99热99I日韩在线播放欧美字幕I国产高清久久久I精品久久国产一区I亚洲欧美成人网I一区二区精品I免费a网站I日韩激情在线视频

　　城市規劃是城市建設與發展的“龍頭”，直接影響著城市未來的戰略空間與功能布局。在我市的總體規劃中顯示，12年后要將邢臺建成西聯東出的交通樞紐、冀南重要的新型產業基地和享譽全國的歷史文化名城、生態旅游名城。要實現這一目標，在謀劃出一個好的規劃的同時,更為重要的是“剛性”的執行力。

　　規劃的“剛性”，顧名思義，是規劃對城市建設的“硬約束”，除非經過法定程序，任何個人和組織都沒有權力改變規劃。但現實情況是，城市規劃的編制、實施、監督機制還不很健全，規劃落實不很到位、執行力不強仍然是當前城市規劃工作中最薄弱的環節。為此，我們要高度重視規劃的龍頭作用，要嚴格服從于規劃的龍頭地位。城市規劃按程序一經批準，就具有法定效力，任何單位和個人都必須服從，決不能憑長官意志或以“特事特辦”的名義任意更改、隨意調整。我們要本著對歷史負責、對人民負責的精神，始終遵循這樣一條原則：規劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點。

　　那么，我們用什么來保證規劃的“剛性”？首要的一點就是公開化、透明度。

　　城市是全體市民的城市，城市規劃要服務于城市多樣性經濟社會功能的實現。公開化、透明度，就是在規劃的產生過程中，讓各方利益代表從各自的角度出發充分發表意見，最后形成全社會基本認可的科學合理的規劃方案。這個過程越充分，其結果才能越合理。

　　因為它考慮到了盡可能廣泛的利益關系，也有效防止了事后的不斷修修補補。科學、合理是最大的節約。一項產業發展的失誤，或許五年十年可以調整過來。一個城市規劃的失誤，很可能十年百年難以彌補。

　　規劃執行過程中“剛性”不足，說到底，就是對在什么情況下可以調整規劃的制度設計上，或多或少留有可以用較低的成本人為變通的空間和余地。要堵住這一“黑洞”，一方面要堅持依法辦事，另一方面就需要更加徹底的公開透明。城市各類規劃一經批準，即在媒體上公布，把所有的規劃原原本本地交給全市人民，讓每一個普通市民都可以實現最充分的“知情權”，從而成為規劃“剛性”最強有力的維護者。 我市的城市總體規劃暨“三年大變樣”規劃展就為我們監督和維護規劃的“剛性”奠定了堅實的基礎。

　　而要保證規劃和執行過程中的“剛性”還需要有相應的制度保障。首先要有科學的實施監督機制。為什么會出現違反城市規劃的行為？原因之一就是對規劃實施的監督檢查力度不夠。這就需要我們建立一個規劃監督執法考核體系，促使有關部門及時發現和制止違反規劃的行為。其次，要有嚴格的責任追究制度。對違反規劃者依法依紀追究相應的責任，才能維護規劃的權威性和嚴肅性。我們要在制定相應措施、分解落實規劃責任基礎上，對執行城市規劃中出現問題的，堅決依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。一句話，決不允許任何人以任何借口破壞城市規劃，決不允許出現破壞城市規劃而不受任何處罰的現象發生。

　　只要我們緊緊扭住規劃這個龍頭，充分發揮規劃的統籌作用，妥善整合好空間要素，相信我們的城市建設就能獲得源源不斷的動力，城市規劃的美好藍圖就一定能變成城市建設的美好現實。