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　　國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn) (暫行)

　　一、一般性要求

　　1.應(yīng)用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理來(lái)規(guī)劃建設(shè)城市，城市性質(zhì)、功能、發(fā)展目標(biāo)定位準(zhǔn)確，編制了科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入了城市總體規(guī)劃，制定了完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)咯、措施和行動(dòng)計(jì)劃。城市功能協(xié)調(diào)，符合生態(tài)平衡要求;城市發(fā)展與布局結(jié)構(gòu)合理，形成了與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展形態(tài)和城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

　　2.城市與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有良好的市域生態(tài)環(huán)境，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)。自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到了有效保護(hù)，綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富。大氣環(huán)境、水系環(huán)境良好，并具有良好的氣流循環(huán)，熱島效應(yīng)較低。

　　3.城市人文景觀和自然景觀和諧融通，繼承城市傳統(tǒng)文化，保持城市原有的歷文風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)，保持地形地貌、河流水系的自然形態(tài)，具有獨(dú)特的城市人文、自然景觀。

　　4.城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。城市供水、燃?xì)狻⒐�熱、供電、通訊、交通等設(shè)施完備、高效、穩(wěn)定，市民生活工作環(huán)境清潔安全，生產(chǎn)、生活污染物得到有效處理。城市交通系統(tǒng)運(yùn)行高效，開(kāi)展創(chuàng)建綠色交通示范城市活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交政策。城市建筑(包括住宅建設(shè))廣泛采用了建筑節(jié)能、節(jié)水技術(shù)，普遍應(yīng)用了低能耗環(huán)保建筑材料。

　　5.具有良好的城市生活環(huán)境。城市公共衛(wèi)生設(shè)施完善，達(dá)到了較高污染控制水平，建立了相應(yīng)的危機(jī)處理機(jī)制。市民能夠普遍享受健康服務(wù)。城市具有完備的公園、文化、體育等各種娛樂(lè)和休閑場(chǎng)所。住宅小區(qū)、社區(qū)的建設(shè)功能俱全、環(huán)境優(yōu)良。居民對(duì)本市的生態(tài)環(huán)境有較高的滿意度。

　　6.社會(huì)各界和普通市民能夠積極參與涉及公共利益政策和措施的制定和實(shí)施。對(duì)城市生態(tài)建設(shè)、環(huán)保措施具有較高的參與度。

　　7.模范執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。三年內(nèi)無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、無(wú)重大破壞綠化成果行為、無(wú)重大基礎(chǔ)設(shè)施事故。

　　二、基本指標(biāo)要求

　　（一）城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

　　序號(hào)  指  標(biāo)  標(biāo)準(zhǔn)值

　　1  綜合物種指數(shù)  ≥0.5

　　2  本地植物指數(shù)  ≥0.7

　　3  建成區(qū)道路廣場(chǎng)用地中透水面積的比重  ≥50%

　　4  城市熱島效應(yīng)程度（℃）  ≤2.5

　　5  建成區(qū)綠化覆蓋率（%）  ≥45

　　6  建成區(qū)人均公共綠地（m2）  ≥12

　　7  建成區(qū)綠地率（%）  ≥38

　　（二）城市生活環(huán)境指標(biāo)

　　序號(hào)  指  標(biāo)  標(biāo)準(zhǔn)值

　　8  空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)/年  ≥300

　　9  城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）  100

　　10  城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率（%）  100

　　11  環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（%）  ≥95

　　12  公眾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的滿意度（%）  ≥85

　　（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)

　　序號(hào)  指  標(biāo)  標(biāo)準(zhǔn)值

　　13  城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率  ≥85

　　14  自來(lái)水普及率（%）  100，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水

　　15  城市污水處理率（%）  ≥70

　　16  再生水利用率（%）  ≥30

　　17  生活垃圾無(wú)害化處理率（%）  ≥90

　　18  萬(wàn)人擁有病床數(shù)（張/萬(wàn)人）  ≥90

　　19  主次干道平均車(chē)速  ≥40km/h

　　（四）   基本指標(biāo)要求說(shuō)明

　　1.綜合物種指數(shù)

　　物種多樣性是生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的較好指標(biāo)。本指標(biāo)選擇代表性的動(dòng)植物（鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、和植物）作為衡量城市物種多樣性的標(biāo)準(zhǔn)。

　　物種指數(shù)的計(jì)算方法如下：

　　單項(xiàng)物種指數(shù)：pi=   （i  =1,2,3,分別代表鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)和植物）

　　其中，Pi為單項(xiàng)物種指數(shù)，Nbi為城市建成區(qū)內(nèi)該類(lèi)物種數(shù)，Ni為市域范圍內(nèi)該類(lèi)物種總數(shù)。

　　綜合物種指數(shù)為單項(xiàng)物種指數(shù)的平均值。

　　綜合物種指數(shù)H =   ,n=3

　　注:鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)均以自然環(huán)境中生存的種類(lèi)計(jì)算，人工飼養(yǎng)者不計(jì)。

　　2.木地植物指數(shù)

　　城市建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例。

　　3.建成區(qū)道路廣場(chǎng)用地中透水面積的比重

　　城市建成區(qū)內(nèi)道路廣場(chǎng)用地中，透水性地面(徑流系數(shù)小于0.60的地面)所占比重。

　　4.城市熱島效應(yīng)程度(℃)

　　城市熱島效應(yīng)是城市出現(xiàn)市區(qū)氣溫比周?chē)�郊區(qū)高的現(xiàn)象。采用城市市區(qū)6-8月日最高氣溫的平均值和對(duì)應(yīng)時(shí)期區(qū)域腹地(郊區(qū)、農(nóng)村)日最高氣溫平均值的差值表示。

　　5.建成區(qū)綠化覆蓋率（%）

　　指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。

　　6.建成區(qū)人均公共綠地(m2)

　　指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應(yīng)范圍城市人口之比

　　7.建成區(qū)綠地率（%）

　　指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。

　　8.城市空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)/年

　　空氣污染指數(shù)(API)為城市市區(qū)每日空氣污染指數(shù)(API)，其計(jì)算方法按照《械市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

　　9.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

　　指城市市區(qū)地表水認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測(cè)結(jié)果按相應(yīng)水體功能標(biāo)準(zhǔn)衡量，不同功能水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的平均值。沿海城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)效和近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的加權(quán)平均;非沿海城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指各地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均值。

　　10.城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率

　　指管網(wǎng)水達(dá)到一類(lèi)自來(lái)水公司國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的合格程度。

　　11.環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率(%)

　　指城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積占建成區(qū)總面積的百分比。

　　計(jì)算方法:

　　噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率=  ×100%

　　12.公眾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的滿意度(%)

　　指被抽查的公眾(不少于城市人口的千分之一)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境滿意(含基本滿意)的人數(shù)占被抽查的公眾總?cè)藬?shù)的百分比。

　　13.城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率(%)

　　是衡量一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)建設(shè)水平及預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)能力的重要指標(biāo)。城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)包括:供排水系統(tǒng)、供電線路、供熱系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、通訊信息、交通道路系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、醫(yī)療應(yīng)急救援系統(tǒng)、地震等自然災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)。完好率最高為1，前5項(xiàng)以事故發(fā)生率計(jì)算，每條生命線每年發(fā)生10次以上扣0.1，100次以上扣0.3，1000次以上為0;交通線路每年發(fā)生交通事故死亡5人以上扣0.1，死亡lO人扣0.3，死亡30人以上扣0.5，死亡50人以上則為0。后3項(xiàng)以是否建立了應(yīng)急救援系統(tǒng)為準(zhǔn)，若已建立則為1，未建立則為0。

　　計(jì)算公式:

　　基礎(chǔ)設(shè)施完好率=  9*100

　　式中Pi為各基礎(chǔ)設(shè)施完好率。

　　14.用水普及率(%)

　　指城市用水人口與城市人口的比率。

　　15.城市污水處理率(%)

　　指城市污水處理量與污水排放總量的比率。

　　16.再生水利用率(%)

　　指城市污水再生利用量與污水處理量的比率。

　　17.生活垃圾無(wú)害化處理率(%)

　　指經(jīng)無(wú)害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。

　　18.萬(wàn)人擁有病床數(shù)(張/萬(wàn)人)

　　指城市人口申每萬(wàn)人擁有的病床數(shù)。

　　19.主次干道平均車(chē)速

　　考核主次干道上機(jī)動(dòng)車(chē)的平均車(chē)速，平均行程車(chē)速是指車(chē)輛通過(guò)道路的長(zhǎng)度與時(shí)間之比。