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第九章　產業重建

　　產業的恢復重建，要根據資源環境承載能力、產業政策和就業需要，以市場為導向，以企業為主體，合理引導受災企業原地恢復重建、異地新建和關停并轉，支持發展特色優勢產業，推進結構調整，促進發展方式轉變，擴大就業機會。

第一節　工　　業

　　一、結構調整

　　 ——堅持高起點、高標準，發揮規劃區中心城市科技資源集中、產業基礎較好的優勢，重點發展電子信息、重大裝備、汽車及零部件、新材料新能源、石油化工、磷化工、精細化工、紡織等產業。立足特色農林資源，發展食品、飲料、中藥材等農林產品加工業。應用先進適用技術改造傳統產業，積極發展高技術產業。

　　 ——堅持節能減排，發展循環經濟。抓好工業節能、節水、節地、節材，重點抓好高耗能企業節能減排，推廣清潔生產技術和工藝。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業固體廢棄物、煤矸石等開發環保建材產品，發展新型墻體材料。

　　 ——合理確定產業重建規模和布局，防止低水平重復建設。堅決淘汰或關閉不符合國家產業政策的落后產能和企業。

　　 二、企業重建

　　 ——恢復重建重大裝備、建材、磷化工、醫藥等企業。依托優勢資源和產業基礎，優先啟動服務災區重建和有利于擴大就業的項目。

　　 ——支持東汽、二重、攀長鋼、長虹、九洲、宏達、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦、成州礦業等中央企業和地方骨干企業恢復重建。支持軍工企業恢復重建。

　　 ——扶持個體私營經濟，以及中小企業、勞動密集型企業、帶動農民增收作用大的農業產業化經營龍頭企業和少數民族特需商品定點生產企業的恢復重建。

　　——支持受災企業按照產業政策和行業準入條件，通過兼并聯合重組等方式，調結構、上規模、上水平、上檔次。積極引導和承接產業轉移，支持國內外投資者特別是對口支援地區的企業采取各種方式參與受災企業重組、重建。

　　 三、產業集聚區

　　 ——調整優化工業布局，發揮現有國家級、省級開發區的作用，引導企業集中布局，培育特色優勢產業集群。

　　 ——結合災區企業異地新建，撤并和遷建部分縣（市、區）產業園區，適當擴大部分現有國家級、省級開發區的面積。

　　 ——新設循環經濟產業集聚區，鼓勵發展“飛地經濟”，承接適度重建區和生態重建區企業的異地新建，和其他企業集中布局。

　　 ——支持對口支援地區與受援地區按合理布局的原則，合作建設產業園區，吸引東、中部地區產業轉移。

第二節　旅　　游

　　——實施重振旅游工程，加強重點旅游區和精品旅游線建設，恢復重建重要景區景點、民族特色旅游城鎮和村落。恢復發展以農家樂為主要形式的鄉村旅游。

　　 ——恢復重建旅游交通設施及沿線旅游服務區、服務站。做好旅游賓館等設施的加固重建。建設旅游安全應急救援系統。

　　 ——加強旅游市場宣傳，及時通報旅游安全保障狀況，恢復中外游客信心。加強旅游新資源、新產品的促銷。

第三節　商　　貿

　　——優化城鄉服務設施網點布局，恢復重建關系群眾基本生活的商業服務網點、民族貿易網點以及便民利民的生活生產服務網絡。重點恢復重建鋼材和水泥等建材批發市場、農產品批發市場和農業生產資料流通服務設施。

　　 ——整合現有物流設施，重建日用消費品和農業生產資料配送中心、生鮮食品和農產品冷鏈系統、食糖等重要商品儲備庫，新建民族特需商品儲備設施。引進大型物流企業，促進現代物流發展。

　　 ——恢復重建糧食和食用油庫、糧油供應站、軍供站點、糧食批發市場、糧食收購站點等糧食流通設施。恢復重建成品油、通用物資等國家物資儲備設施。

　　 ——城鎮應恢復重建百貨店、超市、便利店、專賣店、專業店、農貿市場等零售業態，振興傳統商業街區，恢復發展社區生活服務業。

　　 ——農村應恢復重建“萬村千鄉市場工程”農家店，日用消費品和農業生產資料銷售網點、供銷社經營服務體系等。

第四節　金　　融

　　——恢復重建銀行業、證券業和保險業分支機構，合理布局基層營業網點。優化金融資源配置，完善金融服務網絡。

　　 ——恢復重建營業用房、金庫、金融網絡信息系統。鼓勵商業銀行、保險公司設立分支機構。做好證券期貨、保險經營機構信息系統安全保障和異地災備工作。

第五節　文化產業

　　——恢復重建三星堆、綿竹年畫、廣元和都江堰文化產業園以及九寨溝演藝群、建川博物館聚落等文化產業基地，加固改造徽縣河池和成縣同谷書畫院，打造羌繡、強巴版畫等優勢品牌。

　　 ——恢復重建受損的演出展覽、創意動漫，以及圖書音像發行分銷、文化娛樂、藝術品經營等網點。