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　　我們生活的城市如何規劃建設？怎樣才能防止“換一屆領導換一個規劃”？昨天，省政府法制辦舉辦《江蘇省城鄉規劃條例（草案）》立法辯論會，不僅來了8名全是大律師的正式辯手，而且請來全省各地的旁聽市民參與。

　　規劃官員業務素質要提高

　　城市規劃改來改去常常造成很大浪費。來自常州的旁聽者顧成偉指出問題就在于規劃官員業務素質達不到要求。他提出9條對規劃官員的建議：要將規劃法律化，廣泛聽取規劃區內居民意見，規劃應符合科學發展觀，契合人民生活水平改善的要求，應有前瞻性，具有長遠意識，應經過全方位價值評估，如要更改必須公示聽證，隨意亂改必須依法嚴懲。其發言得到省建設廳副廳長當場肯定。

　　“陽光規劃”可不可行

　　讓規劃像陽光一樣呈現在人民大眾面前，讓群眾能有機會參與到規劃中，這是此次立法的目標之一，但這一構想是否可行？正方律師認為，采取多種形式讓公眾廣泛參與規劃是非常重要和必要的。但是反方律師也提醒，公眾認知水平并不平衡，如“陽光規劃”的嘗試與探索不能逐步實現制度化、法律化，讓公眾參與規劃只能是紙上談兵。

　　可否賦予規劃法律效力

　　正方律師認為應該賦予規劃法律效力，即使情況有變，也應按照法定程序調整。反方律師指出，規劃本身就是個藍圖，不宜用法律固定它的效力，將規劃限得太死。

　　■名詞解釋

　　立法辯論會與聽證會不同

　　聽證會重在“聽”，而辯論會重在“辯”，將涉及各方的觀點都亮出來，在觀點交鋒中找到問題所在。我省在全國首次舉辦立法辯論會，這也是政府“開門立法”形式的一大創新。