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國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布

一九八三年六月四日

城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法

　　第一條　為了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，防止個(gè)人建造住宅中的違法亂紀(jì)行為，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市、鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的縣城、工礦區(qū)。

　　本辦法所說的城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，包括以下幾種形式：

　　（一）自籌自建：城鎮(zhèn)居民或職工自己投資、投料、投工，新建或擴(kuò)建住宅；

　　（二）民建公助：以城鎮(zhèn)居民或職工自己投資、投料、投工為主，人民政府或職工所在單位在征地、資金、材料、運(yùn)輸、施工等方面給予適當(dāng)幫助，新建或擴(kuò)建住宅；

　　（三）互助自建：城鎮(zhèn)居民或職工互相幫助，共同投資、投料、投工，新建或擴(kuò)建住宅；

　　（四）所在地人民政府同意的其他形式。

　　第三條　凡在城鎮(zhèn)有正式戶口、住房確有困難的居民或職工，都可以申請(qǐng)建造住宅；但夫婦一方戶口在農(nóng)村的，一般不得申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)建造住宅。

　　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，須由建造人所在單位或所在地居民委員會(huì)開具證明，向所在地房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，才準(zhǔn)建造住宅。

　　第四條　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，必須十分珍惜和合理利用土地。要與改造舊城相結(jié)合，充分利用原有的宅基地和空閑地，提倡建造兩層以上的住宅。禁止占用良田、菜田、道路和城市綠地建造住宅。有條件的城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)一解決用地，統(tǒng)一規(guī)劃。

　　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅需要征用土地的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理征地手續(xù)，禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建造住宅。

　　第五條　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅的建筑面積，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，但按城鎮(zhèn)正式戶口平均，每人建筑面積一般不得超過二十平方米（包括在本城的異地住宅）。禁止用圍墻筑院的方式擴(kuò)大宅基地。

　　第六條　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，必須符合城市規(guī)劃的要求，不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風(fēng)。

　　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，必須經(jīng)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)給建設(shè)許可證后，方可施工。

　　第七條　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅的資金、材料、施工力量的來源必須正當(dāng)，不得利用職權(quán)侵占國(guó)家、集體資財(cái)和平調(diào)勞動(dòng)力、運(yùn)輸力。

　　城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅所需要的主要建筑材料，應(yīng)當(dāng)列入地方物資供應(yīng)計(jì)劃。有條件的單位，應(yīng)當(dāng)在資金、材料、運(yùn)輸?shù)确矫娼o職工以支持和幫助，但補(bǔ)貼金額一般不得超過住宅造價(jià)的百分之二十。補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)從本單位自有資金中解決，不得列入生產(chǎn)成本或擠占行政、事業(yè)費(fèi)。

　　第八條　城鎮(zhèn)個(gè)人建造的住宅，屬于本辦法第二條第二款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，所有權(quán)歸個(gè)人；屬于本辦法第二條第二款第（四）項(xiàng)的，所有權(quán)根據(jù)具體情況確定。

　　住宅竣工一個(gè)月內(nèi)，建造人須持建筑許可證和建筑圖紙，向房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

　　第九條　違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予行政處分、罰款。對(duì)違法建筑的住宅，予以拆除或沒收。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。