從“村村點火，戶戶冒煙”熱火朝天的建設(shè)時代，到一次次的“環(huán)保風(fēng)暴”、一個個區(qū)域限批行動，歷史的轉(zhuǎn)折見證了江陰發(fā)展理念的變化，彰顯了以人為本的理念。
“國家環(huán)保模范城市”、“首批國家生態(tài)市”、“國家園林城市”、“國際花園城市”……一個個眩目的光環(huán)和榮譽(yù)，昭示著江陰“好”與“快”的統(tǒng)一，以科學(xué)發(fā)展觀和目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會等各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革開放30年，江陰從容應(yīng)對產(chǎn)業(yè)的矛盾和沖突，以“幸福江陰”的戰(zhàn)略構(gòu)想，治山理水，加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型提升，2006年終于成功躋身國家首批生態(tài)市行列，成為中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樣本。
環(huán)保覺醒 生態(tài)理念深入人心
“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代”。正是發(fā)展熱潮中粗放型增長方式導(dǎo)致環(huán)境污染加劇的形象寫照。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生態(tài)卻惡化了，這似乎是一個跳不出去的怪圈。遭受到環(huán)境問題的困擾之后，市委、市政府深切地體驗到人與環(huán)境和諧的寶貴，更對環(huán)境問題有了深刻的認(rèn)識:不僅要積極地還老賬，更要盡量避免走“先欠賬后還賬”的彎路。
1983年，江陰第一次召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議，明確了“絕不能走先污染、后治理的彎路”，這標(biāo)志著江陰市環(huán)保工作步入了一個新的時期。1989年，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，開始實行地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，這成為江陰環(huán)保事業(yè)的一個轉(zhuǎn)折點。
在這樣的背景下，江陰的環(huán)境保護(hù)事業(yè)以宣傳教育為起點，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)這一基本國策。在喚醒公眾環(huán)境意識的同時，各項環(huán)境保護(hù)措施相繼出臺，如優(yōu)化工業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污水集中處理、節(jié)能減排等。環(huán)境保護(hù)現(xiàn)已成為公眾關(guān)注的熱點，可持續(xù)發(fā)展觀日益深入人心，科學(xué)發(fā)展觀的理念正逐步形成。
在科學(xué)發(fā)展的實踐中，決策者堅持把環(huán)保優(yōu)先作為鮮明價值取向，通過經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任三重標(biāo)準(zhǔn)推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從源頭上保護(hù)環(huán)境，從生態(tài)上修復(fù)環(huán)境，使全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起提升。
河道休養(yǎng)生息 水鄉(xiāng)風(fēng)貌又回來了
淳樸典雅的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，是多少人尋夢的寫意藍(lán)本。江陰市率先在蘇南地區(qū)敲響了整治農(nóng)村水環(huán)境的戰(zhàn)鼓，近年來已徹底清理全市1萬余條房前屋后的河浜和池塘，按照“淤泥清、雜草清、垃圾清”的整治標(biāo)準(zhǔn)全面開展清潔行動，并建立長效管理機(jī)制。
在江陰，村莊整治作為新市鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，已不僅僅是清清垃圾、粉粉墻面，而要創(chuàng)新發(fā)展理念，多途徑開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，努力使村莊整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合起來。隨著農(nóng)村環(huán)境面貌的變化，生活在村莊已成為城里人的向往。月城鎮(zhèn)雙涇村位于水網(wǎng)圩區(qū)，環(huán)境整治后成了碧水蕩漾、垂柳婀娜、人歡魚躍的江南新農(nóng)村。
“河長制”是江陰近年來在水環(huán)境整治行動中堅持環(huán)保優(yōu)先、責(zé)任優(yōu)先、落實到人的新舉措，每位“河長”將分工負(fù)責(zé)江陰境內(nèi)的1—3條河流，全面控制河流中溶解氧、COD、氨氮、總磷等污染物指標(biāo)。“現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做陶朱公，也要做大禹；不僅要像大禹一樣能防洪治水，更要能治污”。市黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任主要河道“河長”，全市30條河流除與市領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門掛鉤外，65個國、省、市控斷面也由各鎮(zhèn)黨政一把手擔(dān)當(dāng)責(zé)任人，形成主要河道水環(huán)境質(zhì)量管理的全覆蓋。
獨辟蹊徑，借市場之手打破環(huán)保投入“瓶頸”，環(huán)保用錢產(chǎn)業(yè)在江陰也成為了賺錢產(chǎn)業(yè)。政府在發(fā)揮引導(dǎo)作用的同時，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、市場的力量，建設(shè)政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。如今，污水處理、垃圾焚燒、工業(yè)污泥處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，都引入了市場機(jī)制，民間資本、外地資本進(jìn)入環(huán)保市場。
現(xiàn)在，江南水鄉(xiāng)恢復(fù)了昔日靚麗容貌，“小橋流水人家”的美好圖畫已在江陰不少地方重現(xiàn)。
生態(tài)修復(fù) 江陰成為一座大花園
云亭鎮(zhèn)定山湖農(nóng)莊原本是一片廢棄的采礦場，采礦禁停后，礦場主平整廢棄的石宕，轉(zhuǎn)而投資生態(tài)事業(yè)，在參與石宕復(fù)綠的同時，建設(shè)了集餐飲、休閑、垂釣、拓展運(yùn)動等功能于一體的生態(tài)農(nóng)莊。曾經(jīng)光禿禿的石壁上已出現(xiàn)了生機(jī)，春暖花開之時，定山南側(cè)山體綠色蔥蘢。
禁止開山采石，對石宕和裸露山體實施“修復(fù)工程”，江陰市的山青了。5年前,江陰告別隆隆炮聲,關(guān)閉了所有礦山企業(yè)，對關(guān)停后的石宕山體立面復(fù)綠整治，力爭3年內(nèi)為山體撫平“傷痕”。去年江陰市計劃投入3000萬元，專門用于石宕立面修復(fù)，簽訂合同復(fù)綠面積36.2萬平方米。
借助綜合實力強(qiáng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、鎮(zhèn)村實力強(qiáng)的優(yōu)勢，市委、市政府鼓勵支持“三資”大規(guī)模、投資農(nóng)業(yè)開發(fā)特別是綠化建設(shè)，用活工商資本、社會資本和民間資本，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林的高潮。對重點生態(tài)林及經(jīng)濟(jì)林開發(fā)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以“一資”帶動“三資”發(fā)展，做活了植樹造林的大文章。
近年來“三資”投入綠化建設(shè)已超過16億元。陽光集團(tuán)投資建設(shè)的7000畝的綺山森林公園已經(jīng)成了城區(qū)的“綠色銀行”；三房巷集團(tuán)投資建設(shè)的三溪生態(tài)園建設(shè)面積為2000畝，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增添了休閑健身的好場所。
城鄉(xiāng)綠化以每年超4萬畝的增速打造“城市氧吧”，城市主干道、快速交通干道、公路、村道鋪上綠帶景點以后，變成了一條條讓人心曠神怡的“綠色長廊”，500米見一個公園，400米有一塊綠地，無處不在的綠，將城市變成了一座大花園，給人們增加了田園詩意。
包滿珠：甘肅
EDSA總裁李建