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建城[2009]158號

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市園林綠化局，天津市建設交通委、市容和園林管理委員會，上海市綠化和市容管理局，重慶市園林事業管理局，新疆生產建設兵團建設局，總后營房工程局：

　　根據《中華人民共和國行政許可法》、《建設部機關實施行政許可工作規程》，以及城市園林綠化企業一級資質申報管理工作的實際情況，為進一步規范申報管理工作，簡化辦事程序，提高審批效率，我部制定了《城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程》，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　二○○九年十月九日

 

　　城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程

　　第一條　為進一步規范城市園林綠化企業一級資質管理工作，依據《中華人民共和國行政許可法》、《城市綠化條例》、《建設部機關實施行政許可工作規程》、《關于建設部機關直接實施的行政許可事項有關規定和內容的公告》等法律、法規和有關文件，制定本規程。

　　第二條　資質核準申請

　　申請核定城市園林綠化企業一級資質的企業應先向企業注冊地所在省、自治區住房城鄉建設廳或直轄市園林綠化主管部門（以下簡稱“省級主管部門”）提出申請并提交申請材料。

　　省級主管部門負責對企業申請材料進行初審，初審完成后由省級主管部門或申請企業將初審意見和申請材料報送到住房和城鄉建設部。

　　住房和城鄉建設部辦公廳行政審批集中受理辦公室（以下簡稱“部受理辦”）負責企業申請材料的接收、申請材料核心信息的公示、評審結果的公示、資質變更以及資質證書的打印和發放。住房和城鄉建設部城市建設司負責城市園林綠化企業一級資質許可實施、監管的相關具體工作。

　　第三條　申請材料

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　　企業申請核定城市園林綠化企業一級資質時，應提交下列材料。對要求同時提供原件和復印件（或掃描件）的材料，其中的復印件（或掃描件）需由省級主管部門或其委托的地級以上城市住房城鄉建設主管部門與原件核對并加蓋“與原件相符章”。

　　1、《城市園林綠化企業一級資質申請表》（一式三份）；

　　2、企業工商營業執照副本、驗資證明和企業章程的原件及復印件；

　　3、企業原資質證書正、副本原件及掃描件；

　　4、企業法定代表人身份證原件及掃描件；

　　5、企業經理任職文件原件及復印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業證書的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

　　6、企業總工程師、總會計師、總經濟師任職文件的原件及復印件，職稱證書、畢業證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

　　7、企業資質申請表所列的全部工程技術和經濟管理人員的職稱證書、畢業證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復印件；

　　8、企業資質申請表所列的全部中級以上技術工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復印件；

　　9、企業資質申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證（開工報告）、合同、竣工驗收證明和結算清單的原件及復印件；

　　10、企業近三年的財務審計報告（需附企業固定資產明細）、財務決算年度報表和企業營業稅票的原件及復印件；

　　11、企業苗圃基地自有土地證明原件及復印件，或企業苗木生產培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復印件。

　　（二）申請材料要求

　　1、《城市園林綠化企業一級資質申請表》一式三份，附件資料一套。附件資料規格為A4(210×297mm)型紙，需有標明頁碼的總目錄，要求采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼，并按照下列順序進行裝訂：

　　第一冊：綜合資料，含申請材料內容中第2-6、10、11項；

　　第二冊：人員資料，含申請材料內容中第7、8項；

　　第三冊：工程業績資料，含申請材料內容中第9項。

　　2、申請材料必須數據齊全、填表規范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復印件必須清晰、可辨。

　　3、所有證件（包括資質證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業證書等）都需提供掃描件。

　　4、職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權認可的機構頒發的；非人事部門頒發的需提供有效的授權證明。

　　5、企業財務審計報告和財務決算報表必須是具有法定資格的審計事務所或會計事務所出具的。

　　第四條　申請材料的接收

　　部受理辦接收申請材料，須開具書面接收憑證，加蓋部受理辦印章后方為有效。

　�。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化企業一級資質申請材料報送時，需同時提交省級主管部門的正式報送公函、初審意見、企業網上申請材料與紙質申請材料核對確認單。

　　部受理辦負責對申請材料進行形式審查。申請材料份數齊全并符合法定形式條件的，部受理辦自收到申請材料之日起2個工作日內予以接收，向申請材料初審部門開具《建設行政許可申請材料接收憑證》，并將申請材料的核心信息（包括企業名稱、資產情況、主要技術與管理人員列表、代表工程項目列表）在住房和城鄉建設部網站予以公示，公示截至專家評審工作開始。

　　申請材料不符合法定形式條件的，部受理辦在自收到申請材料之日起2個工作日內向申請材料初審部門開具《建設行政許可申請材料不予接收憑證》，并退回申請材料。

　　對已辦理接收手續的申請材料，除業務司提出要求外，部受理辦原則上不接收任何相關的補充材料，也不再辦理任何理由的退件事宜。

　�。ǘ�）對于經省級主管部門初審的變更（補證）材料，部受理辦即時向送件人開具《變更（補證）申請材料接收憑證》，送件人憑此領取證書。

　�。ㄈ�）企業以郵寄方式報送的陳述材料，凡是在公示期內寄出的，部受理辦應辦理接收，并向陳述材料初審部門開具《建設行政許可陳述材料接收憑證》，時間以郵戳日期為準。

　　第五條　資質審查和公示

　　城市園林綠化企業一級資質審查嚴格遵守公開、公平、公正的原則，不向企業收取任何費用，不要求企業為此作任何形式的宣傳，不允許任何社會機構參與。住房和城鄉建設部城市建設司負責組織專家對企業申請材料進行評審，評審結果由部受理辦在住房和城鄉建設部網站（www.mohurd.gov.cn）予以公示，公示期為10天。

　　公示期間各有關企業可對評審結果提出陳述意見，并在公示期間將經省級主管部門審核過的書面陳述材料報部受理辦；如有異議，任何單位或個人可以書面形式（以郵戳日期為準）向部受理辦或城市建設司反映具體情況，單位反映情況需加蓋單位公章，個人反映情況需注明真實姓名和聯系方式。

　　公示期滿，住房和城鄉建設部城建司負責組織專家對企業陳述材料進行復審，并根據需要對被舉報的企業組織實地核查。

　　第六條　資質公告

　　城市園林綠化企業資質許可實行公告制度。住房和城鄉建設部核準的城市園林綠化企業一級資質企業名單在住房和城鄉建設部網站上予以公告，公眾有權查閱。

　　第七條　資質證書管理

　�。ㄒ唬┳C書領取

　　城市園林綠化企業一級資質證書在公告發布2個工作日后開始發放，企業可直接到部受理辦領取，也可申請辦理郵寄，領取資質證書時需將原有的企業資質證書正、副本原件一并交回部受理辦。

　　城市園林綠化企業一級資質證書由住房和城鄉建設部統一印制，實行全國統一編碼。資質證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力，有效期為三年。

　　（二）證書變更

　　企業在資質證書有效期內發生企業名稱、地址、注冊資金、法定代表人、技術負責人等證書信息變更時，應在工商行政管理部門辦理變更手續后的30日內，向企業工商注冊所在地省級主管部門提出變更申請。

　　省級主管部門應當自受理申請之日起2個工作日內將有關變更證明材料報部受理辦，部受理辦在受理后2個工作日內完成證書變更手續。

　　申請資質證書變更，應提交以下材料：

　　1、企業資質證書變更申請及說明；

　　2、企業工商注冊所在地省級主管部門審核意見；

　　3、變更前后《企業法人營業執照》副本復印件；

　　4、城市園林綠化企業一級資質證書全部正、副本原件；

　　5、與資質變更事項有關的證明材料。

　　企業改制、股權變更或合并等所致資質證書變更時，還須提交企業職工代表大會或股東大會關于企業改制或股權變更的決議、企業上級主管部門的批復文件及一級企業標準所涉及的各類人員的相關證明材料。部受理辦需在受理后2個工作日內將相關材料轉城市建設司審核。經審核仍符合城市園林綠化一級企業標準的，直接進行證書變更；經審核不再符合城市園林綠化一級企業資質標準的，需按資質核準程序要求申請資質等級重新核定。

　　（三）證書遺失補辦

　　企業在城市園林綠化企業一級資質證書遺失后需及時在公眾媒體上刊登遺失聲明。申請證書補辦時，須向部受理辦提交以下材料：

　　1、資質證書遺失情況說明及補辦申請；

　　2、企業在公眾媒體上刊登的遺失聲明；

　　3、企業工商注冊所在地省級主管部門審核意見。

　　部受理辦應在補證申請受理后2個工作日內補發新證，并在補辦證書簽發后2個工作日內在住房和城鄉建設部網站上公告遺失證書作廢。

　　（四）證書注銷

　　經核準的城市園林綠化企業一級資質企業因破產、倒閉等原因終止業務活動時，應及時按資質核準申請程序到城市園林綠化企業一級資質核準機關辦理資質證書注銷手續，原資質證書正、副本原件一并交回部受理辦統一銷毀。

　　第八條　資質監管

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　　城市園林綠化企業一級資質企業，凡網上申請材料所涉及的人員發生變動時，應及時申請網上信息變更，并將變更情況書面材料按資質核準程序報發證機關備案。

　　（二）資質延續

　　城市園林綠化企業一級資質企業應在其資質證書有效期屆滿30日前，按資質核準程序要求向住房和城鄉建設部申請資質延續。申請資質延續所需提供的材料與資質核準申請材料相同。

　　資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的企業，住房和城鄉建設部依法注銷其城市園林綠化企業一級資質，并公告其資質證書作廢。企業應及時將資質證書正、副本原件一并交回部受理辦統一銷毀。住房和城鄉建設部或省級主管部門根據企業申請對其資質等級進行重新核定。

　　在資質有效期內嚴格遵守有關法律、法規、規章、技術標準，無不良市場行為記錄，經住房和城鄉建設部審核符合城市園林綠化一級企業資質標準的企業，其資質證書有效期延續3年。

　　在資質有效期內有違法行為或不良市場行為的企業，違法行為或不良市場行為發生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知住房和城鄉建設部。

　�。ㄈ�）資質撤銷

　　有下列情形之一的，住房和城鄉建設部根據利害關系人的請求或依據職權，撤銷城市園林綠化企業一級資質：

　　1、住房和城鄉建設部工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業一級資質許可的；

　　2、違反法定程序作出準予城市園林綠化企業一級資質許可的；

　　3、對不符合許可條件的企業作出準予城市園林綠化企業一級資質許可的；

　　4、依法可以撤銷企業資質的其他情形。

　�。ㄋ模┵Y質注銷

　　有下列情形之一的，住房和城鄉建設部依法注銷城市園林綠化企業一級資質，并在住房和城鄉建設部網站上公告其資質證書作廢：

　　1、資質證書有效期滿，未依法申請延續的；

　　2、企業因破產、倒閉等原因依法終止的；

　　3、企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

　　4、法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

　�。ㄎ澹┵Y質有效期內的重新核定

　　取得資質后不再符合城市園林綠化企業一級資質標準的企業，住房和城鄉建設部根據利害關系人的請求或依據職權，責令其限期改正；逾期不改的，住房和城鄉建設部撤回其資質。被撤回資質的企業，可按其實際達到的資質標準和資質核準程序要求，向住房和城鄉建設部或省級主管部門申請對其資質等級進行重新核定。

　　在資質有效期內發生改制、重組或分立的企業，如不符合資質變更條件，需按資質核準程序，申請資質等級重新核定。

　　第九條　其他有關事宜，按《建設部機關行政許可工作規程》執行。

　　第十條　本規程由住房和城鄉建設部負責解釋，自發布之日起實施。原《城市園林綠化企業資質管理辦法》（建城[1995]383號）和《建設部園林綠化一級企業資質申報和審批工作規程》（建城[2007]27號）同時廢止。