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　　廣州市政協日前討論規劃問題。眾政協委員指責部分規劃因領導一句話就變。政協委員施紅平說，有的人違反規劃建設，一旦被查，有本事的只要找到更大的領導發號施令，什么規劃、什么程序、什么法規，統統都可以當“透明”。（10月31日《羊城晚報》）

　　《城鄉規劃法》明確規定，城市規劃不能因為地方領導的變更而變更，更不能因為個別領導的意見擅自修改。

　　廣州市規劃好了的公園用地，因為領導一句話，忽然變成牙醫一條街，顯然與《城鄉規劃法》精神背道而馳。

　　政協委員對某些領導隨意修改調整規劃提出批評，戳到了城市規劃短視病的痛處，提醒官員增強法律意識，學會權力自省，管住自己的大嘴巴，值得肯定。

　　其實，這種依領導個人意志，隨便修改城市規劃的現象，不是廣州獨有的風景。

　　由于政績評價體系不完善，領導變更頻繁，有人認為前任領導制定的規劃方案，不能顯示自身政績。好大喜功，按自己的意圖隨意更改城市規劃者不在少數。

　　于是乎，城市規劃陷入了“領導一句話就變”的規劃怪圈。既浪費社會資源、勞民傷財，擠占民生投入；也打亂了城市總體規劃部署，導致城市規劃缺乏連續性、前瞻性；滋生了不少華而不實的“政績工程”與爛尾工程。

　　重慶奉節縣華字塔和萬州區三峽明珠塔兩座爛尾塔的倒掉，就是規劃短視病的兩個現實縮影。

　　雖然輿論對城市規劃朝令夕改，領導隨意發號施令的問題詬病不斷。但是由于政績評價體制不完善，制度設計失靈，導致法不責眾，領導違規成本太低。這種“領導一句話就變”的短視規劃病一直沒有得到根治。

　　政協委員批評某些領導隨意發號施令、調整城市規劃，固然可以起到提醒作用。但是與領導的利益、政績沖動相比，僅有政協委員不具有發號施令權力的批評、提醒，根本改變不了領導隨意調整城市規劃的規劃生態。

　　當然，對照《城鄉規劃法》，各級人大加強規劃執法監督檢查，查處城市規劃違法行為，也是打破“領導一句話就變”規劃潛規則的一條路徑。但是由于各種權力利益關系盤根錯節，監督力度難免會有所削弱，而且人大也未必敢對同級政府與某些官員說“不”。

　　在我看來，要改變“領導一句話就變”的規劃生態，有兩項工作要做。一是完善政績評價機制，豐富政績評價內涵。二是強化民眾對城市規劃的參與權與監督權。

　　如果民眾對掌握規劃決策調整大權的官員擁有監督權、評價權。且評價意見受到重視，隨意變更規劃方案，熱衷打造形象工程的官員受到嚴厲問責，官老爺們信口開河，隨意更改城市規劃，恐怕先得掂量一番。