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圓明園遺址：保護仍存四大問題 宜以世遺標準保護

　　1860年10月18日，英法聯軍大肆搶劫圓明園，下令焚毀園內建筑，大火三天三夜不滅。康熙四十六年始建，到1860年秋被焚，圓明園存在150年。至今，以廢墟又遺世150年！在圓明園罹難150周年之際，北京大學世界遺產研究中心結束了為期一年的課題研究，其中對圓明園遺址的現狀、遺產價值和申遺可行性做了深入分析。為了解調查的結果，本報采訪了課題組負責人、北京大學城市與規劃學院教授闕維民。

　　問：我們注意到，課題中有一份社會問卷調查，為什么做這個問卷，問卷里頭最值得關注的問題有哪些？對圓明園保護有哪些借鑒意義？

　　闕維民：北京大學城市與環境學院暨北京大學世界遺產研究中心，受中國圓明園遺址公園管理處的委托，于2009年9月至2010年9月，進行了為期一年的《中國圓明園遺址擬申報世界遺產前期調研》課題，包括文獻調研、世遺調研、現狀調研、價值分析與申遺探討5個部分，社會問卷是現狀調研的組成部分。

　　社會問卷調研共發放問卷900份，設游客的基本情況、游客的游園來因、游客的歷史認識、游客的遺產觀念四組共14個問題，其中“游客的遺產觀念”的問卷結果，是最值得關注的，應該成為圓明園遺址保護管理決策的參考因素之一。

　　中國圓明園遺址公園雖然不是世界遺產地，但宜以世界遺產地的標準進行保護與管理。

　　問：中國的古跡那么多，為何圓明園遺址引起的全國性爭議最多？這些爭議的背后反應了什么深層次的問題？是不是意味著圓明園的保護存在著嚴重欠缺？

　　闕維民：1860年10月，圓明園慘遭英法聯軍入侵官兵的“攏踞”與“焚掠”，其野蠻行徑震撼朝野、驚駭世界，成為世界近代資本主義列強發展至帝國主義列強后所犯毀滅世界人類文明罪行的證據之一，也成為中國人民心中揮之不去的心靈隱痛與歷史記憶。這就是圓明園遺址的保護整治會引發全國性關注的原因所在。

　　對圓明園遺址保護是有爭議的。爭議雙方或各方，沒有統一的對話基準，多以各自的學術背景為基礎參與爭辯，也烙有政府行為與經濟行為的痕印，往往各說各理，在觀點的闡述與辯論中，難免摻入情緒化言辭，甚至出現不顧歷史事實的觀點。到目前為止，爭議各方都極少有學者從世界遺產法規的視野參與討論，致使園明園遺址的保護管理工作屢屢出現偏離（甚至違背）文化遺產保護精神的嚴重問題。

　　問：從課題組的研究看，圓明園遺址的保護目前存在哪些問題？

　　闕維民：圓明園遺址保護，目前存在著四類問題：

　　（1）觀念問題。缺乏遺產法規意識，《圓明園遺址公園規劃》的“規劃依據”未列UNESCO世界遺產法規，雖有條款涉及遺址保護，但不能替代申遺的遺址保護規劃。

　　（2）整治問題。圓明園遺址的整治中，有不符合世界遺產保護法規的已實施工程，如2004年實施的圓明園九洲景區整治工程，改造移動了原有建筑遺址，致使原始遺存信息喪失，破壞了遺址的完整性與真實性。

　　（3）環境問題。圓明園遺址公園內外，都存在著長期積累的環境問題，尤其是作為緩沖保護帶的外部環境，除西界墻外有圓明園西路作為隔離帶外，南、北、東三界墻外，都存在著依墻搭建居住房屋的現象，環境臟亂差。

　　（4）管理問題。圓明園遺址的核心區內，在我們調研期間仍有出租單位駐扎，如萬春園西南部的澄心室島區，租賃者開辦了中華皮影文化城、同仁堂藥店、星鋒刀具展示中心，是旅游團隊京城游的三處定點購物場所。

　　問：圓明園遺址申遺存在哪些優勢和困難？申遺成功可以給圓明園的保護帶來什么好處？

　　闕維民：至2010年8月底，UNESCO世界遺產名錄共列有911項遺產項目，包括三項皇家園林項目（英國倫敦基尤皇家植物園、澳大利亞的皇家展覽館和卡爾頓園林及中國北京皇家園林——頤和園），但沒有皇家園林遺址項目或擴展項目。因此，圓明園遺址申報世界遺產，無論作為獨立項目還是擴展項目，在世界遺產名錄中，都將具有唯一性。

　　如果圓明園遺址申遺成功，既是對已往保護整治工作的肯定，也為此后的保護管理確定了法規標準，從理論上講，必將給圓明園遺址的保護帶來益處；但在現實中，取決于圓明園遺址管理部門的實際操作。世界遺產申報是一項國家政府行為，愿圓明園遺址申報世界遺產盡早被列入國家政府主管部門的議事日程。

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　　三十年來關于圓明園的四大爭議

　　●1980年10月18日，由宋慶齡等1583名各界人士聯名發表了《保護、整修及利用圓明園遺址倡議書》，隨后有學者提出了“整修大可不必”等異議。

　　●1995年，有學者針對圓明園的整治工作，接連發表了“遺址就是遺址,廢墟有廢墟的美”、“記住國恥的最好辦法，就是保留現在的原貌”、“殘月圓明園”等異議。2003年，又提出了生態保護、維持原狀的觀念。

　　●2005年3月28日，張春正在人民網發文，驚呼圓明園遺址公園內的防滲工程是一場生態災難，迅速引發了多家媒體競相報道影響波及全國的圓明園遺址公園生態環境評價事件。

　　●2006年9月，浙江橫店社團經濟企業聯合會正式對外宣布，將籌資200億人民幣、耗時5年在浙江橫店重建一座圓明園，旋即引發熱議。2008年2月19日，橫店圓明新園工程在一片爭議聲中正式啟動，但于2009年4月9日，因違規用地被國土資源部叫停。

　　問卷調查顯示游客的遺產觀念

　　●游客對于圓明園遺址的保護現狀基本滿意，不滿意率超過35%，說明圓明園遺址的保護管理需要較大幅度的改善。

　　●57.48%的游客反對完全重建圓明園，56.92%的游客贊成部分重建圓明園。

　　●絕大多數游客（76.13%）反對異地重建圓明園。

　　●絕大多數游客（85.01%）支持圓明園申報世界遺產。

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　　·圓明園墻外擬建“圓明新園”