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    政府工作報告公布了2008年的節能減排結果，能耗比上年下降4.59％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42％和5.95％。與2007年相比，去年主要污染物排放量下降的幅度要大一些。

　　節能減排步伐加快的主要原因，一是各地政府的減排責任意識進一步增強，出臺了一系列有利于推進節能減排的政策措施；二是從中央到地方加大了減排投入力度，加快了治污設施建設。還有一個原因就是受宏觀調控加強和經濟下滑的影響，一些高耗能、高污染企業停產關閉，減少了污染物的排放量。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前，影響減排的體制機制性問題還沒有得到根本解決，例如落后產能的退出機制和治污激勵機制尚未完全建立；同時，在保增長的壓力下，還存在著污染反彈的可能性。例如，一些地方可能會借擴大內需之機引進高耗能、重污染項目，可能出現對招商引資項目把關不嚴的現象；企業出于生存和成本考慮，可能會停運治污設施、偷排污染物。再從總的經濟發展趨勢來看，在一段時期內，我國高耗能、高排放行業仍將保持一定的增長剛性。由此可見，完成“十一五”節能減排任務仍相當艱巨。

　　今年是完成“十一五”節能減排任務的關鍵之年，減排力度不能削弱，標準不能降低。我們應把保增長與促減排結合起來，創新政策措施，毫不松懈地加強節能減排和生態環保工作。