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　　今年春季，重慶南岸區政府拿出1億多投入江南大道的樹種改造。據園林局相關人士介紹，在重慶的高速公路上，差不多每天都有30輛～50輛運輸銀杏樹的車輛進城。一邊是現實世界政府的轟轟烈烈，一邊是虛擬世界網民的質疑與討伐：為什么常綠樹種小葉榕長得好端端的，要換成銀杏和桂花這樣的落葉樹種?這么大的改造工程，為什么不征詢市民意見?(《中國經濟周刊》9月28日)

　　當地官員說了，工程是經過區里四套班子充分論證的，并且報市園林局審定，網上也公示了，但公示沒有具體到換樹種這樣的細節。至于為什么沒有公示細節，官員的解釋是在這方面沒有具體規定。對，沒有具體規定，所以最終是由官員說了算，反正這方面有可利用的空間，你能奈我如何?所謂公示或是征求意見，無非是走過場罷了。更不要提早就成老黃歷的全國綠化委員會、國家林業局的大樹古樹進城禁令了。

　　況且在某些人看來這也不算什么事情，因為類似的現象已經屢見不鮮了。珠海耗資800萬元在鬧市區種了31棵羅漢松，這事一經媒體報道引起各界關注，但結果呢?一樣是種了就種了，該撈的政績還是一樣能撈到，沒有誰因為這些從鄉下移植過來的大樹、古樹、名木被問責，更不會丟掉烏紗帽。

　　而且，事實也證明了市民本身就是大樹進城后的“既得利益者”，比如重慶市民在詬病換樹的同時，漸漸感受到了大樹進城后帶來的變化。今年8月，網民投票就把重慶市區的江南大道評為“重慶市最美麗的街道”。媒體因此評論道：“這或許讓備受爭議的南岸區政府的官員得到了些許安慰。”換句話說，重慶等地官員對于所謂“詬病換樹”的民意早就心中有數。

　　然而，且慢為大樹進城造政績沉默不語或暗自竊喜。其中最不該沉默的正是全國綠化委員會和國家林業局。其實，在新聞里，國家林業局相關人士也不是沒有對此作出回應。“相關人士”表示，從生態角度，他們主張大苗(8公分)進城，不主張大樹(20公分)進城。因為移植大樹會破壞大樹原生地生態。100年以上大樹應屬古樹，古樹是受法律保護的，像重慶這樣移植古樹是不應該的。但所謂“不應該”的措詞卻僅僅停留在口頭上，讓人感覺國家林業局更像是不明真相的圍觀者、局外人，高高舉起，輕輕放下。最重要的是，現實中我們的確沒有感受到，大樹古樹禁令的威力。

　　2009年7月間，全國綠化委員會、國家林業局曾經發出通知，禁止大樹、古樹移植進城。當時的媒體評論稱，“大樹進城”在許多城市至少有10多年的歷史，而且迅速蔓延。這是“國家綠化管理部門首次通過行政手段堅決遏制越刮越兇的大樹進城之風”。但禁令卻成了束之高閣的一紙空文，“大樹進城”風仍然愈演愈烈。而且，據媒體調查發現，有些城市搞綠化從農村挖樹，移植后大樹半數死亡。 但是，國家林業局對于這些真問題似乎也拿不出什么辦法，“相關人士”甚至連禁令也羞于提起了。實際上，這樣一種行政悖論或是邏輯，一直在深深困擾著我們的生活，并且作為一種邏輯支配著我們的制度安排，很大程度上左右著我們的社會走向。

　　不過，換樹能重慶成為轟轟烈烈的運動，是因為重慶市委將植樹造林與政績掛鉤的考核舉措才是真正推手，那么，我們也可以由此得出教訓，國家林業局的大樹進城禁令之所以成為墻上的紙老虎，正是其沒有相配套的懲罰問責機制。如果在強調植樹造林的同時，加上嚴禁大樹進城，并同時列入政績考核之中，恐怕就點到官員的命門所在了。