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　　2月23日，《玉溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃大綱(2008年—2030年)》評(píng)審會(huì)召開，由環(huán)境生態(tài)學(xué)專家、中國工程院院士金鑒明等9名專家組成的專家組在會(huì)上評(píng)審?fù)ㄟ^了《大綱》。市黨政領(lǐng)導(dǎo)高勁松、吳松、董詩強(qiáng)、冷明德、謝興榮、黃憲庭、夏立洪、李文斌、吳建森、李富昌、汪燕平、孫會(huì)強(qiáng)，省環(huán)保廳副廳長高正文出席會(huì)議。

　　為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)玉溪可持續(xù)發(fā)展，去年，市政府正式委托中國城市規(guī)劃院和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院共同開展《玉溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》編制工作。規(guī)劃的總體思路是，在尊重保持玉溪自然生態(tài)特色的基礎(chǔ)上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人民生活水平長足進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

　　歷時(shí)半年，《大綱》出爐，包括建設(shè)基礎(chǔ)及趨勢分析，規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系，生態(tài)功能區(qū)劃，區(qū)域生態(tài)格局、限制性區(qū)分及空間管制措施，生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，環(huán)境污染防治體系建設(shè)，資源與能源持續(xù)利用策略，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，生態(tài)人居體系和生態(tài)文化建設(shè)，能力保障體系建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及效益分析，保障措施等內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃編制工作，市委、市政府邀請國家環(huán)境保護(hù)部、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、清華大學(xué)、云南省環(huán)境監(jiān)測中心站、云南省環(huán)境科學(xué)院、云南大學(xué)、云南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的9名專家對(duì)《大綱》進(jìn)行評(píng)審。

　　高勁松指出，生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是我市全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。2003年以來，我市在生態(tài)立市方面取得一些成績，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，要保證玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快及可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)仍很艱巨。玉溪在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的壓力已經(jīng)凸顯出來，如果不重視、不妥善處理好環(huán)境生態(tài)問題，不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不采取切實(shí)措施，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展只是句空話。因此，市委、市政府把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來考慮，積極創(chuàng)建生態(tài)市，讓生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為玉溪爭當(dāng)“全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”提供重要指導(dǎo)。

　　高勁松強(qiáng)調(diào)，在下一步的規(guī)劃編制過程中，要處理好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系，在規(guī)劃編制工作中體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)主旋律。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的規(guī)劃，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各個(gè)方面，必須突出與其他規(guī)劃的不同，體現(xiàn)鮮明的玉溪特色。要在生態(tài)性、全局性方面下大工夫，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)問題放到重要位置。規(guī)劃既要注重長遠(yuǎn)，更要兼顧近期，力求高起點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境保護(hù)上的經(jīng)驗(yàn)，要通過規(guī)劃編制避免重蹈覆轍，避免走先污染、后治理的路子。要充分利用規(guī)劃成果，讓規(guī)劃成果來指導(dǎo)政府的行動(dòng)，推動(dòng)玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各縣區(qū)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把規(guī)劃編制工作當(dāng)做一件大事來抓，緊密配合編制單位完成好規(guī)劃。

　　高正文說，生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是按國家環(huán)保部的要求和指標(biāo)進(jìn)行全面規(guī)劃，包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保這三大可持續(xù)發(fā)展支柱，是一項(xiàng)綜合性、復(fù)合性的系統(tǒng)工程。玉溪有較好創(chuàng)建生態(tài)市的基礎(chǔ)，通海縣、紅塔區(qū)和澄江縣先后成為全國生態(tài)示范區(qū)，江川縣、易門縣、華寧縣被國家環(huán)保部批準(zhǔn)為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，大營街鎮(zhèn)等20個(gè)云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后建成。這些生態(tài)創(chuàng)建工作的開展，有力地推進(jìn)了玉溪生態(tài)市建設(shè)的步伐。可以看到，這些年來，通過生態(tài)市創(chuàng)建，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)和環(huán)保的關(guān)系得到重視，系統(tǒng)發(fā)展的觀念得到增強(qiáng)，科學(xué)的政績觀得到樹立，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，人居環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，極大地促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。

　　專家組總結(jié)了論證評(píng)審意見后認(rèn)為，玉溪正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，在全市深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略中，編制《玉溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》對(duì)玉溪建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義;《大綱》采取兩院共同編制是一個(gè)全新亮點(diǎn)，其內(nèi)容較為全面，分析了玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及趨勢，提出了規(guī)劃目標(biāo)和六大體系規(guī)劃框架，總體滿足編制玉溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的需要;《大綱》對(duì)玉溪生態(tài)市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，方法基本可行，符合國家生態(tài)市規(guī)劃編制大綱的要求，可以作為編制玉溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)。

　　各縣區(qū)政府及市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加了評(píng)審會(huì)。