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中華人民共和國建設(shè)部令
第145號(hào)

　　《城市藍(lán)線管理辦法》已于2005年11月28日經(jīng)建設(shè)部第80次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1起施行。

建設(shè)部部長　汪光燾
二○○五年十二月二十日

城市藍(lán)線管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對城市水系的保護(hù)與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進(jìn)城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市藍(lán)線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。

　　城市藍(lán)線的劃定和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市藍(lán)線管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市藍(lán)線管理工作。

　　第四條　任何單位和個(gè)人都有服從城市藍(lán)線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市藍(lán)線管理、對違反城市藍(lán)線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

　　第五條　編制各類城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市藍(lán)線。

　　城市藍(lán)線由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類城市規(guī)劃時(shí)劃定。

　　城市藍(lán)線應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并報(bào)批。

　　第六條　劃定城市藍(lán)線，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障城市水系安全；

　　（二）與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致；　

　　（三）控制范圍界定清晰；

　　（四）符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

　　第七條　在城市總體規(guī)劃階段，應(yīng)當(dāng)確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體，劃定城市藍(lán)線，并明確城市藍(lán)線保護(hù)和控制的要求。

　　第八條　在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定的城市藍(lán)線，規(guī)定城市藍(lán)線范圍內(nèi)的保護(hù)要求和控制指標(biāo)，并附有明確的城市藍(lán)線坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。

　　第九條　城市藍(lán)線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

　　因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因，確實(shí)需要調(diào)整城市藍(lán)線的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市藍(lán)線。調(diào)整后的城市藍(lán)線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。

　　調(diào)整后的城市藍(lán)線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

　　第十條　在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　（一）違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)；

　　（二）擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；

　　（三）影響水系安全的爆破、采石、取土；

　　（四）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；

　　（五）其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。

　　第十一條　在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。

　　在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條　需要臨時(shí)占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地或水域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時(shí)占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。

　　第十三條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）應(yīng)當(dāng)定期對城市藍(lán)線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，在城市藍(lán)線范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)的，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第十五條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)在城市藍(lán)線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本辦法自2006年3月1日起施行。