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群賢聚津門，為城市可持續(xù)發(fā)展尋路

[日期：2008-06-02] 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：胡梅娟張漢青發(fā)表評論(0)打印

　　城市的發(fā)展伴隨著人類文明的進(jìn)步，從古老的城邦到現(xiàn)代化的大都市，再到不斷崛起的城市群，城市，在人類文明的照耀下群星燦爛。城市在繁榮發(fā)展的同時，卻讓人們不得不面對一個現(xiàn)實(shí)：環(huán)境污染加劇和能耗不斷增高。如何保證城市的可持續(xù)發(fā)展，成為城市的管理者共同面臨的課題。

　　同一個夢想同一座生態(tài)城

　　5月29日，亞洲協(xié)會第18屆年會在天津?yàn)I海新區(qū)舉行，會議以“全球商業(yè)的新時代：中國和世界的可持續(xù)發(fā)展”為主題，來自國內(nèi)外1000多名政商界人士，探討世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展中的熱點(diǎn)話題，而城市的可持續(xù)發(fā)展成為年會的首個議題。
　　在出席年會時，天津市市長黃興國表示，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全世界的共同責(zé)任，我們生活在同一個地球，有許多各自的問題要解決，有不少共同的問題要探討，本屆年會的第一個議題就是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的一流城市。這是一個很好的命題，人類為了自身的生存，為了子孫后代的福祉，在經(jīng)歷了許多曲折和磨難之后，終于從發(fā)展對立的觀點(diǎn)當(dāng)中醒悟過來，認(rèn)識到人類在向自然索取，創(chuàng)造富裕生活的同時，不能以犧牲自身環(huán)境為代價，必須開創(chuàng)一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
　　亞洲協(xié)會全球副主席陳啟宗說，中國城市化的進(jìn)程非常快，我想這樣的城市化進(jìn)程在人類的歷史上是沒有的。中國需要保護(hù)農(nóng)田來進(jìn)一步推動農(nóng)村的發(fā)展，但是與此同時，每年有一千萬到兩千萬的人口從農(nóng)村到城市地區(qū)，也就是說每年都有差不多一個天津市的人口或者是一半的北京人口加入到城市化進(jìn)程當(dāng)中，這是中國所面臨的一個挑戰(zhàn)。
　　哥倫比亞大學(xué)社會學(xué)系教授莎絲琪雅·薩森認(rèn)為，環(huán)保問題對任何一個城市來說都是燃眉之急，是必須要解決的難題。不管是國家的中央政府也好或者地方政府也好，環(huán)保已經(jīng)成為一個實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)。特別對于一個城市的管理者來講，是他們每天都要應(yīng)對的一個難題。環(huán)保問題上的挑戰(zhàn)尤其復(fù)雜，像《京都議定書》和地方層面上的法律法規(guī)都有約束，一個市長必須要能夠在國際社會以及在中央政府的監(jiān)督之下開展環(huán)保。

　　城市節(jié)能：全世界在行動

　　新加坡國家發(fā)展部兼教育部政務(wù)部長傅海燕認(rèn)為，城市化在全球范圍內(nèi)加快，城市面臨著資源硬約束，像新加坡就是如此。所以我們要一方面推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面要保護(hù)環(huán)境，要獲得兩者之間的協(xié)調(diào)和平衡，所以我們是非常注重保護(hù)新加坡的綠地的。
　　她說，我們50%的土地都有綠地覆蓋或者是公園，而且在過去的40年當(dāng)中，我們也不斷地進(jìn)行技術(shù)方面的創(chuàng)新。通過一些技術(shù)的使用，我們在像水的再循環(huán)利用和水的保護(hù)以及去鹽堿化等方面都取得了長足的進(jìn)展。所以我們一方面可以推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面還是可以將我們的國家變成一個人們可居住的國家和環(huán)境良好的國家。
　　印度新德里市長希拉·迪克希特說，大概是15年以前，我們面臨著一場危機(jī)，也就是環(huán)境方面的危機(jī)，新德里當(dāng)時是世界上污染最嚴(yán)重的城市。但是當(dāng)時我們有一個機(jī)會，我們開始了環(huán)境保護(hù)方面的一些計(jì)劃，我們開始大力推動天然氣的使用，用天然氣來取代交通運(yùn)輸當(dāng)中所用的汽油。通過這樣的方法，污染大大減少。在過去的十幾年當(dāng)中，我們生產(chǎn)的很多交通運(yùn)輸工具都是使用天然氣的。
　　據(jù)悉，新德里市曾啟動一個“綠色新德里計(jì)劃”，一方面將城市綠地面積從43平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的300平方公里，這樣的綠地面積使每個市民都能夠參與到其中，將新德里變得越來越綠色。同時改善城市的公共交通體系，大力發(fā)展我們城市的地鐵體系，推出叫做“綠色地鐵”和“綠色公共汽車”的計(jì)劃，都推動使用清潔天然氣。在未來的幾年當(dāng)中，還會推出“無空調(diào)體系”的公共汽車。
　　澳大利亞墨爾本市長蘇震西作為嘉賓在發(fā)言時介紹說，墨爾本市通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)95%的能源其實(shí)是商用建筑和民用住宅的。所以在設(shè)計(jì)新的建筑當(dāng)中，必須要確保環(huán)保性和節(jié)能性，這最終可以確保溫室氣體排放能夠降低。
　　墨爾本市在這方面已經(jīng)制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，希望能夠在2020年大幅度降低二氧化碳的排放量。與業(yè)界進(jìn)行合作，包括設(shè)計(jì)院、建筑公司等，可以確保做好二氧化碳排放減排的設(shè)計(jì)。
　　墨爾本市已經(jīng)開始進(jìn)行新建筑的分級節(jié)能管理，而這樣的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，可以為業(yè)界制定一個標(biāo)桿，可以使得新的建筑物都能夠與之看齊。而且墨爾本市的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)也得到了聯(lián)合國有關(guān)部門以及國際社會的高度認(rèn)可。

　　讓城市成為更美的家園

　　黃興國在介紹天津市發(fā)展時一再強(qiáng)調(diào)，天津市在城市的可持續(xù)發(fā)展方面有三個目標(biāo)，形象地講，叫“天更藍(lán)，地更綠、水更清”。為了讓天更藍(lán)，使得空氣更清潔，天津市把城市里900多個小鍋爐全部改換掉，而這些小鍋爐原來是用來冬季供暖用的，現(xiàn)在改為熱電聯(lián)產(chǎn)，發(fā)電的余熱來供暖。為了治水，天津大搞污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到90%以上，兩年以后達(dá)到98%以上，在源頭上控制污水。
　　蘇震西說，任何一個城市都要能夠?yàn)槭忻裉峁└篮玫墓ぷ骱蜕瞽h(huán)境，中國的許多城市與世界其它城市一樣，都抱有相同的宗旨。天津的濱海新區(qū)就是一個新的楷模，而這也是一個新的平臺，可以供我們一起來探索新的技術(shù)和新的理念，最終我們的目標(biāo)是一樣的，也就是說如何來讓城市成為一個人人都感到像一個家園的城市。
　　傅海燕認(rèn)為，城市的發(fā)展，除了硬件，還要保持文化的傳承。新加坡確保新建建筑和舊建筑能夠保持一種平衡，非常注重老城區(qū)的保護(hù)，一方面是要建新城，同時也必須能夠在文化傳承上做好工作。因?yàn)樾录悠氯藢ψ约旱臍v史也感到非常的驕傲。所以在城市規(guī)劃中，有一個非常重要的方面就是要確保我們城市的根要能夠得以保護(hù)。
　　希拉·迪克希特說，城市的包容性也是城市和諧之美。新德里有1600萬的人口，新德里有它的魅力之處，也就是說它代表的是整個印度。在新德里有來自印度各個地區(qū)的人，他們說著不同的方言，他們有不同的宗教信仰，但是新德里是一個包容性非常強(qiáng)的城市，包容所有的文化，包容所有的語言，包容所有的宗教，所以它是一個非常和諧的城市。
　　一些與會者認(rèn)為，城市的發(fā)展還要做好規(guī)劃工作，對于特大型城市來講，建設(shè)衛(wèi)星城，讓更多的人離開市中心到這些衛(wèi)星城當(dāng)中去，既能減輕大城市的壓力，又能實(shí)現(xiàn)城市的輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)城市功能的合理外溢，為區(qū)域發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

編輯：songgaofeng | 閱讀：次

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