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濟南著力修復(fù)城市生態(tài)功能
忽如其來的一場大暴雨,給濟南人民帶來了災(zāi)難。 就在人們忙于自救時,城內(nèi)眾泉卻悄悄恢復(fù)了強勁的噴涌。 據(jù)了解,在"7·18"水災(zāi)之前,由于濟南地區(qū)長期天氣干旱,地下水位持續(xù)下降,濟南泉水離停噴的臨界點越來越近。然而一場大雨過后,泉水在很短的時間內(nèi)恢復(fù)了生機,南部水源補給區(qū)得到了滋養(yǎng)。 雖然靠老天的幫忙,趵突泉擺脫了危急狀況。但從上世紀(jì)70年代以來,受到生態(tài)破壞、對地下水提取量過大、大氣降水量偏少以及污染威脅等多種因素的影響,濟南泉水一直面臨枯竭和被污染的危險。如何實現(xiàn)生態(tài)的修復(fù),保障泉水的持續(xù)噴涌?這是一個備受濟南人關(guān)注的話題。 人為造成的生態(tài)危機 南部山區(qū)每增加1km2 的硬化面積,將使地下水的補給量減少25m3。 濟南南部山區(qū)風(fēng)光旖旎,每年都能吸引眾多的游人前去觀光,這雖然為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的旅游收入,但是環(huán)境污染、生態(tài)遭破壞等問題也日益顯現(xiàn)。據(jù)了解,這一地區(qū)農(nóng)業(yè)人口居多,從事農(nóng)林牧漁業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人數(shù)占到67.6%,由于在生產(chǎn)過程中大量使用了農(nóng)藥、化肥,以及在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中產(chǎn)生的畜禽糞尿和養(yǎng)殖廢水未被進(jìn)行有效處理,導(dǎo)致功能區(qū)內(nèi)普遍存在面源污染。近年來,南部山區(qū)又興起了大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā),造成這一地區(qū)地面硬化面積增加,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地面積已占地下水源直接補給區(qū)總面積的16.7%。據(jù)水利專家介紹,在這一地區(qū)每增加1km2的硬化面積,將使地下水的補給量減少25m3。 隨著濟南發(fā)展進(jìn)程的加快,當(dāng)?shù)貙Φ叵滤吹男枨笠渤试鲩L態(tài)勢。一方面,從南部山區(qū)匯集到城區(qū)補給眾泉的水源需要一定的時間,而地下水又被大量抽取,導(dǎo)致補給眾泉水量供不應(yīng)求,造成泉水景觀萎縮、水資源量收支失衡,形成了所謂的"漏斗效應(yīng)"。再加之水環(huán)境污染、用水配置不合理、生物多樣性衰退等生態(tài)問題相繼出現(xiàn),又進(jìn)一步使?jié)先?a href="http://city.www.81fl.com/ " target="_blank" title="園林城市">城市的可持續(xù)發(fā)展受到威脅。1995年以來,泉群開始頻繁斷流,其中1999年至2001年為干涸期最長的時間,長達(dá)926天。在今年春夏之交,泉水再次受到威脅。"泉城"面臨著無泉水的尷尬局面,眾多的泉水景區(qū)也面臨景觀、生態(tài)功能喪失的危機。生態(tài)修復(fù)保泉水永續(xù)噴涌 濟南市南部山區(qū)到2012年,區(qū)域生態(tài)環(huán)境總體上將得到明顯改善,功能區(qū)基本達(dá)到生態(tài)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 保泉先保源,這是濟南市政府和專家學(xué)者們形成的共識。 南部山區(qū)山林面積達(dá)1500多平方公里,豐富的林業(yè)資源涵養(yǎng)了大量的水源,有資料表明南部山區(qū)給濟南泉域地下水每年的補充量在1.88億~2.25億立方米之間,每天在51萬~61.6萬立方米之間。這一區(qū)域生態(tài)退化等各方面問題如能得到解決,將對泉水的生態(tài)修復(fù)起到重要作用。為此,《濟南市2003~2020年城市發(fā)展總體規(guī)劃》明確提出了"南控"的發(fā)展戰(zhàn)略,并從一開始就做到了停批、停建、停工功能區(qū)內(nèi)的所有在建、待建開發(fā)項目,林業(yè)、土地、水利等部門也加大了功能區(qū)荒山綠化、退耕還林、小流域治理的工作力度。濟南市環(huán)保局編制的《濟南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃研究》順利通過專家鑒定,使?jié)媳Ｈ袆佑辛酥赶驑?biāo)。 按照相關(guān)規(guī)劃,濟南市南部山區(qū)到2012年區(qū)域生態(tài)環(huán)境總體上得到明顯改善,功能區(qū)基本達(dá)到生態(tài)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn);2020年形成南部山區(qū)"山、水、綠、人"四者和諧統(tǒng)一的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng),使當(dāng)?shù)氐V山恢復(fù)率達(dá)到100%,林木覆蓋率由目前的29.5%上升至55%。對水土流失、沙化、石漠化嚴(yán)重的土地實行退耕還林。在南部山區(qū)進(jìn)行封山綠化,在地下水水源涵養(yǎng)一級區(qū)內(nèi)主要通過人工種植,增加落葉喬木和側(cè)柏林,逐漸形成針、喬、灌立體組合模式。實施水資源調(diào)控規(guī)劃,禁止隨意抽取地表水和隨意開采地下水,在重點滲漏區(qū)實施保護(hù)修復(fù)工程,拆除影響地下水補給的建筑,恢復(fù)植被。 為配合好生態(tài)修復(fù)工作,濟南市各部門聯(lián)合采取了一些措施。如濟南市水利局展開封井保泉管理工作,對市區(qū)所有自備水井進(jìn)行封口,先后封閉市區(qū)自備井256眼,年減少地下水開采量8000萬立方米。市林業(yè)局實施封山育林工程,大幅度提高山區(qū)森林覆蓋率,從而對水源涵養(yǎng)地進(jìn)行有效地生態(tài)修復(fù)。濟南市目前已在南部山區(qū)建設(shè)成國家級、省級、市級自然保護(hù)區(qū)2處、森林公園4處、風(fēng)景名勝區(qū)2處。 保護(hù)泉水濟南在行動 濟南市專門調(diào)整了功能區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,制定了相關(guān)傾斜政策,以保證在順利開展生態(tài)修復(fù)的同時,社會經(jīng)濟保持良好發(fā)展。 據(jù)記者了解,濟南市先后編制完成了《濟南市地下水開發(fā)利用規(guī)劃》、《21世紀(jì)初期濟南市水資源可持續(xù)利用總體規(guī)劃》、《濟南市水資源保護(hù)規(guī)劃》、《濟南市地下水保護(hù)行動實施方案》等規(guī)范性文件,這些文件進(jìn)一步明確了"充分利用地表水,積極引用黃河水、合理開采地下水,大力推行節(jié)約用水"的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略。 為了控制功能區(qū)內(nèi)污染型企業(yè)的數(shù)量,濟南市還專門調(diào)整了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,制定了相關(guān)傾斜政策,對于能改善功能區(qū)生態(tài)環(huán)境的綠色食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技無污染工業(yè)等從貸款、稅收等方面予以扶植,以保證在順利開展生態(tài)修復(fù)的同時,社會經(jīng)濟保持良好發(fā)展。 為減少地下水開采量,濟南市建成鵲山、玉清湖等水庫,引黃河水作為城市用水,使供水水源地下水和地表水的比例由以前的7∶3逐步調(diào)整為4∶6。濟南市完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業(yè)用水定額編制,建立健全了節(jié)水控制指標(biāo)體系,使全市工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70%,萬元GDP耗水量減少到79立方米,節(jié)水降耗指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平。在農(nóng)業(yè)節(jié)水工作方面,積極推廣節(jié)水灌溉,全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到130萬畝,占全市有效灌溉面積37%。 當(dāng)記者采寫此稿時,濟南市城市自備井及地下水源地供水自動監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完工并投入試運行,在趵突泉、黑虎泉建設(shè)流量自動監(jiān)測設(shè)施,實現(xiàn)了泉流量自動實時在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢。
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