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    物權(quán)法出臺后最難界定的小區(qū)公共綠地與公共道路有了詳細的操作指標(biāo)。記者2月4日從廣州市規(guī)劃局網(wǎng)上公示的《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)中獲悉,新建建筑區(qū)劃內(nèi),控制性詳細規(guī)劃或者修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路和綠地以及7米或7米以上的道路和小區(qū)級或小區(qū)以上級的公共綠地為城鎮(zhèn)公共道路(綠地)。這也就是說業(yè)主可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)限制開發(fā)商“占公用為私用”的做法。市民可在2月10日前上“規(guī)劃在線”網(wǎng)站(http://www.upo.gov.cn/)提出意見。

      公共建筑應(yīng)該配廣場

《規(guī)定》建議,新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等較大規(guī)模的公共建筑,應(yīng)在主入口設(shè)置綠化休閑廣場,廣場應(yīng)設(shè)置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場燈及夜景照明系統(tǒng)等配套設(shè)施。沿城市道路、廣場設(shè)置的建筑物前廣場、人行道及商場入口踏步的鋪設(shè)材質(zhì)及形式應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào),并應(yīng)與綠化、建筑小品等同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步驗收。

《規(guī)定》還提出,城市軌道交通車站應(yīng)當(dāng)兼顧行人過街的功能,并且設(shè)置無障礙設(shè)施。對于垃圾站、污水處理和變電站等市政“厭惡工程”的用地和規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,在控制性詳細規(guī)劃中予以明確。因城市建設(shè)發(fā)展需要須增設(shè)這些市政設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價等專項論證,并按照法定程序調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。

臨建最長壽命不超過九年

《規(guī)定》提出,臨時建筑的最長壽命不能超過9年。因建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施或者防災(zāi)減災(zāi)需要,或者因?qū)嵤┱�治�?guī)劃、“退二進三”及市重點工程的需要,可以建設(shè)臨時建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時建設(shè)工程不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容和安全,并必須取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)人同意使用土地的證明文件或者其他使用土地的證明文件。建設(shè)工程層數(shù)一般不超過2層、建筑高度不超過7米。

臨建的規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確臨時建設(shè)工程的使用期限,該期限自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起,最長不得超過5年。期限屆滿仍需使用的,需按程序向原批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期。每次延期不超過兩年,延期最多不得超過兩次。使用期限內(nèi)因城市規(guī)劃、建設(shè)或者管理需要或者使用期滿,應(yīng)當(dāng)自行拆除或恢復(fù)原狀。

開發(fā)商以后不能隨意占用公共綠地

物權(quán)法出臺后,關(guān)于小區(qū)公共道路和公共綠地的界定一直沒有依據(jù),為此業(yè)主也是“投訴無門”,對于開發(fā)商擅自將公共綠地改成停車場或商業(yè)用地的行為“束手無策”,《規(guī)定》中對城鎮(zhèn)公共道路和城鎮(zhèn)公共綠地的界定做出了明確的規(guī)定。建筑區(qū)劃內(nèi)的道路劃分為城鎮(zhèn)公共道路和業(yè)主共有道路,建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地劃分為城鎮(zhèn)公共綠地、業(yè)主共有綠地和個人專有綠地。城鎮(zhèn)公共道路(綠地)按照下列規(guī)定確定:新建建筑區(qū)劃內(nèi),控制性詳細規(guī)劃或者修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路和綠地以及7米或7米以上的道路和小區(qū)級或小區(qū)以上級的公共綠地為城鎮(zhèn)公共道路(綠地)。已建成或者已經(jīng)部分實施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi),控制性詳細規(guī)劃或者修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路和綠地以及歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共道路(綠地)使用的道路和綠地為城鎮(zhèn)公共道路(綠地)。