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　　廣州新城市中軸線南段規(guī)劃將涉及6條城中村改造，記者昨天了解到，正在公示的3個(gè)城市設(shè)計(jì)方案對(duì)這6條村的“處理”各出高招。

　　即將矗立在海珠區(qū)、連接珠江前后航道的6公里南北“新中軸南段”，將涉及6個(gè)城中村的改造，從北至南分別是：桂田村、紅衛(wèi)村、東風(fēng)村、龍?zhí)洞濉⑷�窖村、瀝滘村。據(jù)悉，目前，紅衛(wèi)、東風(fēng)、龍?zhí)丁�瀝滘等村正在開(kāi)展普查活動(dòng)，其中紅衛(wèi)和東風(fēng)村的基本調(diào)研已經(jīng)完成，并有初步改造意向。

　　方案一：中軸線旁 多搞三產(chǎn)

　　方案一“鳳鳴羊城 樂(lè)動(dòng)珠江”提出，城中村用地除了建設(shè)村民安置房之外，還將用于補(bǔ)充完善城市道路、公共綠地。其中，南中軸線附近的城中村，主要用于建設(shè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。

　　專家提出，規(guī)劃遵循“原址改造”的方式，主要把安置住宅集中建設(shè)在中軸線西側(cè)、東風(fēng)生態(tài)公園西南、珠江羅馬家園西側(cè)等用地，安置總用地128.7公頃，可以建設(shè)約375萬(wàn)平方米的建設(shè)總量。

　　方案還以大塘和瀝滘村為例，計(jì)算得出，住宅用地平均容積率為2.6，基本地塊內(nèi)需拆遷住宅量為7.8萬(wàn)平方米；其他公建用地平均容積率1.2，基本地塊內(nèi)需拆遷公建量為1.2萬(wàn)平方米。

　　方案二：多建高樓 集約經(jīng)營(yíng)

　　專家綜合評(píng)分最高的方案二“嶺南家園 花城綠軸”，強(qiáng)調(diào)對(duì)城中村土地的集約利用，參考獵德村模式，在新發(fā)展用地中，適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，通過(guò)多建高樓，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。

　　整個(gè)城中村的改造不能“一窩蜂”，應(yīng)該根據(jù)中軸線的建設(shè)時(shí)序，結(jié)合地鐵、輕軌和新客港建設(shè)，推動(dòng)改造與整治的進(jìn)行。

　　方案建議將村用地分成3種類型、分別處理：村民住宅用地，按照合法建設(shè)面積，“拆一建一免一”進(jìn)行補(bǔ)償；村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史類用地，在已有征地中的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，現(xiàn)狀已經(jīng)建成的，按照合法面積返還。未建且未批規(guī)劃的，按照管理單元和控制要求中的建筑面積執(zhí)行；村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增用地，返還標(biāo)準(zhǔn)為折算建筑面積的10%。

　　城中村改造強(qiáng)調(diào)公眾參與，保證村民利益，但由政府主導(dǎo)、提供政策，居民參與規(guī)劃。

　　對(duì)于紅衛(wèi)村，專家建議保證中軸線核心區(qū)的公共綠地，沿新光快速路建設(shè)商業(yè)和住宅區(qū)，可適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)密度。對(duì)于東風(fēng)村，除了保護(hù)核心綠地，還可以結(jié)合地鐵大塘樞紐，建設(shè)綜合商務(wù)區(qū)，提高周邊土地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)。

　　方案三：區(qū)域協(xié)調(diào) 整體拆建

　　方案三“嶺南之心”的專家綜合評(píng)分排名第二，對(duì)城中村改造推崇“區(qū)域協(xié)調(diào)、整體拆建”。對(duì)于這6個(gè)城中村以整體拆除重建為主，實(shí)施全面改造。

　　專家提出，對(duì)于這6條城中村，主要采用全面改造模式，即對(duì)位于城市重點(diǎn)功能區(qū)、對(duì)完善城市功能和產(chǎn)業(yè)提升有較大影響的城中村，按照城市規(guī)劃要求，以整體拆除重建為主，實(shí)施全面改造。

　　規(guī)劃建議采用區(qū)域統(tǒng)籌模式，對(duì)整個(gè)軸線地區(qū)進(jìn)行考慮，推進(jìn)城中村改造。主要包括以下步驟：

　　功能調(diào)整：融入軸線地區(qū)，與城市發(fā)展同步，尋找區(qū)域內(nèi)村莊整體的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與方向；空間釋放：打破傳統(tǒng)村改造的行政壁壘，備整土地，確定合理規(guī)模，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居住新社區(qū)建設(shè)；設(shè)施配套：共享共建城市的公建設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)城中村的社區(qū)化改造；文化留存：強(qiáng)調(diào)村人文歷史留存和文脈的延續(xù)，凸顯嶺南宜居的特色；經(jīng)濟(jì)平衡：從整個(gè)區(qū)域的資源出發(fā)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)平衡，保證地區(qū)居住質(zhì)量，防止新的城中村的產(chǎn)生。

　　方案建議，統(tǒng)一集中考慮6個(gè)村的安置村回遷住宅用地、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地和拍賣融資用地。其中，安置村回遷住宅用地統(tǒng)一設(shè)置在桂田村、三窖村和瀝滘村范圍內(nèi)，用地面積共72.4公頃，保證村住宅用地容積率不高于4.5；經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地統(tǒng)一設(shè)置在紅衛(wèi)村、龍?zhí)洞搴蜑r滘村范圍內(nèi)，用地面積共58.4公頃，該用地包括村集體物業(yè)用地；拍賣融資地塊設(shè)置在紅衛(wèi)村、三窖村和瀝滘村范圍內(nèi)，用地面積共66.4公頃；村界外的融資用地面積共75.4公頃。

　　本規(guī)劃片區(qū)內(nèi)融資拍賣地塊的平均容積率約為4（建筑面積567.2萬(wàn)平方米），其中融資商業(yè)地塊平均容積率4.5，融資居住地塊平均容積率2.5。

　　■三個(gè)方案

　　方案1　鳳鳴羊城 樂(lè)動(dòng)珠江

　　設(shè)計(jì)方案沿南中軸線南段設(shè)置了一條富有動(dòng)感的曲線活力帶，既隱喻廣州“云山珠水”的城市文脈，又似展翅飛翔的鳳凰和演奏華美樂(lè)章的音符，烘托出“鳳鳴羊城，樂(lè)動(dòng)珠江”的設(shè)計(jì)主題。

　　方案2　嶺南家園 花城綠軸

　　方案設(shè)計(jì)力求整合文脈、生態(tài)和人性三個(gè)要素，融入嶺南文化務(wù)實(shí)、開(kāi)放、兼容、創(chuàng)新等特征，將整體功能定位為“具有嶺南文化特色的行政辦公中心、公共交通樞紐和生態(tài)宜居家園”。該功能定位具體包括五個(gè)要素：綠色開(kāi)放中軸、區(qū)域行政中心、公共交通樞紐、生態(tài)綠地公園和濱水宜居新城。

　　方案3　嶺南之心

　　方案希望通過(guò)建設(shè)中軸觀光區(qū)、消費(fèi)商業(yè)區(qū)、湖濱行政區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)、創(chuàng)意灣、國(guó)際灣、休閑灣、中央濕地等7大城市核心功能分區(qū)及其周邊居住社區(qū)，構(gòu)建起活力中軸線的多元城市功能布局。

　　在核心區(qū)范圍內(nèi)，軌道交通服務(wù)范圍覆蓋率達(dá)到90%。設(shè)置高架觀光列車，鏈接觀光塔-行政辦公區(qū)-海珠湖-新客港地區(qū)。