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　　國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛認為，如何通過交通效率的改善，進而提升整個城市經濟的效率，是唐山最應關注的一個問題

　　“城市病”——這個被“十二五”規劃建議稿提及的問題，不僅長期令市民頭疼，也被各級政府關注。唐山，這座年產3000萬噸水泥、4000萬噸煤炭、鋼鐵產量占全國近十分之一的重工業城市如何實現城市交通可持續發展？

　　近日，由國務院發展研究中心產業經濟研究部、唐山市人民政府和殼牌(中國)有限公司共同舉辦的“唐山市可持續交通發展藍圖國際研討會”在唐山召開。與會人員從更智能的城市居民出行、更智能的城市物流、更智能的城市交通基礎設施等方面，共同探討了唐山智能低碳城市交通發展路線。

　　效率：唐山城市交通最急需解決的問題

　　“對于大型城市而言，交通擁堵已經成為影響城市效率、城市競爭力的非常關鍵和難以解決的問題。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛認為，城市交通主要有四個關鍵詞：能源、環境、效率、安全。對北京、上海等特大型城市而言，最急迫解決的是“效率”問題，然后是“環境”問題、“安全”問題、“能源”問題。

　　對于唐山這樣一個中型城市而言，馮飛認為“效率”仍是第一位。“如何通過交通效率的改善，進而提升整個城市經濟的效率，是唐山最應關注的一個問題。”

　　中國城市規劃設計研究院城市交通研究所所長趙杰認為，公共交通沒有成為出行結構中的主體，是造成城市交通問題的原因，而“公共交通提升品質的核心目標應該是要與小汽車具有競爭力。”

　　國家發改委綜合運輸研究所所長郭小碚也贊同公交引導的方法。不過，在他看來，城市規劃是中國城市交通問題的制約因素。“現在很多城市都想搞園區，想把工業園區搞成一個大園區，把住宅區搞成一個大園區，這無形中增加了很多交通量。”

　　殼牌國際石油公司戰略、資產組合與替代能源副總裁倪克瀾則建議，通過智能產品、智能使用、智能基礎設施三者結合，減少唐山市個人出行碳足跡，從而打造智能、低碳的道路公共交通。

　　在倪克瀾看來，這些措施包括：支持并使節能高效的選擇和行為成為可能；通過提高車輛技術、使用低碳燃料等，讓人們提高能效并減少二氧化碳排放；通過選擇(如買小型汽車)、行為模式(如駕駛更順暢、選擇更好的路徑)、習慣和生活方式(如減少開車)，促進能源更高效地使用。

　　唐山可持續交通的綜合解決方案

　　據了解，目前唐山正加快打造公路“大通道”，建設沿海“大港口”，發展綜合“大運輸”，拓展空中“大走廊”，實現管理“大智能”，形成現代化綜合交通運輸系統。

　　據郭小碚介紹，“十二五”規劃建議稿從最高層面第一次提出按照適度超前的原則，統籌各種運輸方式發展，構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。他建議，唐山未來應“促交通設施完善，抓運輸服務提升”，完善區域、城際，普及市域，同時協調好運輸通道和運輸樞紐的關系。

　　“公交導向的城市發展，要引領唐山可持續發展。”英國奧雅納工程顧問有限公司董事總經理郭家耀認為，唐山未來的個人出行，應采用多模式公交系統及無縫換乘；在唐山新城市規劃發展和老區重建的過程中，必須考慮土地利用與公交系統融合發展；充分考慮發展密度與地下空間的發展。

　　“唐山在城市交通方面存在跨越式發展的可能，整個城市交通可持續的實現，要有系統性思維和系統性出路。”在馮飛看來，綠色和低碳、智慧、高效、安全和便捷是唐山交通跨越式戰略的五個關鍵詞，而城市規劃、客運出行、物流和供應鏈、交通基礎設施是解決唐山可持續交通的四個關鍵問題。

　　馮飛認為，唐山城市規劃的綜合性是核心。在交通、土地利用、人口規模、產業聚集等綜合性考慮方式中，TOD(公交引領發展戰略)是一個需要強調的理念，同時可以探討地鐵加物業的模式，此外交通的發展還要和新能源汽車的試點結合起來。

　　馮飛同時提醒，環首都經濟圈的構建、唐山在環渤海城市群中的角色將是唐山在交通方面值得關注的兩個趨勢性問題。

　　唐山市副市長辛志純認為，“十二五”期間，唐山交通的發展要面臨物流和供應鏈、跨區域經濟活動的交往溝通、人群出行、交通與城市功能、低碳綠色、宜居人性化等六大問題。他表示，協同問題必須解決，如多種運輸方式的協同、政府多個部門的協同、多種手段的協同等，同時希望專家的觀點在唐山“十二五”規劃中得到充分體現。