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制定相關法律法規指導舊城建設

　　廣州是國務院第一批公布的24個國家級歷史文化名城之一，建城歷史已有2200多年。一直是我國對外交通貿易和文化交流的港口城市，更是我國改革開放的前沿城市。除此之外，它一直是嶺南文化的中心地，文物古跡眾多。

　　近年來，在廣州市政府主導下，規劃部門開展了《歷史文化名城與保護規劃》的編制，已逐步建立起由歷史文化名城保護、歷史文化保護區保護規劃、文物保護單位和歷史建筑保護范圍以及非物質文化遺產保護相結合的多層次的名城保護規劃體系。目前，廣州列入各級文物保護單位有500余處，歷史文化保護區37片。

　　轉變觀念：

　　從注重實力到展現魅力

　　在認真總結歷史經驗教訓后，廣州于1999年3月1日施行《廣州歷史文化名城保護條例》，標志著廣州市歷史文化名城保護工作進入了一個有法可依的階段。近年來著手制定《南越國宮署遺址保護規定》，修訂《廣州文物保護管理規定》，啟動《廣州市優秀歷史建筑和歷史文化風貌區保護辦法》。

　　2000年以后，廣州抓住城市空間拓展的機遇，制定“南拓、北優、東進、西聯、中調”的城市發展戰略規劃，采取“跨越式”發展模式促使城市空間結構由單中心向多中心轉換，逐步疏解老城人口，保護歷史城區空間格局。新一輪戰略規劃提出“從實力到魅力”戰略，提出“打造富有嶺南文化特色、鮮明時代特點和國際化特色的文化名城”。

　　目前，廣州已初步形成由市域歷史文化保護、歷史城區、名鎮名村歷史文化保護區、文物保護單位和歷史建筑以及非物質文化遺產保護相結合的多層次的名城保護規劃體系。

　　科學決策：

　　公民參與老區保護

　　越秀區東皋大道和番禺區大嶺村歷史悠久，文化遺存獨特，具有較高的保護價值。

　　在制定保護措施前，市規劃局開展了東皋大道和大嶺村兩片歷史文化保護區保護規劃的批前公示，還通過社區活動聽取基層部門和街坊的聲音。

　　規劃局希望在規劃的公眾參與方面不斷探索，嘗試建立起多層次的公眾參與平臺，使歷史文化名城工作進入市民的視野，鼓勵社會力量參與歷史文化名城保護和監督。

　　在歷史城區保護中，廣州市采取政府主導的舊城改造模式，初步劃定了涉及越秀、荔灣、海珠等區的約20平方公里的歷史城區范圍，突出對歷史城區的整體風貌格局的保護。

　　在維護舊城傳統風貌特色前提下，逐步外遷部分歷史城區人口、改善人居條件、抽疏建筑密度、增加城市綠化、完善公共服務功能和優化城市功能。規劃局組織編制了《廣州舊城更新改造規劃綱要》，堅持“紅線避讓紫線、紅線協調特色街道風貌”的原則，希望依法依規劃指導舊城建設，實現保護和建設的雙贏局面。