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運用國際理念  堅持科技領先

實現世界遺產保護更高水平發展

蘇州市園林和綠化管理局局長  衣學領

　　中國風景園林網訊   為了深入研究中國世界遺產地價值，交流總結遺產保護管理工作的經驗，探討并解決存在的問題，從而提升遺產地的保護與管理水平。2010年4月23日，中國世界遺產保護管理研討會在山西太原召開，來自住房和城鄉建設部、山西省住房和城鄉建設廳，聯合國教科文組織北京辦事處代表、各省級建設行政主管部門負責人員，以及二十多家國家級風景名勝區、世界遺產地的近百名代表參加了此次會議。

圖為蘇州市園林和綠化管理局局長衣學領在會上發言

　　蘇州市園林和綠化管理局局長衣學領到會作主題為“運用國際理念  堅持科技領先 實現世界遺產保護更高水平發展”的演講。他介紹了蘇州古典園林保護方面的經驗。

拙政園小飛虹

　　以下為衣學領的演講內容： 

　　作為國內以古典園林群列入《世界遺產名錄》為特色的城市，蘇州市始終圍繞“保護”這個核心，認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》，堅持“真實性、完整性”原則，更新保護理念、創新保護手段、探索管理機制、挖掘文化內涵，進一步塑造了蘇州園林品牌形象。特別是近幾年來，我們注重把世界遺產保護納入國際大體系中，運用國際理念，堅持科技領先，探索蘇州古典園林保護新思路，以實現世界遺產保護在更高水平上發展。

    借此機會，與各位同行交流一下我們的一些體會：從教科文組織2008年最新版本的《世界遺產公約操作指南》確定的5C戰略目標談蘇州古典園林保護。

　　教科文組織5C戰略目標：（1）增強《世界遺產名錄》的可信性；（2）保證世界遺產的有效保護；（3）推進各締約國有效的能力建設；（4）通過宣傳增強大眾對世界遺產的認識、參與和支持；（5）加強社區在履行《世界遺產公約》的職責。簡稱“5C戰略”。

　　無疑，5C戰略透露了教科文組織在進入21世紀之后對世界遺產保護的最新要求。5C戰略把世界遺產真實性、完整性放在第一位，把科技和教育培訓作為遺產保護的優先戰略。

　　針對這一新趨勢， 針對這一新趨勢， 我們主要在理念和實踐幾個方面作了一些探索。三方面的體會。

　　第一個方面：注重理念提升，把握六個關系

 　 我們始終有一種危機感，在當今社會中，世界遺產一直面臨著各種威脅，人為因素對文化遺產的破壞損害更為主要。世界遺產保護的關鍵是理念。

　　對照國際、國家有關遺產保護法則，蘇州的遺產保護在體制機制和工作層面上仍存在不足。如，遺產所在地周邊環境的控制還存在欠缺，一些古典園林的實際保護狀態還不盡如人意，資金問題使某些重要園林的恢復保護難以盡快實施，旅游業所帶來的負面影響還難以消除等。

　　在社會環境不斷變化、經濟持續快速發展、城市現代化建設加速的背景下，要保持遺產的完整性和真實性的最終目標，就必須在更高層次上構建遺產保護與經濟社會發展和諧和睦、協調協同的良性互動局面。處理好六個關系。

　　一、遺產保護與經濟發展的關系

　　實踐表明，世界遺產的價值主要體現在精神與文化層面，但與經濟活動也有直接關聯。

　　遺產保護與經濟發展是互動、互進，最終達成一致。

　　遺產保護得越好、精神文化價值越高，越于經濟長遠成長繁榮有利。

　　經濟發展的層次越高，就越是需要有包括世界遺產在內的高質量文化資源的輔助，進而獲得持久而強盛的能量與動力。

　　遺產保護是經濟向更高水平躍升的有利條件，保護世界遺產，實際上就是在培植、提升地方的核心競爭力。在謀求科學發展、注重提升發展質量的環境下，保護遺產對于經濟發展的意義更加突出。在協調共處的基礎上，實現遺產保護與經濟發展的共同進步，我們認為應該做到：

　　1. 旅游開發應合理有序。世界遺產不是一般的旅游景點。

　　2. 開辟多種利用方式。 旅游并非唯一形式，除了參觀游覽之外，還有多種利用途徑，如科學研究、專業教學、產品出口、場所使用、圖文出版等。

　　3. 經濟發展要容納遺產保護。發展經濟應該充分考慮遺產保護，給遺產保護足夠的地位。

　　4. 經濟發展需反哺遺產保護。