中，還要特別注意村鎮中人與自然的和諧，人與人之間質樸又親密的關系，注意生活習俗中所表現出的文化多樣性價值。“我們不希望它消失或斷裂。”王景慧說，“當然，這里的生活應該不斷改善和提高，文化與習俗也會隨時代的進步而進步，還會受到外來旅游者價值觀的影響和全球化一體的沖擊，這些又是歷史文化村鎮保護的特有問題。” 本報記者  李兆汝