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    走進彭州，走進神秘的北緯30度：她有數(shù)千年的文明史。唐代詩人、“初唐四杰”之一的王勃，宦游彭州數(shù)年，稱贊彭州是“天帝會昌之國，英靈秀出之鄉(xiāng)”。彭州，她的神秘面紗正層層揭開。近日，專訪彭州市副市長張映明，探尋一座城市行進在魅力道路上的足跡。

    座標:東經(jīng):103.937035度，北緯:30.993063度———四川省彭州市，地處神秘的北緯30度線區(qū)域。北緯30度，這條神秘地帶，地質(zhì)地貌最紛繁多樣，自然生態(tài)最奇特多姿，物種礦藏最豐富多彩，水文氣候最復雜多變，自然之謎、神秘現(xiàn)象最集中多現(xiàn)，是地球遠古自然奇觀和人類史前文明遺跡最為集中，也最為神秘的地區(qū)。

    這條神秘地帶分布有地球上海拔最高的珠穆朗瑪峰和最深的西太平洋馬里亞納海溝；有世界上幾條著名的大江大河———美國的密西西比河、埃及的尼羅河、中國的長江等都在北緯30度區(qū)域入海；此外，古埃及金字塔“獅身人面像”、瑪雅文化遺址、撒哈拉大沙漠壁畫、復活島“巨石人像”、百慕大三角區(qū)、雅魯藏布江大峽谷等，無不處在北緯30度區(qū)域，也無不成為當今人類自然文化的寶貴遺產(chǎn)和世界旅游勝地的著名品牌。

　　在這緯線上還有眾多難解之謎：巫山人、長陽人、鄖陽人，而成為人類起源地之一；巴文化、楚文化發(fā)祥地；天然的生物多樣基因庫，珍稀動物的樂園，廬山、黃山、三星堆、神農(nóng)架的“野人”、“九頭鳥”的發(fā)現(xiàn)和傳聞以及原始神秘巫文化之淵源。
　　

    旅游資源

　　種類齊全有兩大拳頭產(chǎn)品

　　記者：張映明副市長，你好，我們知道你是今年剛從外地調(diào)到彭州工作的，分管第三產(chǎn)業(yè)。但我們想知道的是，從一個游客角度，而不是從市長角度來講，你覺得彭州的旅游資源怎么樣？

　　張映明：總的感覺是，彭州旅游資源非常豐富。

　　彭州地處青藏高原至四川盆地的狹長過渡帶，地質(zhì)構造復雜，海拔高差大，相對海拔4400多米。在這一特殊地理條件下，境內(nèi)有終年積雪的太子城，有云海、佛光等天象旅游資源，有萬畝杜鵑、高山珍稀動植物等生物景觀，有大峽谷、高山流水、涌泉等地質(zhì)景觀。更主要的是，由于銀廠溝地勢開闊，森林覆蓋率高，氣候宜人，故而是度假避暑的絕佳勝地。

　　在文化資源方面，彭州是世界三大教和中國本土道教的匯聚之地。彭州四教和諧相處，共同繁榮。且彭州的宗教場所大都依山而存，靠水而居，環(huán)境幽靜，是歷代高僧大德們云集之所。是七佛勝地，更是祈福圣地。

　　總的說來，彭州旅游種類齊全。但真正能夠形成拳頭產(chǎn)品的只有兩個，一是銀廠溝高山峽谷觀光和休閑度假，二是宗教文化旅游。

　　記者：看來你已經(jīng)很快從游客轉(zhuǎn)到?jīng)Q策者的角度來分析、判斷、提煉、淬取彭州旅游資源。那么，彭州把這么豐富的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在體制和機制上如何保障？

　　張映明:各地的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，證明了這么一個道理，就是體制和機制順的地方，即使旅游資源不是特別豐富，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好。相反，體制和機制不順的地方，即使資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來。所以，我們彭州要想把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就必須從體制和機制改革入手，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力發(fā)揮出來，把有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。為此，彭州市委、市政府在體制和機制的改革上，作前探性的嘗試：第一是走旅游與資源管理一體化的路子。根據(jù)有關領導的“鼓勵縣市設置與旅游資源一體化管理的旅游機構”的批示精神，彭州市將原龍門山風景名勝區(qū)管理局、彭州市旅游局、丹景山景區(qū)管理局合并，組建了旅游資源一體化管理的旅游機構，從而把景區(qū)的規(guī)劃建設管理職能與旅游的宣傳營銷和法治管理職能融合開來。國家旅游局派出調(diào)研組對彭州旅游資源一體化管理進行專題調(diào)研。第二是成功地探索出了一套市場化運行機制，現(xiàn)正與成都置信合作，高質(zhì)量、高檔次地打造景區(qū)大門外的避暑地帶。
　　

    旅游規(guī)劃

　　三大板塊游覽度假宗教文化

　　記者:規(guī)劃是龍頭，對彭州旅游的總體規(guī)劃，政府是如何考慮的？

　　張映明：當然，要把旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃必須先行。目前，我們正在做的規(guī)劃有《彭州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃及近期實施方案》、《龍門山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《龍門山風景名勝區(qū)詳細控制性規(guī)劃》和“仙林谷鄉(xiāng)”項目專題規(guī)劃等。

　　彭州旅游的總體規(guī)劃，政府是這樣考慮的,主要分三大板塊：

　　一是高山峽谷游覽功能區(qū)。我們將以龍門山大峽谷為核心，打造具有一定國際影響力的峽谷觀光風景區(qū)；以九峰山、馬鬃嶺等高山為核心，以高山杜鵑、雪景和珍稀動植物為載體，打造融觀光、體驗、科考、探險為一體的高山觀光區(qū)。

　　二是河床地帶服務產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。在龍門山鎮(zhèn)、小魚洞鎮(zhèn)和通濟鎮(zhèn)的河床地帶，氣候適宜，地勢開闊，是健康休閑、住宿、餐飲、娛樂等旅游項目的理想棲身地。我們將突出“生命與健康”這一主題，按打造國際休閑度假區(qū)的要求，高起點、高標準、高水平打造融娛樂、運動、健身、理療為一體的休閑度假中心。

　　三是宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。在這一帶將要修建關口水庫，我們將以關口水庫為中心，打造一個融朝圣、體育、居住于一體賞山水、品文化的成都人的二居所。
　　

    彭州旅游正在全面升級

　　記者：規(guī)劃是指導將來彭州旅游工作的綱要，我們還得回到現(xiàn)實中來，市場對彭州旅游，特別是對銀廠溝的總體形象，褒貶不一，或者說是褒少貶多，但是，你怎樣看待這個問題？

　　張映明：自上世紀80年代中期以來，彭州旅游目的地產(chǎn)品體系已經(jīng)初步形成，擁有兩個較為成熟的景區(qū)，其中龍門山景區(qū)在成都平原地區(qū)有了一定的知名度。

　　但是，從橫向?qū)Ρ壬蟻砜矗�彭州旅游發(fā)展較為緩慢，與資源優(yōu)勢地位是不相稱的，如果要對彭州旅游發(fā)展作一個階段定論的話，我們認為，還處于全面升級的前期階段。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，是旅游資源深度開發(fā)不夠。在旅游產(chǎn)品做細、更加適應市場需求上，我們還有潛力可挖，甚至可以說，這個潛力還比較大。現(xiàn)代游客在旅游心理上應該屬于追求安逸小康型的，我們提供的旅游產(chǎn)品難以滿足這一要求，部分游客意見較大。

　　第二，是旅游資源整合不足。在彭州的旅游產(chǎn)品體系中，哪一部分供觀光游覽，哪一部分供文化娛樂，哪一部分供旅游購物，哪一部分供吃飯食宿，在旅客心目中，概念不是特別清晰，旅游功能區(qū)沒有做出來。旅游資源的整合，這里只談一個空間布局問題，當然還有個層次布局問題。

　　此外，還存在旅游服務質(zhì)量不高，大旅游意識不強，品牌培育和市場營銷乏力等問題。
　　

    合作打造“仙林谷鄉(xiāng)”

　　記者:既然很多游客有對銀廠溝的總體形象，褒貶不一，或者說是褒少貶多。那么，請問彭州會怎樣來改變這些狀況?

　　張映明:首先，相關部門與成都置信合作，打造了“仙林谷鄉(xiāng)”項目，現(xiàn)已初具接待能力。

　　同時，到目前為止，我們投資6000多萬元，對彭州至通濟鎮(zhèn)的公路進行了全面改造。投資3000多萬元，完成了對白水河至銀廠溝公路的全面改造。完成了啟動以監(jiān)管信息系統(tǒng)及管理平臺建設、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和門禁系統(tǒng)建設為主要內(nèi)容的景區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設。啟動了銀廠溝風景區(qū)白果坪停車場建設工程，該停車場規(guī)劃面積為69368平方米，投資1800多萬元，計劃停車1000多輛；完成了風景區(qū)內(nèi)的標志、標牌的制作、更換任務，安裝各類標志、標牌共計48個;重新規(guī)劃修建垃圾收集池10個；制作安裝界樁18個；全面提升了景區(qū)功能和形象。
　　

    旅游名片

　　全力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市

　　記者：“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)的名片，彭州也正在創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。請問彭州在“創(chuàng)優(yōu)”的進展情況如何？

　　張映明：彭州歷史悠久，風光旖旎，是古蜀建都立國的核心地，有4000余年的文明史。悠久的歷史文化，旖旎的自然風光，為彭州留下了寶貴的旅游資源。眾多的旅游資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢為彭州創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市提供了諸多有利的條件。彭州市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，不僅可以提升彭州的旅游形象，而且有利于成都市整體旅游形象的提升。市委、市政府下定決心將集全市之智，舉全市之力，打造中國優(yōu)秀旅游城市品牌，為中國最佳旅游城市作出積極貢獻。今年初創(chuàng)優(yōu)工作全面啟動，主要開展了以下工作：

　　一是對城區(qū)進行全面改造，“黑化”城區(qū)主要干道，現(xiàn)已“黑化”城區(qū)四條大道。二是修建或改建星級賓館，擬在彭州牡丹大道、市行政中心對面修建一座五星級飯店，對原九峰賓館、金瑞賓館進行改建，提檔升級為四星級飯店，徹底改變當前彭州市內(nèi)無星級賓館的尷尬局面。三是制定并落實《商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，引資對彭州城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)進行調(diào)整，提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平。五是正在進行旅游通道建設，對沿途鎮(zhèn)進行風貌改造，徹底關閉沿途的礦山企業(yè)，保障旅游沿線基本上沒有視覺污染，在彭州，不僅要讓車走得暢，更要讓人走得暢。六是正在將銀廠溝和回龍溝兩個景區(qū)打造成AAAA級景區(qū)。

摘自  http://www.fjms.net