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　　編者按：120年前，清末洋務(wù)派主將張之洞創(chuàng)辦漢陽鐵廠，成為中國近代最早的國有企業(yè)之一，幾經(jīng)演化，漢陽鐵廠成了后來的重鋼。大半個(gè)世紀(jì)以來，重鋼見證并參與了重慶作為西部傳統(tǒng)工業(yè)城市的成長史，榮辱與共，休戚相關(guān)。今天，重鋼的環(huán)保搬遷，同樣為重慶抓住新一輪黃金機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展開啟了大門。

　　扎根大渡口70年后，重慶鋼鐵集團(tuán)(下稱重鋼)又一次踏上遷徙之旅。

　　70年前那次悲壯的搬遷，是為了躲避日寇侵華戰(zhàn)火，保存中國工業(yè)一點(diǎn)寶貴的血脈，延續(xù)民族生存尊嚴(yán)的希望。而這一次，既是為了讓負(fù)重前行的百年老廠脫胎換骨、浴火重生，更多的是給養(yǎng)育它并與它一同走過大半個(gè)世紀(jì)風(fēng)風(fēng)雨雨的城市，騰出一片更明朗的天空。

　　重鋼的故事，堪稱“新重慶故事”最生動(dòng)的版本之一。

　　重鋼搬遷：“一號工程”

　　重慶目前唯一一條運(yùn)營中的城市輕軌，起點(diǎn)是市中心渝中半島無盡繁華的解放碑商業(yè)區(qū)，而終點(diǎn)就設(shè)在重鋼所在的大渡口區(qū)。

　　大渡口區(qū)主干道鋼花路以東，重鋼老廠區(qū)沿著蜿蜒而過的長江連綿數(shù)公里，坐出租車周邊繞一圈，要花將近半小時(shí)。出租車司機(jī)看來不是第一次載著客人來“游覽”這片廠區(qū)了，特地把車停在一處視野良好的高坡上，說這最適合拍照。

　　從高坡上望過去，不遠(yuǎn)處身軀龐大而外表殘舊的廠房一棟挨著一棟，林立的煙囪吐出一道道灰白色的煙柱，寬闊的長江江面也變得一片迷蒙。此情此景，很容易讓人想起一首老歌：蒙塵的巨龍。

　　閑談之中，看上去年近50的出租車司機(jī)說，他也算是個(gè)重鋼人了，曾在集團(tuán)下屬一家公司開車，后來重鋼改制，要求減員增效，他得到一些補(bǔ)償金就自己出來開出租，到現(xiàn)在一晃10多年了。

　　據(jù)他稱，以前重鋼工人最多的時(shí)候，連家屬一起大概有近10萬人，在大渡口，街上隨便找個(gè)人問問，可能都跟重鋼有淵源。

　　“重鋼很快要搬走了，它也該搬了，污染實(shí)在太大，”出租車司機(jī)說，“你覺得國家是不是應(yīng)該給咱們這一帶的老百姓作些補(bǔ)償呢？”

　　實(shí)際上，讓生活在重慶主城區(qū)的1000多萬市民呼吸到更清新的空氣，是近來市政府力推的“宜居重慶”的最起碼條件，所以重鋼搬遷被定義為“環(huán)保搬遷”，而且成為重慶市現(xiàn)在名副其實(shí)的“一號工程”。

　　“游覽”重鋼老廠區(qū)的兩天后，《中國經(jīng)營報(bào)》記者來到重慶市東北郊的長壽區(qū)，此處距位于主城區(qū)西南端的大渡口不到100公里，沿滬渝高速公里行車一小時(shí)可達(dá)。在建中的重鋼新廠區(qū)，占地約5平方公里，就設(shè)在這里的江南鎮(zhèn)長江邊上。

　　就像所有建設(shè)中的大型項(xiàng)目一樣，重鋼新廠區(qū)工地戒備森嚴(yán)，不允許外來人員和車輛隨意進(jìn)入。但站在連接長壽城區(qū)與江南鎮(zhèn)的長壽長江大橋上，也可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一片全新的廠房已經(jīng)拔地而起，大橋靠近新廠區(qū)入口的一側(cè)，矗立著一幅高高的廣告牌，上面是“江南鋼城”四個(gè)大字。

　　2007年5月17日，重鋼環(huán)保搬遷改造工程奠基儀式在此舉行。按照計(jì)劃，今年9月份，新廠區(qū)第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)，年產(chǎn)板材180萬噸，而整體搬遷定于2010年底完成。

　　兩次搬遷：見證重慶城市發(fā)展史

　　在鋼鐵業(yè)界，重鋼搬遷被視為規(guī)模僅次于首鋼搬遷(從北京石景山區(qū)遷至唐山曹妃甸)的第二大環(huán)保搬遷項(xiàng)目。

　　今年1月份國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(即“三號文件”)中，在“加快老工業(yè)基地改造”主題下，特別提及“優(yōu)化提升材料工業(yè)，做好重鋼環(huán)保搬遷和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級改造”。重鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理郭德勇接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)直言，有了“三號文件”里的這句話，重鋼的搬遷和發(fā)展，肯定會(huì)更順利、更踏實(shí)。

　　今年3月份，重鋼搬遷正式列入國務(wù)院公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，意味著重鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目已經(jīng)得到國家層面的認(rèn)可，這無疑又是一個(gè)重大利好。

　　重鋼的上一次搬遷，也是非常時(shí)期由當(dāng)時(shí)的中央政府直接決策的。

　　1937年7月“盧溝橋事變”后，華北、沿海一帶相繼陷于日寇之手，國民政府準(zhǔn)備西遷重慶。1938年2月7日，國民政府軍事委員會(huì)委員長蔣介石下達(dá)手令：“漢陽鐵廠應(yīng)擇要遷移，并限三月底遷移完畢為要。”

　　國民政府下轄的經(jīng)濟(jì)部與兵工署隨即合并成立“鋼鐵廠遷建委員會(huì)”，委派資深鋼鐵專家楊繼曾、張連科帶隊(duì)，計(jì)劃合并上海鋼鐵廠、漢陽鐵廠、大冶鐵廠、萍鄉(xiāng)煤廠及六河溝鐵廠等，悉數(shù)西遷。

　　楊繼曾先行入川多方考察，最終決定利用重慶及周邊地區(qū)豐厚的煤鐵儲量與便利的水上運(yùn)輸，在近郊的大渡口建設(shè)大型鋼鐵廠，以求戰(zhàn)時(shí)兵工鋼鐵材料的自給自足。

　　1938年10月下旬武漢失守前夕，遷建委員會(huì)緊急征集長江上各類船只數(shù)千艘，冒著日軍戰(zhàn)機(jī)空襲炮火，夜以繼日搶運(yùn)拆卸下來的近6萬噸設(shè)備，經(jīng)宜昌中轉(zhuǎn)，當(dāng)年年底大部分安置到大渡口，并以此為基礎(chǔ)建立大后方國防重工業(yè)基地，為抗戰(zhàn)勝利貢獻(xiàn)良多。

　　新中國成立后不久，該廠更名為“西南工業(yè)部第一零一廠”，生產(chǎn)出新中國第一條鋼軌，并為稍后開工建設(shè)的成渝鐵路提供了全部鋼軌，還滿足了寶成鐵路(寶雞-成都)等國內(nèi)多條鐵路的新建、改建需要。

　　1955年，一零一廠更名為重慶鋼鐵公司，從那時(shí)算起，重鋼又走過了54個(gè)春秋。

　　一部厚重的重鋼廠史，幾乎等于重慶上世紀(jì)中后期城市發(fā)展史的縮影：上世紀(jì)30年代末，因戰(zhàn)火綿延，重慶從偏居西部一隅的山城，成為中國后方工業(yè)重鎮(zhèn)，新中國成立后的五六十年代，受惠三線建設(shè)戰(zhàn)略，重慶工業(yè)實(shí)力再上一個(gè)臺階，改革開放后，尤其是90年代以來，作為擁有眾多大型國企的老工業(yè)城市，重慶又遭遇發(fā)展受阻、改制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)劇痛。

　　現(xiàn)在，作為重慶“一號工程”的重鋼環(huán)保搬遷，為同樣面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的這座古老又青春的山城，翻開了新的篇章。

　　大渡口：重鋼走后怎么辦？

　　吳道潘是大渡口區(qū)區(qū)委副書記，主管金融。他說，大渡口能有今天的發(fā)展，重鋼功勞最大，但是數(shù)十年來雙方共同創(chuàng)作的這幅“圖畫”，因?yàn)榄h(huán)境污染而不那么美了，重鋼走后，他們相信大渡口的未來將會(huì)變得更美好。

　　年產(chǎn)各類鋼材300多萬噸的重鋼，去年總資產(chǎn)及年產(chǎn)值雙雙超過200億元，工業(yè)產(chǎn)值占大渡口區(qū)半壁江山。重鋼搬遷，大渡口馬上面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”難題。

　　“過去大渡口區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的，重鋼打個(gè)噴嚏，我們就要感冒。”吳道潘說。隨著重鋼2007年啟動(dòng)搬遷，加上大渡口經(jīng)濟(jì)逐漸多元化發(fā)展，重鋼在該區(qū)工業(yè)產(chǎn)值所占比重，從最高峰時(shí)的98%下降到50%以下。

　　2006年左右，重鋼搬遷方案拍板后，大渡口區(qū)政府出資80萬元，專門請北京城市規(guī)劃研究院為該區(qū)重新規(guī)劃，得到了四個(gè)轉(zhuǎn)型的思路：生態(tài)和諧宜居區(qū)、新型工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、現(xiàn)代物流發(fā)展區(qū)及文化功能休閑區(qū)。新規(guī)劃中還重點(diǎn)考慮了重鋼廠區(qū)所在的沿江地塊如何開發(fā)。

　　吳道潘說，當(dāng)時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成的共識是：“不怕干不成，就怕沒想法。”于是重鋼老廠區(qū)以南長江邊上的建橋工業(yè)園區(qū)，成為大渡口轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵棋子。

　　重鋼搬遷屬于環(huán)保搬遷，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，大渡口財(cái)政收入的損失，會(huì)以2007年收入為基數(shù)，按比例得到一定數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償。由于重鋼為市屬大型國企，盡管產(chǎn)值在大渡口區(qū)最高，向區(qū)政府繳納的稅收僅占全區(qū)年財(cái)政收入的1/9。

　　大渡口區(qū)政府官員們相信，只要以低污染低能耗的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)——如新型制造業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)等——取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建橋工業(yè)園順利招商發(fā)展，大渡口區(qū)工業(yè)每平方公里的投入產(chǎn)出比會(huì)大大提升。

　　比如重鋼在的時(shí)候，該區(qū)是每5平方公里實(shí)現(xiàn)100億元產(chǎn)值，建橋工業(yè)園區(qū)規(guī)模為10平方公里，遠(yuǎn)期目標(biāo)產(chǎn)值是1000億元。據(jù)悉，6年前以40萬元啟動(dòng)資金起步的建橋工業(yè)園，現(xiàn)已擁有31.5億元國有資產(chǎn)，年工業(yè)產(chǎn)值接近10億元，上升的空間還很大。

　　大渡口區(qū)的規(guī)劃是，到明年年底重鋼搬遷完畢時(shí)，本區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，等于再造一個(gè)半重鋼。

　　重鋼搬遷對大渡口的另一個(gè)直接沖擊是就業(yè)問題。重鋼副總經(jīng)理郭德勇稱，重鋼現(xiàn)有一線生產(chǎn)工人一萬多人，搬遷之后，由于管理系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備升級，人才結(jié)構(gòu)上會(huì)有一些調(diào)整，年產(chǎn)能翻一番達(dá)6000多萬噸，但長壽新基地的工人估計(jì)也是一萬多。換言之，可能會(huì)有一部分工人受影響。作為重鋼配套產(chǎn)業(yè)如餐飲服務(wù)業(yè)等的就業(yè)情況，也會(huì)受到一定拖累。

　　但兼任建橋工業(yè)園區(qū)主任的吳道潘稱，大渡口早已定下政策，大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，吸收消化分流出來的產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)他估算，成熟后的建橋工業(yè)園區(qū)最終可能需要10萬名產(chǎn)業(yè)工人。

　　在大渡口70年的重鋼，也并非無情無義。據(jù)說重鋼搬遷的風(fēng)聲一出，周邊很多區(qū)縣都想來爭奪重鋼旗下效益不錯(cuò)的非鋼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。但重鋼高層決定：只要能留在大渡口的就都留下，重鋼總部也繼續(xù)留在大渡口，因此重鋼今后的企業(yè)所得稅相當(dāng)一部分還會(huì)繳給大渡口。此外，近年來大渡口新建的道路橋梁等大量基建項(xiàng)目，有40%的資金來自重慶市政府。

　　實(shí)際上，面臨重鋼搬遷影響的大渡口，最大的利好，可能還是來自于薄熙來主政重慶后提出的“五大重慶”戰(zhàn)略。

　　今年4月，薄熙來在談及“五大重慶”時(shí)公開表示，對一個(gè)城市來說，脫胎換骨的大發(fā)展，是50年甚至100年一遇，我們要不負(fù)重慶的發(fā)展史，將這塊山川美玉精雕細(xì)刻，為子孫留下一個(gè)好作品。如果現(xiàn)在不提出這些目標(biāo)，不動(dòng)手干這些事情，50年后想干也難干了，到哪兒找地呢？就是增加10倍的投資，也未必干得成。

　　“對于一個(gè)大城市來說，想得早，動(dòng)手快，就能以較低的成本換取更大的發(fā)展，城市就更有后勁。”薄熙來說。

　　從這個(gè)意義上說，重鋼的環(huán)保搬遷，不也是以較低的代價(jià)，為大渡口，更為整個(gè)重慶主城區(qū)，贏得了長遠(yuǎn)的發(fā)展活力和升級空間嗎？