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國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、物價(jià)局：

　　為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于整頓招標(biāo)投標(biāo)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]520號(hào)）規(guī)定，實(shí)行由中標(biāo)人付費(fèi)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費(fèi)。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　藥品集中招標(biāo)采購(gòu)收費(fèi)暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
二○○二年十月十五日

附件:

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

　　第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)行為,適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi),是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托,從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）,審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑,組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

　　第四條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的,必須符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件,具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。

　　第五條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,遵守國(guó)家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

　　第六條　招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人為招標(biāo)人強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費(fèi)用。

　　第七條　招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:

　　（一）各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

　　（二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

　　（三）工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

　　第八條　招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　第九條　招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20％。具體收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。

　　出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費(fèi),具體定價(jià)辦法由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)按照不以營(yíng)利為目的的原則制定。

　　第十條　招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”。

　　工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),可計(jì)入工程前期費(fèi)用。貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定列支。

　　第十一條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取代理費(fèi)用和出售招標(biāo)文件后,不得再要求招標(biāo)委托人無(wú)償提供食宿、交通等或收取其他費(fèi)用。

　　第十二條　招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與招標(biāo)委托人就所增加的工作量,另行協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。

　　第十三條　招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)糾紛,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第十四條　各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)或者其授權(quán)、委托的單位,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人履行審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費(fèi)。

　　違反前款規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收取管理性費(fèi)用的,由政府價(jià)格主管部門(mén)予以處罰。

　　第十五條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

　　第十六條　本辦法由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部門(mén),各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。

　　附: 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附 表：

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

注：1、按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

2、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬(wàn)元×1%＝1萬(wàn)元；

（500－100）萬(wàn)元×0.7%＝2.8萬(wàn)元；

（1000-500）萬(wàn)元×0.55%＝2.75萬(wàn)元；

(5000-1000)萬(wàn)元×0.35%＝14萬(wàn)元；

(6000-5000)萬(wàn)元×0.2%＝2萬(wàn)元；

合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55萬(wàn)元

[本站注：]國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)2003/09/15）規(guī)定：

一、刪去計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文第二自然段的內(nèi)容。

    二、將《辦法》第十條中“招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行‘誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)’”，修改為“招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定”。