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常州市綠化委員會辦公室
常州市園林綠化管理局

常綠辦〔2005〕3號
                          
關(guān)于印發(fā)常州市城市綠地認建認養(yǎng)實施辦法的通知

　　各區(qū)綠化委員會辦公室、建設(shè)局：

　　隨著常州市社會、經(jīng)濟和環(huán)境建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，社會各界和廣大市民對園林綠化和城市環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，尤其是開展創(chuàng)建園林城市活動以來，形色多樣的城市綠地認建認養(yǎng)活動蓬勃開展，并取得了一定成效。為使城市綠地認建認養(yǎng)活動規(guī)范、有序、持久地開展下去，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面開展打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市活動的實施意見》（常發(fā)〔2004〕15號文）精神，特制訂《常州市城市綠地認建認養(yǎng)實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　開展城市綠地認建認養(yǎng)活動是一項新事物，既能為提高城市綠化水平、創(chuàng)建園林城市創(chuàng)造有利條件，更能增強企事業(yè)單位和廣大市民群眾的綠化、環(huán)保意識，對弘揚常州市民精神、促進精神文明建設(shè)都將起到積極作用。各區(qū)要切實重視并認真做好宣傳發(fā)動、組織管理及各項發(fā)動工作，及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，使我市城市綠地認建認養(yǎng)活動逐步走向制度化、規(guī)范化。

　　附件：1、常州市城市綠地認建認養(yǎng)實施辦法

　　2、常州市綠地認建認養(yǎng)協(xié)議書（樣本）

　　二○○五年五月二十日

　　常州市城市綠地認建認養(yǎng)實施辦法

　　綠地認建認養(yǎng)是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個人通過一定的程序，自愿負責一定面積的公共綠地、小游園、道路綠化、居住區(qū)綠地以及古樹的建設(shè)、管護行為。實行城市綠地認建、認養(yǎng)有利于增強人們愛綠護綠意識，提高市民愛綠護綠的自覺性，有效地保護和改善市民的居住環(huán)境，是發(fā)動全社會力量，搞好城市綠化美化建設(shè)，提高全民綠化意識，鞏固發(fā)展綠化成果，促進社會主義精神文明建設(shè)的有效措施；是一項功在當代，利在千秋的好事。為使這項工作規(guī)范、科學、健康地順利進行，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面開展打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市活動的實施意見》精神，現(xiàn)對我市城市綠地認建、認養(yǎng)活動提出如下辦法：

　　一、綠地認建認養(yǎng)原則和方法

　　（一）堅持自愿認建認養(yǎng)的原則。

　　（二）實行協(xié)議管理的辦法，由自愿要求認建、認養(yǎng)綠地的單位和個人向市、區(qū)綠化委員會辦公室提出認建、認養(yǎng)申請，并和綠地產(chǎn)權(quán)（管理）單位簽訂認建、認養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的責任和權(quán)利，共同遵守。

　　（三）認建認養(yǎng)的綠地、樹木的產(chǎn)權(quán)不作變更，仍為原產(chǎn)權(quán)單位所有。

　　二、綠地認建認養(yǎng)的范圍與形式

　　（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園、街頭綠地、居住小區(qū)綠地、道路綠地、大環(huán)境片林以及古樹都可以由單位和個人認建、認養(yǎng)。

　　（二）認建、認養(yǎng)的綠地、古樹由市、區(qū)綠委辦公室劃出范圍，列出名單，供認建、認養(yǎng)者選擇。認建、認養(yǎng)的綠地要完整，邊界要清晰。

　　（三）整塊綠地、整條道路綠化原則上不能分割認建認養(yǎng)，建設(shè)、養(yǎng)護工作量較大的可以由幾個單位共同認建認養(yǎng)。

　　（四）綠地認建、認養(yǎng)的形式。一是由認建、認養(yǎng)單位或個人直接負責綠地建設(shè)、養(yǎng)護、保潔和管理工作，并監(jiān)護樹木花草及設(shè)施不受破壞；二是按照協(xié)議規(guī)定提供經(jīng)費，委托專業(yè)綠化部門進行建設(shè)或養(yǎng)護管理。認養(yǎng)古樹的一律按第二種形式辦理。

　　（五）提倡全社會參與綠化活動，鼓勵單位、社會團體和公民通過資助、捐贈方式支持城市綠化建設(shè)。捐贈資金達1000元以上的單位和100元以上的個人，由市、區(qū)綠化委員會辦公室發(fā)給捐贈證書，給予表彰。

　　（六）學生參與綠地認養(yǎng)活動以學校或班級、共青團或少先隊集體名義進行。學生認養(yǎng)以參加綠地保潔活動為主。

　　三、綠地認建、認養(yǎng)的標準與期限

　　（一）認建綠地應按規(guī)定程序辦理有關(guān)報建手續(xù)，按《常州市城市綠地建設(shè)規(guī)范》進行建設(shè)。

　　（二）認養(yǎng)綠地的養(yǎng)護標準按照市園林綠化管理局制定的有關(guān)技術(shù)考核要求執(zhí)行。

　　（三）綠地認養(yǎng)的期限一般為3年，最低不得少于1年，期滿可以續(xù)養(yǎng)。

　　（四）認建綠地依據(jù)經(jīng)批準的設(shè)計方案工程預算確定建設(shè)費用。采取委托管養(yǎng)形式認養(yǎng)綠地的一般每年每平方米不低于3元。認養(yǎng)古樹不低于每年每株1000元。也可根據(jù)實際情況協(xié)商確定建設(shè)費、養(yǎng)護費總額。

　　四、認建、認養(yǎng)者的權(quán)利和責任

　　（一）權(quán)利

　　1、由市、區(qū)綠化委員會辦公室對認建、認養(yǎng)綠地和古樹的單位和個人以及捐贈有使用價值的私有樹木用于城市公共綠化的公民頒發(fā)認建、認養(yǎng)綠地、古樹、捐贈樹木證書。

　　2、認建、認養(yǎng)綠地在500平方米以上和認養(yǎng)古樹的可以在綠地內(nèi)豎立標志牌。標志牌的規(guī)格、式樣由市綠化委員會辦公室統(tǒng)一確定。

　　3、認建綠地在3000m²以上的可以享有綠地的冠名權(quán)。

　　（二）責任

　　1、在認建、認養(yǎng)期間，認建、認養(yǎng)單位或個人應認真恪守協(xié)議，對所負責的綠地認真做好建設(shè)、養(yǎng)護和保潔管理工作；委托專業(yè)綠化部門建設(shè)、養(yǎng)護的，須按期提供建、管、養(yǎng)經(jīng)費。市、區(qū)園林綠化行政主管部門對認建、認養(yǎng)工作情況進行監(jiān)督、檢查、指導。

　　2、認養(yǎng)單位和個人不得以任何理由在其認養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物（包括商業(yè)廣告牌），不得改變綠地性質(zhì)和功能。

　　3、認建、認養(yǎng)單位或個人如因人力、財力或其它原因需解除認建、認養(yǎng)協(xié)議的，需提前30日向市、區(qū)綠化委員會辦公室或綠地產(chǎn)權(quán)（管理）單位提出。認建、認　　養(yǎng)綠地、古樹達不到規(guī)定要求的，市、區(qū)綠化委員會辦公室可宣告終止協(xié)議，撤銷標志牌，收回認建、認養(yǎng)證書，另行安排認建、認養(yǎng)單位或個人。

　　五、切實加強領(lǐng)導

　　綠地認建、認養(yǎng)工作在各級綠化委員會辦公室的組織領(lǐng)導下進行。對認建、認養(yǎng)綠地、樹木成績顯著、貢獻突出的單位和個人，由各級綠化委員會辦公室予以表彰和獎勵。各級綠委辦公室要做好宣傳發(fā)動工作。認建、認養(yǎng)綠地的單位和個人應接受市、區(qū)園林綠化行政主管部門的指導管理，共同把這項利國利民工作深入開展好，提高全民綠化意識，為改善城市綠化面貌貢獻力量。

　　常州市綠化委員會辦公室

　　常州市園林綠化管理局

　　常州市綠地認建認養(yǎng)協(xié)議書（樣本）

　　為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面開展打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市活動的實施意見》精神，依靠全社會力量搞好城市綠化美化建設(shè)，鞏固發(fā)展綠化成果，改善生態(tài)，促進社會主義精神文明建設(shè)。根據(jù)《常州市城市綠地認建認養(yǎng)實施辦法》，本著自愿認養(yǎng)、互相監(jiān)督的原則， 簽訂綠地認建認養(yǎng)協(xié)議書如下：

　　一、甲方：（綠地產(chǎn)權(quán)或管理單位）

　　乙方：（認建認養(yǎng)者）

　　二、乙方自愿選擇以下第   種方式進行綠地認建認養(yǎng)工作：

　　1、認管：直接負責綠地的保潔，做到無垃圾，無雜草；監(jiān)護樹木花草及設(shè)施不受破壞；對不聽勸阻破壞綠地、破壞樹木花草及設(shè)施的人或單位，及時向市、區(qū)綠化行政主管部門報告。

　　2、認養(yǎng)：每年出資共      元人民幣。

　　3、認建：出資共      元人民幣。

　　三、乙方認建認養(yǎng)的綠地、古樹的地點、范圍及面積為：

　　1、綠地名稱

　　四至范圍

　　綠地面積     平方米。（綠地認養(yǎng)的范圍以完整、整齊、四至明顯的綠地為認養(yǎng)單位，整塊綠地不得進行分割認養(yǎng)）。

　　2、道路名稱

　　起止范圍

　　道路綠化面積    平方米。（道路樹木認養(yǎng)的范圍以完整、整齊、起止明顯的道路為認養(yǎng)單位，不得將一條完整道路進行分割認養(yǎng)）。

　　3、古樹樹種               編號

　　坐落地點

　　四、認建、認養(yǎng)期限（一般為三年，最低不得少于1年，到期可以續(xù)簽）

　　200  年   月   日至     年   月   日

　　五、綠地建設(shè)和養(yǎng)護標準

　　1、認建綠地應按規(guī)定程序辦理有關(guān)報建手續(xù)，按《常州市城市綠地建設(shè)規(guī)范》進行建設(shè)。

　　2、認養(yǎng)綠地的養(yǎng)護標準按照市園林綠化管理局制定的有關(guān)技術(shù)考核要求執(zhí)行。

　　3、認養(yǎng)古樹的按照《常州市市區(qū)古樹名木保護管理辦法》進行保護管理。

　　六、甲乙雙方的權(quán)利和責任

　　（一）雙方的權(quán)利

　　1、市、區(qū)綠化委員會辦公室對認建認養(yǎng)者頒發(fā)認建、認養(yǎng)證書。

　　2、認建、認養(yǎng)綠地在500平方米以上和認養(yǎng)古樹的可以在綠地內(nèi)豎立標志牌。標志牌的規(guī)格、式樣由市綠化委員會辦公室統(tǒng)一確定。

　　3、綠地認建在3000平方米以上的可以享有綠地的命名權(quán)。

　　4、甲方負責對乙方認建、認養(yǎng)綠地工作效果進行監(jiān)督檢查。

　　（二）雙方的責任

　　1、認建、認養(yǎng)期間，雙方應互相監(jiān)督：若甲方未按雙方的協(xié)議執(zhí)行，乙方可提出限期整改，否則，乙方不再提供資金并可要求返還已提供的資金。乙方未按規(guī)定要求進行認管認養(yǎng)或不能及時提供管養(yǎng)經(jīng)費，甲方可提出限期整改，否則，可報請市、區(qū)綠化委員會辦公室摘除標志牌、取消綠地命名。若違反有關(guān)綠化法規(guī)，則依法處理。

　　2、綠地認建、認養(yǎng)工作由各級綠化委員會辦公室組織領(lǐng)導進行，由市、區(qū)園林綠化主管部門進行指導協(xié)調(diào)。認養(yǎng)單位、個人應接受市、區(qū)綠化主管部門的檢查和指導。

　　3、綠地認養(yǎng)不改變綠地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。雙方均不得以任何理由在認養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物，不得改變綠地性質(zhì)和功能，也不能在綠地中豎立商業(yè)廣告牌。

　　七、其它有關(guān)說明

　　1、本協(xié)議未定事宜雙方協(xié)商解決。雙方在此協(xié)議的基礎(chǔ)上可另做補充協(xié)議。

　　2、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報市或區(qū)綠化委員會辦公室備案一份，自雙方簽字蓋章之日起開始生效。

　　甲方（蓋章）               乙方（蓋章）

　　經(jīng)辦人簽字                 經(jīng)辦人簽字