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安徽省宿州市人民政府關(guān)于印發(fā)《宿州市城市綠化包保責(zé)任制管理暫行辦法》的通知

發(fā)文單位：安徽省宿州市人民政府
發(fā)布日期：2008-5-15
執(zhí)行日期：2008-5-15
 
埇橋區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宿州市城市綠化包保責(zé)任制管理暫行辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○○八年五月十五日

　　宿州市城市綠化包保責(zé)任制管理暫行辦法

　　創(chuàng)建省級園林城市是打造城市品牌、提升城市形象、改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。為切實保護(hù)創(chuàng)建成果，提高全體市民愛綠、護(hù)綠的自覺性，確保城市綠化苗木的成活率、保存率和綠化設(shè)施的完好率，使“愛我宿州、綠我家園”成為每一個市民的自覺行動，按照《中共宿州市委　宿州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建省級園林城市工作的決定》、《宿州市創(chuàng)建省級園林城市工作實施方案》的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定城市綠化包保責(zé)任制管理暫行辦法。

　　一、責(zé)任單位或責(zé)任人

　　（一）城市干道綠化和城區(qū)街巷綠化。城市道路、街巷兩側(cè)沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、街道辦事處、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、商戶、住戶為責(zé)任單位或責(zé)任人；住地所有人、店鋪經(jīng)營人等發(fā)生變更后，包保責(zé)任自然順延至變更后的所有人、經(jīng)營人。

　　（二）公園綠地、城市節(jié)點街頭綠地。建設(shè)和缺陷養(yǎng)護(hù)期滿后，市園林部門按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的要求，通過開展認(rèn)養(yǎng)、公開招標(biāo)等形式將養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場，認(rèn)養(yǎng)和中標(biāo)單位為責(zé)任單位或責(zé)任人。綠地周邊單位或商、住戶按第（一）項執(zhí)行。

　　（三）生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道綠化。《宿州市創(chuàng)建省級園林城市工作實施方案》和《生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道建設(shè)工程施工設(shè)計方案》中規(guī)定工作內(nèi)容的單位為責(zé)任單位。綠環(huán)、廓道周邊單位或商、住戶按第（一）項執(zhí)行。

　　（四）垂直綠化和單位、小區(qū)綠化。《宿州市創(chuàng)建省級園林城市工作實施方案》規(guī)定的責(zé)任單位。

　　（五）其他責(zé)任單位或責(zé)任人的確定參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　二、責(zé)任范圍

　　城市干道和城區(qū)街巷責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任范圍是門前和沿街圍墻或建筑物長度范圍內(nèi)的綠化苗木，以及左側(cè)相鄰單位共用墻或建筑物前的綠化苗木。綠地、綠環(huán)、廊道等周邊單位或商、住戶的責(zé)任范圍參照上述規(guī)定劃定。生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道綠化、單位、小區(qū)綠化和垂直綠化等責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任范圍是其竣工、承建或具有所有權(quán)的綠化工程、綠地、苗木。

　　三、責(zé)任義務(wù)

　　責(zé)任范圍內(nèi)的責(zé)任單位或責(zé)任人必須按照本規(guī)定簽訂《宿州市城市綠化包保責(zé)任制明細(xì)表》（見附表）。

　　責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真保護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的綠化苗木和綠化設(shè)施，做好日常養(yǎng)護(hù)，同時對破壞綠化苗木和綠化設(shè)施的行為負(fù)有勸阻、舉報、檢舉、揭發(fā)和協(xié)同處理等責(zé)任，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率達(dá)90%以上。

　　責(zé)任單位或責(zé)任人要保證責(zé)任范圍內(nèi)不得發(fā)生下列行為：

　　（一）搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果等對樹木生長不利的行為；

　　（二）依樹搭棚、圈圍樹林、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物等影響樹木生長或樹容樹貌的行為；

　　（三）在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農(nóng)作物等影響樹木生長的行為；

　　（四）在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木等危害樹木的行為；

　　（五）機(jī)械、車輛撞傷、撞倒樹木等嚴(yán)重破壞樹木的行為；

　　（六）未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)擅自砍伐、修剪、移植樹木的行為；

　　（七）未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)擅自占用綠地、開口、硬化的行為；

　　（八）其它破壞綠化苗木和綠化設(shè)施的行為。

　　四、表彰與處罰

　　（一）責(zé)任范圍內(nèi)綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率達(dá)100%等保護(hù)成績突出的責(zé)任單位或責(zé)任人，由市、區(qū)城市管理部門報請市、區(qū)人民政府給予通報表彰和獎勵。

　　（二）單位、小區(qū)、生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道、垂直綠化等責(zé)任范圍內(nèi)的綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率未達(dá)到90%的，除責(zé)令補(bǔ)植苗木、修復(fù)設(shè)施外，給予責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人批評，分管負(fù)責(zé)人給予通報批評；未達(dá)到80%的，除責(zé)令補(bǔ)植苗木、修復(fù)設(shè)施外，給予責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人通報批評，給予分管負(fù)責(zé)人組織處理；未達(dá)到60%的，對責(zé)任單位進(jìn)行曝光，給予主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人給予組織處理。

　　城市干道綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，參照上述規(guī)定對負(fù)有管理責(zé)任的路長、段長、市容、工商等管理人員進(jìn)行處理。

　　（三）城區(qū)各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的街巷綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率未達(dá)到90%的，除責(zé)令補(bǔ)植苗木、修復(fù)設(shè)施外，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人給予批評，分管負(fù)責(zé)人給予通報批評；未達(dá)到80%的，除責(zé)令補(bǔ)植苗木、修復(fù)設(shè)施外，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人給予通報批評，分管負(fù)責(zé)人給予組織處理；未達(dá)到60%的，除上述規(guī)定補(bǔ)植、修復(fù)外，責(zé)任單位給予曝光，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人給予組織處理。

　　（四）公園、城市節(jié)點街頭綠地在缺陷養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率未達(dá)到90%的，不予以驗收，責(zé)令立即進(jìn)行補(bǔ)植、修復(fù)，并延長缺陷養(yǎng)護(hù)期一年，施工單位給予通報批評；未達(dá)到80%的，除按合同給予處罰外，責(zé)令按原設(shè)計要求進(jìn)行補(bǔ)植、修復(fù)，并延長缺陷養(yǎng)護(hù)期一年；未達(dá)到60%的，園林主管部門不予接收，責(zé)成建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，給予分管人給予通報批評，缺陷工程進(jìn)行重新招標(biāo)。

　　公園、城市節(jié)點街頭綠地驗收合格移交園林部門管理后，認(rèn)養(yǎng)、中標(biāo)養(yǎng)護(hù)等責(zé)任單位的獎懲，按市園林主管部門精細(xì)化管理辦法執(zhí)行。

　　（五）違反本規(guī)定，其它破壞綠化苗木和綠化設(shè)施的行為，按下列條款進(jìn)行處罰：

　　1.翻越花壇、護(hù)欄、坐臥踐踏花草的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令停止違規(guī)行為，并處三元至五元罰款。

　　2.在公共綠地內(nèi)放牧、放養(yǎng)寵物，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令停止違規(guī)行為，造成苗木損壞的，責(zé)令賠償損失，并處五十元以下罰款。

　　3.搖樹、爬樹、攀樹、采果、在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、取土、種植青菜及農(nóng)作物等的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責(zé)令停止違規(guī)行為，給予警告；造成不利樹木生長等后果的，處以二十元至五十元的罰款。

　　4.在街頭綠地、公園、綠化帶內(nèi)傾倒垃圾、污水、堆放物料的，除按規(guī)定賠償損失外，由城市管理部門責(zé)令限期清理，拒不清理的由專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清理的，應(yīng)按規(guī)定支付清理費。

　　5.依樹搭棚、圈圍樹木、在樹木下擺設(shè)攤點、在樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責(zé)令停止違規(guī)行為，并按市容管理有關(guān)規(guī)定給予處罰；造成樹木毀壞的，處以五十元至一百元的罰款。

　　6.在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木、剝皮挖根、機(jī)械車輛撞傷、撞倒樹木的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責(zé)令停止違規(guī)行為，依法賠償損失。

　　7.未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)擅自修剪、移植樹木的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責(zé)令停止違規(guī)行為，依法按樹木價值賠償損失，并處以樹木價值三倍以上五倍以下的罰款。

　　8.未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)擅自砍伐、盜伐、濫伐樹木的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令賠償損失，并處以所伐樹木價值三倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　9.未經(jīng)園林部門同意擅自占用綠地、開口、硬化的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令退還、恢復(fù)原狀，可并處五千元至一萬元罰款。

　　10.其它損壞城市園林綠化及設(shè)施的，除賠償損失外，視損壞程度給予相應(yīng)處罰；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　責(zé)任單位責(zé)任范圍內(nèi)的綠化苗木遭受嚴(yán)重破壞的，視其程度由市、區(qū)城市管理部門掛黃牌警告、新聞曝光、報其上級部門取消年度先進(jìn)、文明單位評比資格。

　　五、實施日期

　　本辦法從發(fā)布之日起施行。

　　六、其他

　　每年6月對市區(qū)綠化包保責(zé)任制管理情況進(jìn)行一次檢查。

　　本辦法由市城市園林主管部門負(fù)責(zé)解釋和組織實施。

　　市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠化包保責(zé)任制，可參照本辦法執(zhí)行。

　　附表一：宿州市城市綠化包保責(zé)任制明細(xì)表

　　（城市干道和綠地、綠環(huán)、廓道綠化周邊）

基 本 情 況

道路或綠地名稱

責(zé)任單位

責(zé)任人

聯(lián)系 電話

市容管理 人　　員

聯(lián)系 電話

工商管理 人　　員

聯(lián)系電話

責(zé)任樹木

品　　種

規(guī)　　格

門前株數(shù)

左側(cè)株數(shù)

總計株數(shù)

責(zé)任綠地面積

綠化設(shè)施

責(zé) 任 承 諾

承諾一定積極配合城市管理、工商等部門管理人員，認(rèn)真管理所包保的綠化苗木，并保證做到如下幾點： 　　1、保持樹木正常生長，不搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果； 　　2、不影響樹容樹貌，不依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物； 　　3、不破壞樹木生長環(huán)境，不在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農(nóng)作物等； 　　4、不危害樹木，不在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木； 　　5、不破壞樹木，保證機(jī)械、車輛不撞傷、撞倒樹木； 　　6、未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)不擅自砍伐、修剪、移植樹木； 　　7、未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)不擅自占用綠地、開口、硬化； 　　8、對破壞苗木、綠地和綠化設(shè)施的行為和案件，保證積極主動勸阻、舉報、檢舉、揭發(fā)和協(xié)同處理。

責(zé)任人　　　　　　　（簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

市城市管理部門　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

市工商部門　　　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

　　注：1、本表格由城市干道兩側(cè)沿街或綠地周邊機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位、

　　商戶、住房等綠化包保責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂。

　　2、本表格一式四份，分別由責(zé)任人、城市管理部門、工商部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表二：宿州市城市綠化包保責(zé)任制明細(xì)表

　　（城區(qū)街巷綠化兩側(cè)）

基 本 情 況

辦事處名稱

街巷名稱

責(zé)任單位

責(zé)任人

聯(lián)系 電話

區(qū) 城 市 管理人員

聯(lián)系 電話

辦 事 處 管理人員

聯(lián)系電話

責(zé)任樹木

品　　種

規(guī)　　格

門前株數(shù)

左側(cè)株數(shù)

總計株數(shù)

責(zé) 任 承 諾

承諾一定積極配合城市管理、辦事處等部門管理人員，認(rèn)真管理所包保的綠化樹木，并保證做到如下幾點： 　　1、保持樹木正常生長，不搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果； 　　2、不影響樹容樹貌，不依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物； 　　3、不破壞樹木生長環(huán)境，不在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農(nóng)作物等； 　　4、不危害樹木，不在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木； 　　5、不破壞樹木，保證機(jī)械、車輛不撞傷、撞倒樹木； 　　6、未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)不擅自砍伐、修剪、移植樹木； 　　7、對破壞樹木的行為和案件，保證積極主動勸阻、舉報、檢舉、揭發(fā)和協(xié)同處理。

責(zé)任人　　　　　　　（簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

辦事處　　　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

區(qū)城市管理部門　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

　　注：1、本表格由城區(qū)街巷兩側(cè)沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位、商戶、住房

　　戶等責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂。

　　2、本表格一式四份，分別由責(zé)任人、辦事處、區(qū)城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　（城區(qū)街道辦事處）

　　注：1、本表格由城區(qū)街道辦事處簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由辦事處、區(qū)政府、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表五：宿州市城市綠化包保責(zé)任制明細(xì)表

　　（單位綠化）

基 本 情 況

責(zé)任單位

主要負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

分管負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

聯(lián)　系　人

聯(lián)系電話

市容管理人員

聯(lián)系電話

責(zé)任樹木 （共　株）

品種

責(zé) 任 綠 地

草坪面積

規(guī)格

色塊面積

數(shù)量

綠化設(shè)施

責(zé) 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認(rèn)真養(yǎng)護(hù)管理我單位庭院綠化，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施的完好率達(dá)到90%以上，達(dá)到市級園林式單位標(biāo)準(zhǔn)，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，愿按照《宿州市城市綠化包保責(zé)任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。

責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責(zé)任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表六：宿州市城市綠化包保責(zé)任制明細(xì)表

　　（小區(qū)綠化）

基 本 情 況

小區(qū)名稱

主要負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

聯(lián)　系　人

聯(lián)系電話

市容管理人員

聯(lián)系電話

責(zé)任樹木 （共　株）

品種

責(zé) 任 綠 地

草坪面積

規(guī)格

色塊面積

數(shù)量

綠化設(shè)施

責(zé) 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認(rèn)真養(yǎng)護(hù)管理我小區(qū)綠化，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施的完好率達(dá)到90%以上，達(dá)到市級園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，愿按照《宿州市城市綠化包保責(zé)任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。

責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由小區(qū)簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責(zé)任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表七：宿州市城市綠化包保責(zé)任制明細(xì)表

　　（生態(tài)綠化、生態(tài)廊道綠化）

基 本 情 況

綠化地點

責(zé)任單位

主要負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

分管負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

聯(lián)　系　人

聯(lián)系電話

市容管理人員

聯(lián)系電話

責(zé)任樹木 （共　株）

品種

責(zé) 任 綠 地

草坪面積

規(guī)格

色塊面積

數(shù)量

責(zé) 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認(rèn)真養(yǎng)護(hù)管理我單位承建的生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道綠化，確保成活率、保存率達(dá)到90%以上，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，愿按照《宿州市城市綠化包保責(zé)任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。

責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責(zé)任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表八：宿州市城市綠化包保責(zé)任制明細(xì)表

　　（垂直綠化）

基 本 情 況	綠化地點			責(zé)任單位
	主要負(fù)責(zé)人			聯(lián)系電話
	分管負(fù)責(zé)人			聯(lián)系電話
	市容管理人員			聯(lián)系電話
	爬墻虎株數(shù)
責(zé) 任 承 諾	我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認(rèn)真養(yǎng)護(hù)管理我單位栽植的爬墻虎，確保成活率、保存率達(dá)到90%以上，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，愿按照《宿州市城市綠化包保責(zé)任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。
責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日			城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日		市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由垂直綠化責(zé)任單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責(zé)任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。