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綠潤古城入佳境 玉樹瓊花滿長安

——西安市積極創建國家園林城市紀實

　　西安已成綠色之城，古都正煥發青春活力。一位市民在《西安晚報》上感嘆說，西安的綠意已是隨處可見，過去，一到冬季就會覺得西安要枯黃許多，如今，即使在冬天西安人也能見到更多的綠色。西安的變化，是西安市近幾年來加大園林綠化工作力度的結果。為了讓西安人民生活在美麗、幽雅、和諧的環境中，西安市自2005年起開始了一場以創建國家園林城市為目標的“綠色”大行動，三年多來，他們付出了艱辛的努力，也終于迎來了滿城的綠蔭和花香。

　　為城市規劃綠色的明天

　　西安市是中國西北地區經濟和文化重鎮，是有著悠久歷史文明的古都。在城鎮化進程中，落實科學發展觀，把西安建設得更好，成為西安人新的歷史使命。

　　建設綠色西安，恢復“八水繞長安”的美景，是西安人久有的愿望。早在2003年西安市就編制完成了《西安市生態綠地系統專項規劃》，隨后又依據“城市總體規劃”完成了《西安市綠地系統規劃》，決心以大水大綠規劃和建設西安的未來。2005年，西安市委市政府明確提出，以提高城市生態環境質量、打造舒適優美的人居環境為目標，以促進城市可持續發展為中心，加強城市園林綠化建設，全面提升城市園林綠化建設和管理水平，創建國家園林城市。同時，西安市成立了由市政府主要領導掛帥的創建園林城市領導小組，以確保創建工作的強勢進行。至此，建設綠色西安，創建國家園林城市的工作正式啟動。

　　為積極落實市委、市政府創建園林城市的部署，西安市園林部門把園林綠化工作變成一個個具體的目標，分階段逐步實施。在西安市綠化工作的市、區縣和街道辦三級管理中，市一級管理由建委、規劃局等多家單位分工協作，市容園林局著力抓好城市綠化的景觀設計、工程建設、養護管理、生產綠地管理、公園管理和園林科研，是這項工作的主要實施者。“西安的大規模綠化建設是從2005年全面開始的，每一年做一些，計劃三年達到國家園林城市的標準。現在我們基本做到了。”市容園林局紀委書記暢明放向記者介紹說。

　　據資料顯示，西安市三年來在園林綠化上共投入資金近27億元，截至2007年底，建成區綠化面積8336萬平方米，廣場和街頭小綠地333個，公園50個；建成區綠地率31.11%，建成區綠化覆蓋率39.71%，人均公共綠地面積7.61平方米。分別超過省級園林城市指標7.82％和5％，特別是人均公共綠地面積超過省級園林城市指標0.69平方米。西安市計劃，在最短時間里讓西安市民出行300米見小型綠地、500米見中型綠地、1000米見大型綠地。

　　西安人盼望的綠色西安，園林城市，宜居環境逐漸變成現實。

　　三季賞花開四時翠色濃

　　西安的綠化是全方位的，當地媒體稱之為“點上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環上綠化成帶”。經過幾年來的建設，西安的綠化基本形成了以街頭綠化、庭院綠化為點，以道路綠化、林帶建設為線，以公園廣場等大型綠地為面，與城里郊外風景林地、遺址公園相結合的綜合綠地系統。

　　對于這個系統，記者的直觀感覺就是：濃濃的綠意無處不在。

　　在西安的友誼路上，記者乘坐的車內的溫度竟然下降了3度！據介紹，這樣的效果，得益于路邊的3000多棵六七十年代栽種的法桐樹。這些在城市改造時經園林部門力爭保留下來的大樹，在長達11公里的道路兩側，枝葉相互交織著，行走在這條路上，根本就無法“逃避”滿路的綠蔭。友誼路如此，大慶路、丈八路、興慶路、小寨路、雁塔路、蓮湖路等也都是滿路的綠蔭。城市道路綠化，是西安綠化的重點所在、特色所現。2005年，西安綠化新建了西咸路、朱宏路、公園南路延伸段等44條道路，種植高大喬木2900余株，栽植綠籬12萬平方米，種植各種花草灌木30萬余株。同時對40條城市道路進行了綠化補栽。2007年新建擴建了48條市政完工道路的綠化，新增道路綠化面積26.67萬平方米。根據市容園林局的計劃，2008年還要使50條主干道隔車帶達到真正高水平綠化和美化。

　　2008年春通過媒體，一條消息傳遍西安：今年全市將新增鮮花大道30條。建設鮮花大道，是西安園林綠化工作的內容之一。作為古都名城，西安的各種大型會議、活動很多，為營造氣氛，根據市委、市政府要求，歷年來園林部門都要組織力量用鮮花布置街景。如2005年，為了迎接西洽會、國際古遺址大會、歐亞論壇等活動，西安市制定《2005年街景布置綠化美化方案》，以西安當地的草花為主，以花缽、造型為點綴，突出體現古都西安現代化大都市風貌，并將原來在主要地段一年兩次的擺花時間延長為3月至11月，全年共擺放和栽植鮮花680萬余株(盆)，在園藝造型和設計上凸現亮點。2006年，西安加大鮮花大道的建設力度，在原有8條鮮花大道的基礎上，又對14條道路進行增量加強，共栽植3萬余株生長茂盛的獨桿紫薇，凸現立體綠化效果。2007年，除擺放和栽植鮮花530萬盆外，又建成了4條鮮花大道，增植了百日紅、月季、夾竹桃等木本花卉。每到花開時節，滿眼花團錦簇，西安成了一座北方花城。

　　小綠地廣場，是西安園林綠化工作的一個亮點。2007年2月，西安市人民政府在《關于2007年城市小綠地廣場建設有關事項的通知》中，要求再建66個綠地廣場。一年前，西安市政府就發出了一個通知，內容是轉發市容園林局的《西安市城市綠化廣場和街頭綠地建設實施辦法》，這個通知，啟動了西安三年建設175個小綠地廣場的工程，并將其定位在“提升城市品位，為老百姓出門見綠就近休閑創造好去處，彰顯西安深厚的文化底蘊和人文特色。”僅2007年，西安就建設了93個小綠地，使西安的小綠地達到167個。按照計劃，2008年還將建成66個。這些小綠地大小不一，最小的只有幾百平方米，綠地廣場內設置了圓桌椅、石條凳、庭院燈、路燈、垃圾箱、晨練場地、小徑以及富有文化內涵的小品、標志等，使街頭綠地既是市民休閑的場所，也成為美化、綠化城市的一道風景線。

　　在建設小綠地的同時，西安對公園、廣場的綠化建設也加強了。西安傳統的公園如興慶宮公園、革命公園、蓮湖公園、環城公園，早已是聞名遐邇，但數量較少。綠化工作開展后，西安的公園和廣場的建設進入了歷史發展的最快時期，先后建設了豐慶公園、大唐芙蓉園、唐城墻遺址公園、城市運動公園、野生動物園等一大批大型公園和廣場，除了個別公園外，都免收門票。公園的建設，改善了城市環境，受到了國內外游客的廣泛贊譽。

　　記者注意到，西安市非常重視節約型園林建設，上述公園的照明多采用了太陽能節電裝置，白天充分蓄電，夜晚利用太陽能功能照明；有的公園和道路綠化還利用中水進行澆灌。園林局的人告訴記者，西安在園林綠化中采用了很多節水措施，如只要通中水的地方都已采用了中水，包括綠化帶里的噴灌設施等，節水效果非常好。

　　西安的綠化，僅用“郁郁蔥蔥”是不能了得的，還必須加上“爭奇斗妍”。這是因為大綠的渲染之中，樹木花卉的品種更是豐富。如西咸路（西安至咸陽城市段）生態林帶綠化工程，全長2800余米，三幅式隔車帶，綠化面積12萬平方米。綠化栽植的品種就有雪松、銀杏、法國冬青、金葉女貞、獨干女貞、紫薇和木槿等喬灌木，營造出一條貫通西安西大門的亮麗風景。據介紹，今年市容園林局開始對二環路、長安路等50余條道路的綠化進行了綠量增強，補栽的亞喬木有櫻花、美人蕉、白玉蘭、紫玉蘭等；喬木有大葉女貞、楊樹、柳樹、中槐、銀杏等39個品種，約50萬株。南北大街擺放種植三色堇、雛菊、郁金香等，草花20余萬盆。特別是在西延路栽植了約500株從楊凌農科院引進的花期較長、顏色鮮艷的新品種日本麗桃，目前已全部成活，并長出了花蕾。市容園林局園林綠化處田志平處長說，西安是內陸城市，地處西北干旱地區，綠化應選擇以生態效益較好的喬木為主，選擇抗污染、耐旱植物，選擇能迅速發揮生態功能的鄉土速生植物，以減少養護成本，節約用水。正是因為有了鄉土樹種與觀果樹種結合、常青與落葉樹種結合、木本與草本花卉結合的綠化方針，也才有了“四季花常開，一年綠常好”的醉人景致。

　　獲得精心呵護的綠色世界

　　西安的園林綠化，是建出來的，更是園林工作者精心呵護出來的。

　　記者在西安采訪園林綠化建設時，途遇路邊出了狀況，一個司機把車開上了綠化隔離帶，交警正在處理。這時陪同記者的市容園林局園林綠化處田志平處長馬上用電話將此情況告知這一路段綠化的責任人，讓其速來查看修補。時時關心西安的綠化成果，及時有效地加以養護和管理，已成為西安園林綠化工作的重要內容，更成為西安園林工作者的自覺行動。

　　為高質量、高標準養護管理城市綠地，西安出臺了《西安市城市綠化管護標準》，加強了對綠地、花草、樹木的澆灌、修剪、補栽、植保、復壯、施肥以及護欄的維修，制定了管護保潔制度，加強監督檢查評比，實行考評獎罰辦法，使管護水平得到了加強和提高。2005年開始，西安積極推進城市園林綠化養護體制改革，制定了《綠化養護檢查評比辦法》，實行養護工作的量化定額管理，完善獎罰制度，引入競爭機制，加強監督檢查，加大各區養護管理力度。每月對全市綠化養護進行一次大檢查，堅持一事一檢查一講評，并把評比結果通過新聞媒體公布。通過檢查評比，整體綠化養護水平上了一個新臺階，極大地提高了園林綠化工作的質量。各單位主動抓工作，互相借鑒，各管護單位之間形成了你追我趕的局面，促進了園林綠化工作水平的提升。

　　據了解，西安的養護體制改革收效顯著，如占地450畝的豐慶公園，在免費向市民開放的情況下，堅持多種經營，以園養園，不僅解決了職工的收入問題，而且每年幾百萬元的公園養護費用不再要國家的一分錢，取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　西安市市容園林局局長田高社向記者講述了這樣一件事：2006年11月6日下午市領導對城市建設情況暗訪，發現綠化工作的一些問題，并通報給市容園林局。次日市容園林局和綠化養護處分別召開緊急會議，針對市領導在暗訪過程中發現的問題，立即制定出七條管護措施，為克服氣候反常不利因素，有節有序地開展入冬后的管護工作打下良好基礎。田局長說，市領導高度重視園林綠化工作，各管護單位更是努力地盡職盡責，綠化管理水平上臺階就容易了。

　　為了提高管護水平，保護綠化成果，市容園林局還設立了24小時“愛綠護綠”熱線，建立了批評報道及熱線電話反饋機制。各級園林部門及單位相繼制定了規范措施，落實了責任體系，確保對傳媒的批評報道及群眾反映的問題做出快速反應和有效處理。從市容園林局成立到現在，共接到園林綠化方面的熱線電話4350次；收集、整理報刊上涉及園林綠化問題相關報道240篇，辦結率（回復率）達95%以上；解答咨詢3500余次。

　　在記者到達西安的幾天前，西安市市容園林局組織了一次管護技術競賽，當地一家媒體紀錄了競賽情況：“6月2日，94名園林養護工人在南二環綠化帶上舞剪耍鋸，參加市市容園林局舉辦的“春芽杯”修剪技能競賽活動。參賽的養護工人均來自各條道路的園林綠化養護工。上午10點半，隨著一聲號令，數十把大剪刀在這些養護工人手中嫻熟地上下翻飛，一棵棵道邊綠樹在他們的修剪下顯得青翠挺拔，層次不齊的綠籬灌木也變得整潔起來。不到一個小時，南二環綠化帶在這些園林美容師的修剪中煥然一新。”記者了解到，目前西安有綠化養護工人700余人，他們個個練就了一手絕活。

　　有了園林工作者的辛勤工作和精湛技藝，西安也就有了樹的枝繁葉茂，花的芳香四溢。

　　群眾：城市綠化的細雨甘霖

　　西安的園林綠化，如果沒有廣大市民群眾的參與，是很難取得這樣的成就的。

　　2007年12月20日，位于西安漢城南路的西鈔廣場舉行落成揭幕儀式。這個占地14畝、國內首個以中華錢幣文化為主題的城市休閑廣場，是由西安印鈔廠投資建設的。廣場建有錢幣發展史的文化回廊，鋪設著雕刻成錢幣式樣的地磚。但這不是它的特別之處的全部，用西安市副市長楊廣信的話說，這是社會資金參與小綠地廣場建設的一個成功范例。

　　市容園林局田高社局長說，我們從2006年開始吸引社會資金參與城市小綠地廣場建設，消息一公布，社會反響強烈，很快就有30多家企業和個人報名，經過審察后，確定了10家單位各建一個小綠地，他們也取得了這些綠地的命名權。田局長說，有了群眾和社會的廣泛參與，園林綠化工作就有了深厚的基礎，才能發展得更好。

　　據了解，西安市政府號召企事業單位和個人積極投身城市小綠地廣場的建設當中，關心、關注、參與城市綠化，投資綠化，愛綠護綠，積極推進城市園林綠化事業的進程。政府的號召得到了群眾和社會的響應和支持，群眾綠化工作得到了大發展，形式多樣的全民義務植樹活動獲得良好開展。近幾年，累計全市參加義務植樹群眾百萬人次，成功開展了種植“希望樹”、“世紀樹”、“愛情樹”等紀念樹活動，市交通局、市水利局、市林業局與市市容園林局共同開展了高速路、河流、沿山的造林工作。

　　為了加快建設園林城市建設步伐，西安市制定了《西安市市級園林式單位園林式居住區評審標準》，積極推進企業、單位和居住小區的園林綠化工作，并取得很好效果。2005年群眾綠化工作有了新突破，陜西省人民政府授予西安市閻良區為省級園林城區、西安高新技術產業開發區被授予省級園林式產業園區、西安市碑林區被授予園林綠化先進城區。2007年陜西省建設廳授予西安音樂學院等30家單位為省級園林式單位、陜西省委機關小區等為園林式居住區。截至2007年底，西安市共有608家單位達到市級以上園林化單位（居住區）標準。

　　滿城的大樹，為西安市民撐起一片片綠蔭，群眾的參與，如細雨、似甘霖，使這綠蔭更加濃郁清爽。

　　西安的園林綠化工作，取得了巨大的成績。2007年底，陜西省人民政府授予西安市省級園林城市稱號。前來西安考核評審的省內外專家認為：西安城市面貌顯著改觀，路面整潔干凈，配套設施完善，生態環境、人居環境明顯改善，城市品位大幅提升。同時充分肯定了西安市創園工作的六大成績：編制完成城市綠地系統規劃并嚴格實施；城市園林綠化各項建設指標已達到省級園林城市標準；城市公共綠地建設促進城市發展滿足市民需求；城市道路綠化特色明顯；注重居住區綠化和單位庭院綠化美化；市容環境衛生工作成效顯著。

　　對于來自各方的肯定和贊譽，西安人感到高興和自豪，但并不滿足，他們表示要把西安的園林綠化工作做得更好，用國家級園林城市標準來促進綠化水平，讓西安這個文明古城環境更加優異，城市更加和諧。