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海洋環境

　　狀況

　　海水水質

　　全國近岸海域水質總體為輕度污染。與上年相比，水質略有下降。近海大部分海域為清潔，遠海海域水質保持良好。

　　全國近岸海域一、二類海水比例為62.8%，比上年下降4.9個百分點；三類為11.8%，上升3.8個百分點；四類、劣四類為25.4%，上升1.1個百分點。

　　全國近岸海域水質類別

　　四大海區近岸海域中，南海、黃海近岸海域水質良，渤海為輕度污染，東海為重度污染。

　　渤海  近岸海域一、二類海水比例為63.3%，與上年相比，下降6.3百分點；四類、劣四類海水為22.4%，上升0.7個百分點。主要污染指標為無機氮、鉛。黃河口海域水質良好，遼東灣和渤海灣為重度污染。

　　黃海  近岸海域一、二類海水比例為85.2%，與上年相比，上升1.5個百分點；四類、劣四類海水為5.5%，下降0.6個百分點。主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽。膠州灣為重度污染。

　　東海  近岸海域一、二類海水比例為28.4%，與上年相比，下降13.1個百分點；四類、劣四類海水為55.8%，上升3.6個百分點。主要污染指標為活性磷酸鹽、無機氮和鉛。閩江口為中度污染，長江口、杭州灣為重度污染。

　　南海  近岸海域一、二類海水比例為83.7%，四類、劣四類海水為8.1%，與上年持平。主要污染指標為活性磷酸鹽、無機氮。北部灣海域水質良好，珠江口為重度污染。

　　四大海區近岸海域水質狀況

　　陸源污染物入海狀況

　　入海河流  169個入海河流斷面的水質總體較差，河流污染物入海量大于直排海污染源污染物入海量。東海的河流污染物入海總量遠高于其它海區。

　　169個入海河流的主要污染物排海總量為：高錳酸鹽指數 443.21萬噸、氨氮84.15萬噸、石油類6.02萬噸、總磷24.97萬噸。

　　直排海污染源  607個日排污水量大于100噸的直排海工業污染源、生活污染源、綜合排污口的污水排放總量為41.59億噸，各項污染物排放量分別為：化學需氧量 41.49萬噸、石油類 2842噸、氨氮 50560噸、總磷4812.8噸、汞0.23噸、六價鉻 27.13噸、鉛 14.50噸、鎘 2.24噸。

　　海洋漁業水域環境狀況

　　全國海洋天然重要漁業水域監測面積為1609萬公頃，無機氮、活性磷酸鹽、石油類、化學需氧量、汞、銅超標面積分別占監測面積的74.4%、66.9%、40.4%、17.4%、3.4%、3.2%。與上年相比，石油類的超標面積有所上升，無機氮的超標面積略有上升，汞、銅的超標面積有所下降，活性磷酸鹽、化學需氧量的超標面積基本持平。

　　海洋污染事故

　　沿海發生船舶污染事故107起。其中，發生0.1噸以上溢油事故38起，總溢油量748～898噸，50噸以上重大溢油事故5起；化學泄漏事故3起，總泄漏量約42噸，最大化學品泄漏量36.89噸。

　　發生海洋漁業水域污染事故73次，污染面積約2.35萬公頃，造成直接經濟損失約1.31億元。其中，特大漁業污染事故（經濟損失在1000萬元以上）4次。浙江省污染事故發生次數最多，山東省經濟損失最大。

　　赤潮

　　全海域共發生赤潮82次。與上年相比，減少12%。其中，有毒赤潮為25次。具體分布為渤海7次、黃海5次、東海60次、南海10次；累計面積11610平方公里，較上年減少41%，其中有毒赤潮面積1906平方公里。全年赤潮災害造成直接經濟損失600萬元。

　　全海域共發生100平方公里以上的赤潮30次，累計面積10253平方公里，分別占赤潮發生總次數和累計總面積的37%和88%。其中，面積超過1000平方公里的赤潮1次，比上年減少6次，發生面積為上年的1/5。赤潮高發區仍集中在東海海域，發生次數和累計面積分別占全海域的73%和84%。

　　措施與行動

　　【實施重點海域碧海行動計劃】 編制《渤海環境保護總體規劃》，根據“海陸統籌、河海兼顧”的原則，提出渤海海洋污染防治與生態修復、陸域污染源控制和綜合治理、流域水資源與水環境綜合管理與整治、渤海環境保護科技支撐、渤海海洋監測系統等主要規劃任務。啟動《長江口及毗鄰海域碧海行動計劃》和《珠江口及其海域碧海行動計劃》編制工作。

　　【完善漁業生態環境保護管理】   建立并公布首批40個國家級水產種質資源保護區，分布于渤海、黃海、東海和南海的海灣、島礁、灘涂，以及珠江、長江、黃河、黑龍江等水系的河流、湖泊，對保護大黃魚、中國對蝦、四大家魚等300多種國家重點保護經濟水生動植物和地方珍稀特有水生物種及其棲息繁衍場所將發揮重要作用。

　　【加強特別保護區建設】 出臺《海洋特別保護區管理暫行辦法》、《海洋特別保護區總體規劃與功能分區指南》等規章、標準，建設3處海洋特別保護區，對國家級海洋自然保護區核心區發放海域使用證，清理和規范行政許可審批項目，制定海洋自然保護區各類活動行政審批制度和程序。設置中國海監機構，進一步強化海洋生態執法。