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    江蘇是中華文明的重要發祥地之一，文化底蘊深厚、文化遺產資源豐富，具有悠久的歷史和優秀的文化傳統。目前，江蘇被各級列為文物保護單位的有2890處，其中全國重點文物保護單位120處，省級文物保護單位645處；有蘇州古典園林、南京明孝陵等世界文化遺產2處；有昆曲、古琴等非物質文化遺產代表作2項；有館藏文物80多萬件；有各級各類博物館、紀念館180多家；有中國歷史文化名城7座，中國歷史文化名鎮10座；有省級歷史文化名城名鎮34座、省級歷史文化保護區2處。是一個名副其實的文化遺產大省，在全國占有重要地位。如此豐富多樣、底蘊深厚、特色鮮明的文化遺產，為江蘇社會經濟全面、協調、可持續發展發揮了重要作用。

　　一、近幾年以來全省文化遺產保護工作回顧

　　保護文化遺產，有利于提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質，增進民族凝聚力，有利于開展愛國主義及革命傳統教育，有利于促進城市建設和文化品位的提升，有利于整合文化與旅游資源。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在各級文化、文物行政管理部門的共同努力下，全省文化遺產保護和管理工作有了較大推進。

　（一）文化遺產保護基礎工作進一步夯實。2005年，省文物局被評為“全國重點文物保護單位記錄檔案備案工作先進集體”、“全國館藏一級文物建檔備案工作先進集體”；蘇州吳中區、吳江市、無錫宜興市、徐州邳州市先后被國家文物局授予“全國文物先進縣”稱號。

　　（二）世界文化遺產保護不斷推進。南京明孝陵、蘇州古典園林的保護及利用工作得到有效開展，世界遺產地在地方經濟文化建設中的作用進一步發揮。2006年底，國家文物局公布了《中國世界文化遺產預備名單》共35項，我省蘇州古典園林拓展項目（蘇州古典園林及歷史街區）、大運河江蘇段、瘦西湖及揚州歷史城區、江南水鄉古鎮（周莊、甪直）、明清城墻（南京城墻）等5個項目列入其中。

　（三）文物法制建設得到加強。近年來，省和南京、蘇州等市相繼出臺了《江蘇省文物保護條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》、《江蘇省非物質文化遺產保護條例》、《南京城墻保護管理辦法》、《蘇州市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》和《蘇州市古村落保護辦法》、《蘇州市地下文物保護辦法》等地方性法規。

     （四）文物品牌逐步建立。通過每兩年舉辦一次“江蘇省文物節”，每年舉辦“文化遺產日”，進一步擴大社會影響，增強全民保護文物的意識。特別是第二屆江蘇省文物節，《江蘇國寶展》、《江蘇絕技展》、《海外中國文物回流展》、《傳統與現代——意大利建筑遺產保護與復原展》和“第二個文化遺產日暨第三屆江蘇省文物節”的《江蘇歷代書畫名家精品展》、《非物質文化遺產——“江蘇省工藝美術精品展》、《鴻山遺址考古成果展》等展覽。參觀人數眾多，社會影響很大、群眾反映強烈。

　（五）非物質文物遺產保護取得成效。2001年和2003年，我省的昆曲和古琴藝術分別被聯合國教科文組織列入“人類口述和非物質遺產”。在文化部公示的第一批501項國家非物質文化遺產名錄推薦項目中，我省的白蛇傳傳說、宜興紫砂陶制作技藝、蘇繡、揚州玉雕、泥塑等37個項目榜上有名。最近省政府又公布了第一批江蘇省非物質文化遺產名錄123項，并首次公布江蘇省非物質文化遺產代表性傳承人31名，我省有23人入選國家非物質文化遺產代表性傳承人，位居全國第一。

     （六）博物館建設有了新發展。近幾年，揚州雙博館、連云港博物館、蘇州博物館新館、常州博物館等一批新館相繼建成以及鎮江博物館、準安博物館改擴建并對外開放。博物館的陳列展示水準不斷提高，在近幾年的全國博物館十大陳列展覽精品評選活動中，南京市博物館的《六朝風采展》、南京博物院的《歷史藝術館陳列》和南京太平天國歷史博物館的《太平天國歷史》陳列，曾先后分別評為“全國十大精品陳列展覽”。2003-2004年度，南京博物院的《泗水王陵考古展》獲最佳形式設計獎，蘇州中國昆曲博物館的《中國昆曲博物館陳列》獲最佳制作獎。在今年的第七屆全國博物館十大陳列展覽精品評選中，揚州雙博館的《中國雕版印刷陳列》獲得最佳形式設計獎，南京市博物館的《虎踞龍蟠——南京歷史文化陳列》獲得提名獎。

　（七）田野考古發掘又有新突破。無錫鴻山越國貴族墓被評為“2004年度全國十大考古新發現”；寧常、鎮溧高速公路搶救性考古發掘項目——句容、金壇周代土墩墓被評為“2005年度全國十大考古新發現”，被中國社會科學院評為“2005年中國6項考古新發現”等等。我省文化遺產保護事業取得了顯著的成就，各項工作均走在全國前列，得到文化部、國家文物局的充分肯定。

　　二、“十一五”期間全省文化遺產保護工作展望

  “十一五”期間，全省文化遺產保護事業有著廣闊的發展前景，文化遺產保護工作大有可為，文化遺產保護的任務更加繁重。“十一五”文化遺產保護事業發展規劃和全省文化工作會議，對全省文化遺產事業提出了明確發展目標。因此，必須堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，積極探索在社會主義市場經濟條件下的文化遺產保護新體制。協調文化遺產保護與社會經濟發展的關系，加大文化遺產資源保護力度，提升博物館建設整體水平。牢固樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，充分發揮文化遺產事業在文化強省建設過程中的作用。

　（一）實施“江蘇省名人故居（紀念館）、古民居搶救保護工程”。完成對無錫阿炳故居、揚州胡筆江故居、蘇州張鳳翼故居、南京高淳吳氏宗祠、常州管干貞故居、徐州李可染故居、泰州梅蘭芳紀念館、鹽城東臺鮑氏大樓、揚州阮家祠堂、如皋集賢里民居等10個名人故居（紀念館）、古民居的搶救保護。維修好的名人故居（紀念館）、古民居全部對社會免費開放，讓公眾更好的享用文化發展成果。

　（二）抓好第三次全國文物普查工作。文物普查是省情調查的重要組成部分，是確保我省歷史文化遺產安全的重要措施。開展第三次全國文物普查，對于促進我省文化遺產保護事業和社會經濟發展全局具有重要意義。根據國務院的部署，按照國家文物局的統一安排，啟動我省第三次全國文物普查工作。并通過本次文物普查，全面掌握我省現存不可移動文物的數量和分布情況，文物的本體特征、基本數據及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環境情況，總體評價我省不可移動文物現有的生存狀態及其發展趨勢，逐步建立文物數據庫，實行文物資源共享，為建立科學有效的文化遺產保護體系提供依據。

 （三）狠抓文化遺產保護基礎工作。開展全國重點文物保護單位、省級文物保護單位保護狀況調查和評估，建立動態的文物保護信息數據庫；做好各級文保單位的日常保護和維修，加強文物科技保護工作的制度化、規范化，做到全省全國重點文物保護單位完好率達到95%，省級文物保護單位完好率達到85％以上；全面完成第六批全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的“四有”工作，加強對文物保護單位原生環境的保護和治理；加強文物保護勘測設計和施工維修的單位及個人的資質認定和管理，建立健全一支合格的全省文物保護維修專業人才隊伍；進一步合理利用文化遺產資源，擴大文物保護單位的開放數量與開放程度，有條件開放的省級以上文物保護單位，爭取向社會公眾免費開放。

　（四）落實歷史文化名城名鎮及世界文化遺產保護。開展全省歷史文化名鎮、名村資源普查，積極做好中國歷史文化名城名鎮名村的申報及保護規劃制定工作；加強對世界文化遺產地、歷史文化名城名鎮名村管理人員的業務培訓；把歷史名城、名鎮（街區、古村落）保護納入城鄉建設規劃。

　（五）強化工業遺產和鄉村風貌及地方特點保護。承擔保護工業遺產的責任，加強對工業遺產的保護、管理和利用工作；制定工業遺產的界定標準，出臺關于“工業遺產保護規定”等相關法規，保證有價值的工業遺存得到有力保護、合理利用。把提升農村文明，保護鄉土文化作為農村建設的一項重要內容落實。在城市化和新農村建設過程中，特別防止對農村地域文化、歷史文化、鄉土民俗的忽視和破壞。重視保留和保護好現有的古村落及歷史文化遺址，在推進城鎮化和社會主義新農村建設過程中，切實保護好歷史文化環境，把保護優秀鄉土建筑等文化遺產作為城鎮化發展戰略的重要內容納入保護規劃。

　（六）重視考古發掘和大遺址保護。重點做好蘇北地區史前聚落考古、環太湖地區史前考古、蘇中蘇北商周時期考古、江蘇的古城古國、蘇北地區龍山文化城址及蘇中、蘇北地區的漢代諸侯國研究、六朝文化和明文化考古研究等考古發掘項目的研究；配合大型基本建設的考古發掘工作，繼續做好南水北調、京滬高速鐵路等建設范圍內的考古發掘工作；積極創造條件，利用科技手段，開展水下考古、遙感考古等工作；加強考古成果的轉化與宣傳展示；根據國家文物局的統一部署，有計劃的加強涉外考古和國際考古合作。十一五期間，重點開展常州寺墩遺址、徐州土山漢墓、揚州唐城遺址、無錫鴻山越國貴族墓遺址、連云港藤花落遺址、金壇三星村遺址等大遺址保護工作。

　（七）提高博物館展覽、展示及社會服務水平。統一規劃管理，建立健全以文物系統國有博物館為主體，行業博物館、私人博物館等多種形式博物館為輔助的全省博物館事業發展格局；加強專題博物館和主題展廳建設；樹立精品意識，有計劃的引進國內外的精品陳列，提高對社會服務的能力；加強博物館愛國主義教育基地作用，加強對未成年人的思想道德教育，鼓勵博物館對全社會特別是未成年人等特殊群體減、免費開放。十一五期間，全省各類博物館紀念館年接待觀眾量要達到1000萬人次以上；加強文物安全保衛工作，強化博物館防火防災的硬件設施建設，研究制訂應對機制與策略。博物館風險等級單位的安防達標率要超過90％；建設全省文物信息動態數據庫和博物館信息動態數據庫，建設江蘇省數字博物館。

　（八）加快文化遺產保護法制建設，加大執法力度。嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省文物保護條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》、《江蘇省非物質文化遺產保護條例》等法律法規。同時，研究制定一些配套的地方性法規和規章，推進文化遺產保護法制化、制度化、規范化。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》和省政府辦公廳《關于全面推行行政執法責任制的實施意見》，嚴格落實行政執法責任，梳理文物行政執法依據，依法分解執法職權和責任，逐步建立完善相關配套制度，在全省推行文物行政執法責任制。嚴肅查處文物違法案件。加大文物行政執法督察力度，組織對文物違法案件進行行政執法督察工作。通過依法查處文物違法案件，進一步提高基層文物行政管理部門對文化遺產保護的認識，增強依法行政的自覺性和責任感。

　（九）加強文化遺產保護人才隊伍建設。與南京大學、南京師范大學等高等院校合作，開設考古發掘、文物保護、古建筑技術、名城名鎮名村管理等專業研究方向或專門課程。可以參照成人教育的模式，提前發現、培養文物事業急需的人才。做好文博管理人員的專業輪訓工作，提高管理工作的技能和專業水平。進一步創造良好的用人機制和環境，采取靈活多樣的形式，積極引進各類文化遺產保護管理專業人才。進一步拓寬培養渠道，加大對在職人員的培養力度，逐步建立一支高素質、懂專業、會管理、具備一定學歷和相對穩定的文化遺產保護工作隊伍，不斷提高他們的整體素質和工作水平。

　（十）擴大文化遺產保護的社會宣傳。積極依靠各類媒體，加大社會監督力度，增強全民文物保護意識；依托各級文物主管部門，創造條件，面向社會成立歷史文化名城保護、文化遺產保護的民間團體，吸引市民加入文化遺產保護宣傳的行列。認真組織開展每年6月“中國文化遺產日”、每兩年一屆的“江蘇省文物節”、每年“4.18”國際古跡遺址日和“5.18”國際博物館日、每年11月文物保護宣傳周系列活動和“五五”普法期間文物法制宣傳工作，舉辦有關文化遺產保護的重大文化活動，利用多種形式廣泛宣傳文化遺產保護知識，增強全社會保護文化遺產的意識，營造保護文化遺產的良好氛圍。

　文化遺產保護事業已經進入了一個新的重要戰略機遇期。我們要搶抓機遇，銳意進取，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話精神，在科學科學發展觀的引領下，牢牢把握先進文化的前進方向，更加自覺、更加主動地推動文化的大發展大繁榮，為建設文化江蘇，文化強省做出新貢獻。用實際行動，以優異成績，迎接黨的十七大召開。