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昆明軌道交通示意圖

　　【開篇語(yǔ)】

　　地鐵時(shí)代 呼嘯而來(lái)

　　機(jī)車在鐵軌上摩擦出人們心中等待已久的聲音，伴隨而來(lái)的還有遠(yuǎn)處射來(lái)的耀眼光束。人們?cè)邳S色的安全線后，身體輕輕向前探出，眼睛和耳朵追尋著那聲音和光束，直到慢慢貼近。廣播聲響起，列車門輕輕打開，先是涌出的人群，后是涌進(jìn)的人群，直到最后一個(gè)人邁上車廂，列車門緩緩關(guān)上，向下一站駛?cè)ァ?/P>

　　這在地鐵站中再熟悉不過(guò)的一幕，不再與昆明無(wú)關(guān)。再過(guò)幾天，昆明人將永遠(yuǎn)銘記住一件事情，那就是屬于昆明的地鐵開始建設(shè)了！而3年后，昆明軌道交通1號(hào)線和2號(hào)線就將實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)。那時(shí)，穿梭于地下，行駛于半空，上天入地的昆明人還會(huì)有因出行不便愁眉的嗎？昆明這座城市擁有的會(huì)是更多的微笑。

　　因?yàn)橛辛顺擒墸�昆明的城市交通將因立體化的變形而顯得更加便捷；昆明的商圈住宅將沿軌道鋪設(shè)的路線成長(zhǎng)開來(lái)。城軌所到之處不乏鼎鼎人氣，城軌所轄范圍自有一番嶄新天地，城軌所影響的將是一座新昆明的前進(jìn)腳步，以及生活在這春天般城市里的人們。

　　今天，我們需要做的只是，見證地鐵時(shí)代的呼嘯而來(lái)，搭上這列開往春天的地鐵。

　　昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過(guò)了哪些調(diào)整？在昆明軌道交通首期工程即將開工之際，云南信息報(bào)記者近日采訪昆明市城市交通研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)介紹，該所是昆明軌道交通規(guī)劃成形的重要參與者和見證者。

　　1993年，首次提出軌道交通概念

　　對(duì)于昆明來(lái)說(shuō)，最早涉及到“軌道交通”這個(gè)詞要追溯到1993年。昆明市城市交通研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，那時(shí)候，昆明和蘇黎世開始就城市規(guī)劃建設(shè)方面開展合作。在雙方合作完成的《城市發(fā)展與公共交通總體規(guī)劃》當(dāng)中，首次出現(xiàn)了軌道交通的概念。而軌道交通這個(gè)新名詞，對(duì)于昆明來(lái)說(shuō)是個(gè)新鮮事物，對(duì)于中國(guó)的絕大多數(shù)城市來(lái)說(shuō)也未曾相識(shí)。他說(shuō)，昆明在城市發(fā)展的考慮中引進(jìn)軌道交通的意識(shí)在中國(guó)是超高的。

　　一名技術(shù)人員說(shuō)，雖然1993年的昆明，從城市發(fā)展規(guī)模、人口總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都不具備即刻建設(shè)城市軌道交通的條件，但能夠提出軌道交通在城市發(fā)展中將承擔(dān)公共交通的骨干作用，已經(jīng)是一種遠(yuǎn)見了。

　　2004年，軌道交通建設(shè)提上日程

　　從最早的軌道交通概念的提出，到真正把軌道交通的總概念解放出來(lái)，其中歷經(jīng)了11年。該所負(fù)責(zé)人回憶，2004年，時(shí)任昆明市市長(zhǎng)王文濤對(duì)軌道交通建設(shè)提上日程，并在當(dāng)年部署昆明城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃研究工作。這對(duì)于從事昆明規(guī)劃工作的人來(lái)說(shuō)，感覺(jué)真是要“認(rèn)認(rèn)真真做這件事情了”。他談到，當(dāng)時(shí)的昆明機(jī)動(dòng)車的發(fā)展水平、城市規(guī)模都具備了建設(shè)軌道交通的基本條件，而且城市交通擁堵狀況日趨嚴(yán)重，城市軌道交通建設(shè)自然也就提到了昆明城市建設(shè)的議事日程上來(lái)了。此后，關(guān)于軌道交通的規(guī)劃研究，無(wú)論是資金保障上還是審批文件履行上，都可以看出，昆明真的是上路了。

　　2006年，王文濤曾表示，昆明軌道交通總體規(guī)劃已經(jīng)過(guò)專家論證，待報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。昆明將建設(shè)5條軌道交通線。而這與今天看到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的昆明軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的6條線路有所不同。該所負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)際上，從最早的《軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》到與《昆明城市總體規(guī)劃大綱》的銜接，再到軌道交通用地的控制性詳規(guī)確定，再到最后的《昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，期間昆明的軌道交通線路網(wǎng)一直在進(jìn)行著調(diào)整。最初對(duì)于軌道交通結(jié)構(gòu)線網(wǎng)有多個(gè)方案，經(jīng)過(guò)分別測(cè)試確定了放射狀路網(wǎng)的總體結(jié)構(gòu)，這也是現(xiàn)在版本的基本結(jié)構(gòu)。之后，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市用地不斷變化，對(duì)需占用較多土地進(jìn)行場(chǎng)站建設(shè)的軌道交通產(chǎn)生影響，再加上要對(duì)接修編后的城市總體規(guī)劃才確定了現(xiàn)在的線路網(wǎng)。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著國(guó)家對(duì)昆明新機(jī)場(chǎng)的審批，昆明城市總體規(guī)劃也隨之調(diào)整，加之2011年底昆明新機(jī)場(chǎng)即將投入正式使用的迫切實(shí)際，所以又確定將機(jī)場(chǎng)線作為6號(hào)線，并規(guī)劃了直接連接昆明主城至新機(jī)場(chǎng)線路。

　　2008年，市長(zhǎng)進(jìn)京匯報(bào)規(guī)劃工作

　　自2006年完成了《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》之后，從2008年開始，昆明更是加快了向軌道城市邁進(jìn)的步伐。在2008年兩會(huì)期間，在全國(guó)人代會(huì)期間，昆明市委副書記、市長(zhǎng)張祖林帶隊(duì)，專程到國(guó)家發(fā)改委向分管投資工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)昆明城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃前期工作、資金籌集初步打算和需請(qǐng)國(guó)家?guī)椭�支持的有關(guān)事宜。而省委常委、昆明市委書記仇和更是就軌道交通工作多次作出批示。

　　經(jīng)過(guò)昆明市領(lǐng)導(dǎo)的積極努力，國(guó)家開發(fā)銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項(xiàng)目合作協(xié)議》，國(guó)開行云南分行牽頭組織120億元銀團(tuán)貸款，這也使得昆明軌道交通首期工程的建設(shè)資金有了來(lái)源保障。幾經(jīng)努力之后，好消息終于傳來(lái)。今年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委也根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)，批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)。

　　■焦點(diǎn)問(wèn)答

　　首期工程為何選擇1號(hào)線、2號(hào)線？

　　減輕南北軸交通壓力

　　首期工程為何選擇1號(hào)線、2號(hào)線？昆明市城市交通研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從實(shí)際情況不難看出，由汽車北站到昆明火車站再到呈貢大學(xué)城廣電大學(xué)，這正構(gòu)成了縱貫昆明城市的南北軸，城市交通負(fù)荷最大，而南北向發(fā)展也是昆明的一個(gè)重要發(fā)展方向。

　　該所負(fù)責(zé)人還解釋道，軌道交通對(duì)于城市新區(qū)的發(fā)展作用突出。一個(gè)城市新區(qū)的發(fā)展如果靠傳統(tǒng)的道路建設(shè)來(lái)服務(wù)公共交通、召集人氣、吸引投資的話，那么這是一種蔓延狀態(tài)、低效率、低品質(zhì)的發(fā)展過(guò)程。而軌道交通就不同了，軌道交通一旦建設(shè)起來(lái)就是剛性不可移動(dòng)的，土地利用率也比建設(shè)傳統(tǒng)道路高得多。具體到呈貢新城，可以預(yù)見軌道交通建成后，將縮短到市中心的時(shí)間，從而增加人氣和活力。按照其它城市的經(jīng)驗(yàn)，軌道交通走廊周邊會(huì)吸引大量的開發(fā)投資資金，以形成高品質(zhì)的開發(fā)帶。有了人氣和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)后，商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也自然隨之而來(lái)。

　　在談到本月將開工的城軌時(shí)，該所負(fù)責(zé)人說(shuō)道，昆明真的是運(yùn)氣不錯(cuò)，在國(guó)家需要拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投入的時(shí)候，城軌成功獲得了國(guó)家的審批。實(shí)際上，這也是昆明前期工作準(zhǔn)備充分的直接效果顯現(xiàn)。工作做在前面，好政策來(lái)了，才不會(huì)錯(cuò)過(guò)。4、5號(hào)線路的用地控制性詳規(guī)的工作，6號(hào)線的選擇比對(duì)工作也將馬上展開。

　　昆明地鐵大事記

　　2005年

　　3月 昆明組織北京城建總院等單位開始了昆明城市軌道交通系列規(guī)劃的編制工作。主要包括《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》、《昆明市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》、《昆明城市快速軌道交通控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

　　2006年

　　9月 昆明完成了《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃線網(wǎng)由6條線路組成，呈放射式線網(wǎng)，其中主城骨干線2條，主城與呈貢骨干線1條，輔助填充線2條，機(jī)場(chǎng)線1條，總長(zhǎng)162.6公里。

　　2008年

　　3月5日 在全國(guó)人代會(huì)期間，昆明市市長(zhǎng)張祖林帶隊(duì)，專程到國(guó)家發(fā)改委向分管投資工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)昆明城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃前期工作、資金籌集初步打算和需請(qǐng)國(guó)家?guī)椭�支持的有關(guān)事宜。 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，綜合昆明市情況看，也到了建設(shè)軌道交通的時(shí)候。

　　6月29日 建設(shè)部組織專家到昆明對(duì)《昆明市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2008～2015）》進(jìn)行相關(guān)評(píng)審和論證。

　　7月8日 昆明市環(huán)保局組織召開了《昆明市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2008~2015）環(huán)境影響報(bào)告書》咨詢會(huì)。

　　11月 昆明軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)獲得國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)。

　　12月19日 昆明軌道交通首期工程試驗(yàn)段開工建設(shè)。線路起于世紀(jì)城站，沿新昆洛路中央隔離帶布設(shè)，經(jīng)體育城站、體育城南站、穿越廣福立交后沿道路東側(cè)走行，在五臘村設(shè)站，共4座車站，線路全長(zhǎng)4.92千米，全部為高架線路，區(qū)間橋梁及景觀設(shè)計(jì)總投資為59777萬(wàn)元。

　　2009年

　　5月20日 在北京舉辦的“2009昆明·北京投資洽談會(huì)”上，國(guó)家開發(fā)銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項(xiàng)目合作協(xié)議》，由昆明市政府委托國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司云南省分行擔(dān)任昆明市軌道交通1、2號(hào)線首期工程建設(shè)項(xiàng)目銀團(tuán)貸款的牽頭行，牽頭組織120億元銀團(tuán)貸款。

　　6月8日 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

　　6月19日 國(guó)家發(fā)改委根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)，批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)。