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生物多樣性

    狀  況

　　物  種  中國約有脊椎動物6266種(其中,獸類約500種，鳥類約1258種，爬行類約376種，兩棲類約284種，魚類約3862種)，約占世界脊椎動物種類的10%。中國約有3萬多種高等植物，僅次于世界植物最豐富的馬來西亞和巴西，居世界第三位。其中苔蘚植物106科，占世界科數的70%；蕨類植物52科2600種，分別占世界科數的80%和種數的26%；木本植物8000種，其中喬木約2000種。全世界裸子植物共12科71屬750種，中國就有11科34屬240多種。針葉樹的總種數占世界同類植物的37.8%。被子植物占世界總科、屬的54%和24%。此外，中國已定名的昆蟲有3000多種。

　　由于中國大部分地區未受到第三紀和第四紀大陸冰川的影響，因而保存有大量的特有物種。據統計，約有476種陸棲脊椎動物為中國所特有，占中國陸棲脊椎動物種類數的19.42%，其中約有三分之二的兩棲類為特有種；在3萬多種高等植物中，約50-60%為中國所特有。大熊貓、金絲猴、朱鹮、華南虎、羚牛、藏羚羊、褐馬雞、綠尾虹雉、白鰭豚、揚子鱷和水杉、銀杉、珙桐、臺灣杉、銀杏、百山祖冷杉、香果樹等均為中國特有的珍稀瀕危野生動物和植物。

　　瀕危物種的現狀及其變化  隨著野生動植物物種保護工程的繼續推進，通過對瀕危物種棲息地的保護和恢復，大部分國家重點保護野生動植物野外資源急劇下降的趨勢已得到有效遏制，種群動態逐步穩定；通過瀕危物種的拯救繁育措施，200多種珍稀瀕危野生動物建立了穩定的人工種群，上千種珍稀瀕危野生植物在植物園、樹木園等培育基地得到良好保護，尤其是大熊貓、朱鹮、揚子鱷和紅豆杉、蘭科植物、蘇鐵等極度瀕危的野生動植物種群不斷擴大，2005年僅大熊貓全國繁育就達25只，成活21只，截至2005年底，全國圈養大熊貓種群數量為183只，大熊貓、朱鹮、野馬、麋鹿、揚子鱷等瀕危野生動物回歸自然工作已穩步推進。

　　但總體來看，中國野生動植物資源總量不足、過度消耗的狀況仍十分嚴重，主要表現在：有些棲息地破壞和過度開發利用等原因，一些非國家重點保護的野生動植物，特別是具有較高經濟價值的野生動植物種群仍未扭轉下降趨勢。

　　濕  地  中國是濕地資源大國，世界各種類型的濕地在中國都有，中國還擁有世界上獨特的高原濕地。根據全國濕地資源調查（1995～2003年）統計，全國現有100公頃以上的各類濕地總面積3848萬公頃，其中，天然濕地3620萬公頃，占國土面積的3.77%，人工濕地228萬公頃（只包括庫塘）。天然濕地占濕地總面積的94%，其中，濱海濕地為594萬公頃（占15%）、河流濕地為821萬公頃（占21%）、湖泊濕地為835萬公頃（占22%）、沼澤濕地為1370萬公頃（占36%）。人工濕地占濕地總面積的6%。2005年，中國新指定了9塊濕地為國際重要濕地。至目前，中國共有30塊濕地列入國際重要濕地名錄。

　　中國濕地生物多樣性豐富，其中植被約有101科，高等植物中屬瀕危種類的有100多種；海岸帶濕地生物種類約有8200種（植物5000種，動物3200種）；內陸濕地高等植物約1548種、高等動物1500多種，淡水魚類770多種。中國濕地的鳥類種類繁多，在亞洲57種瀕危鳥類中，中國濕地內就有31種（占54%）；全世界雁鴨類有166種，中國濕地就有50種（占30%）；全世界鶴類有15種，中國記錄到的就有9種；此外，還有許多是屬于跨國遷徙的鳥類。在中國濕地中，有的是世界某些鳥類唯一的越冬地或遷徙的必經之地。如鄱陽湖越冬的白鶴（Grus Leucogeranus）占世界總數的95%以上。

　　措施與行動

　　【自然保護區建設】  2005年7月，國務院辦公廳發布通知批準建立了17處國家級自然保護區，總面積72.8萬公頃，涉及河北、內蒙古等12個省、市、自治區。截至2005年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區2349個，總面積14995萬公頃，其中陸域面積14395萬公頃，約占陸地國土面積的15%。與上年相比，自然保護區數量增加155個，面積增加了172萬公頃。其中，國家級自然保護區243個，面積8899萬公頃，分別占全國自然保護區總數和總面積的10%和59%。

　　【濕地保護】  2005年，中國濕地保護工作得到明顯加強。濕地立法取得較大進展，濕地保護管理機構建設得到加強；積極實施濕地保護工程，加強自然保護區建設和濕地公園建設。2005年國務院批準《全國濕地保護工程實施規劃》。截至目前，全國已有1715萬公頃，近45%的自然濕地納入了473處保護區，僅2005年就新增濕地類型自然保護區20多處。

　　積極履行《濕地公約》，促進濕地保護。2005年11月8～15日，中國政府代表團出席了在烏干達首都坎帕拉召開的《濕地公約》第九屆締約方大會（COP9），中國成功當選為《濕地公約》常委會成員及財務小組成員，這是中國自1992年加入《濕地公約》以來首次成為常務理事國。中國科學院蔡述明教授成為“拉姆薩爾濕地保護獎”中國首位獲得者。2005年5月，中國與《濕地公約》秘書處合作在北京成功舉辦了《濕地公約》亞洲區域會議。

　　【生物多樣性公約履約】  國家環保總局根據《生物多樣性公約》締約方大會第七次會議要求，積極組織有關部門和專家按時完成履行《生物多樣性公約》第三次國家報告及一些專題報告；多次召開履行《生物多樣性公約》協調組工作會議，加強了部門之間的溝通和理解；積極組織“國際生物多樣性日”系列宣傳活動，如：組織了首都主要20家媒體記者參加的紀念國際生物多樣性日座談會、“國際生物多樣性日”新聞發布會、“國際生物多樣性日”活動等；地方環保部門也積極組織了形式多樣的系列宣傳活動，形成了保護生物多樣性的良好社會氛圍；組織召開了生物多樣性保護培訓班，推動了生物多樣性保護管理工作。

　　【生物安全議定書履約】  2005年4月27日，國務院批準加入《卡塔赫納生物安全議定書》（以下簡稱《生物安全議定書》），核準文件于2005年6月8日交存聯合國總部，《生物安全議定書》已于2005年9月6日對中國生效，中國正式成為《生物安全議定書》締約方。

　　《生物安全議定書》締約方的第二次會議于2005年5月30日至6月3日在加拿大蒙特利爾召開。由國家環保總局、外交部、科技部、商務部、農業部、國家質檢總局、中科院、中國政法大學和香港特別行政區政府派員組成的中國代表團積極參與了會議的各項議程。

　　【生物物種資源保護工作進展】  2005年初，國家環保總局聯合生物物種資源保護部際聯席會議成員單位著手全國生物物種資源保護與利用規劃編制工作，開展了《生物物種資源保護管理條例》的研究。2005年11月，第三次生物物種資源保護部際聯席會議原則通過了規劃文本，并對條例起草提出了建設性意見。

　　2005年國家環保總局聯合教育部、農業部、國家林業局、中科院以及國家中醫藥局等部門繼續開展了全國生物物種資源重點調查工作。2005年完成了第一批生物物種資源編目工作。

　　為作好國家知識產權戰略研究中第10專題“生物資源的知識產權問題研究”工作，國家環保總局聯合外交部、科技部、農業部、商務部、衛生部、質檢總局、林業局、知識產權局、食品藥品監管局、中國科學院、中醫藥局等11個責任單位制定完成了《生物資源知識產權保護問題研究工作方案》和專題任務書，明確了生物資源知識產權保護研究內容、目標及各部門任務分工。

　　【外來入侵物種防治情況】  2005年農業部制定并頒布了《農業重大有害生物與外來入侵生物突發事件應急預案》。收集了300余種外來入侵生物的信息數據，構建了“中國外來入侵物種”數據庫，編輯了《中國主要農林外來入侵物種名錄》。對10種主要潛在入侵物種進行了適生性風險評估。開展了8種主要入侵雜草、4種入侵昆蟲的綜合防治技術示范。繼續實施“十省百縣”外來入侵生物滅毒除害行動，動員1000萬余人次，對紫莖澤蘭、豚草、水花生和少花蒺藜草等進行了集中滅除，鏟除治理面積達2000萬余畝。

　　【國際合作】  推進UNEP/GEF中國生物安全框架實施項目進展。修改和完善《轉基因生物技術的發展與影響研究綜述報告》、《中國生物安全政策、法規與管理制度研究報告》。進一步完善轉基因魚、轉Bt基因抗蟲棉花、轉Bt基因水稻、轉基因大豆、轉nifA基因斯氏假單胞菌、轉Bt基因熒光假單胞菌、轉基因食品安全等轉基因生物風險評估與風險管理技術指南案例研究報告并編寫了相關指南。開展了轉基因棉花和轉基因大豆的風險評估和環境監測實驗研究，提出了國家生物安全信息交換所的設計方案。