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    國務院啟動了拉動內需的“4萬億”計劃，各地相繼推出投資方案。按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點是民生工程，許多投資項目有著鮮明的生態意義和價值。鋪路架橋是需要的，但要更多關注生態破壞、生態平衡問題。懷著誠惶誠恐之心去傾聽“生態”的聲音，才能真正惠及百姓，造福國家       

    不久前，國務院啟動了拉動內需的“4萬億”計劃，各地紛紛響應，相繼推出了各自的投資方案。 

    仔細研讀國務院的“十條”和上海市的“八條”，按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點是民生工程。“加快建設保障性安居工程”位居“國十條”第一條。“國十條”中有七項涉及改善城鄉二元結構，促進民生和社會保障體系建設等，改善財政支出結構、增加公共產品供給的投資指向性十分明確。據國家發改委有關人士介紹，這次拉動內需“投資方向集中在民生領域(醫療、教育、文化等)，占總資金比重或在60%”。      

    在上海擴大內需的八大措施中，除重點的民生工程外，引人注目的還有加快科技創新和高技術產業化建設，著力提高自主創新能力。將重點推進超級計算機中心三期和大規模集成電路制造技術及成套工藝等項目建設；加大對高科技企業和創新型中小企業的政策扶持力度；加快科技成果產業化，實施第三代移動通信、數字電視雙向改造工程；推進新能源汽車研發和應用，加快發展太陽能光伏發電技術和產業，推動綠色照明產品規模化應用等，許多投資項目有著鮮明的生態意義和價值。

    生態平衡：災難多發警示任重道遠

    這說明從中央到地方，許多人都樂意傾聽“生態”的聲音。但是否所有地方都這樣呢？我還是擔憂。看一些地方的投資藍圖，以公布的數據計算，民生工程所占的比例并不很高；重點仍是鐵路、公路、電廠等，且不少地方的投資規模堪稱巨大。鋪路架橋是需要的，但要更多關注生態。以往大規模的基礎設施工程，由于關注不夠，帶來了破壞生態平衡的問題，甚至造成毀滅性的生態災難。

    現在我們正品嘗著生態失衡的苦果：湖泊的富營養化，氟化物破壞臭氧層，“六六六”、“DDT”濫施的惡果，地球“溫室效應”，等等。眾所周知，我國黃河流域生態的惡化，源于中上游森林植被遭破壞。當今，由于同樣原因，長江正在變成第二條黃河。這中間，人類對“生態”的聲音充耳不聞，我行我素，恐怕難辭其咎。教訓歷歷在目，讓人記憶猶新。  

    為什么一定要傾聽“生態”的聲音？道理很簡單，生態平衡一旦被破壞，有時花再多的錢、再多的時間，都很難恢復。人的身體機能失去平衡，就要得病甚至死亡；一個地方的生態失去平衡，不僅自己要品嘗苦果，別的地方也會跟著遭殃；整個生態失去平衡，人類的生存環境就會惡化……中國是一個生態災難多發的國家，感受最早最深的是水土流失、土地沙化、氣候變壞、洪水泛濫、庫壩被淤等。近年來，我國水域污染增多，各地拿出大把大把“銀子”治水，但還是任重道遠。

    執法必嚴：應建生態環保司法體系   

    科學家預言：“生態危機將成為21世紀人類共同面臨的最大危機。”隨著工業化的發展和人口壓力加大，人類必須學會與大自然和諧相處。生態平衡遭到破壞，還會影響社會生態，造成社會動蕩，這樣的例子也不勝枚舉。這不僅是一個端正觀念的問題，其實是社會進步的必然要求，體現一個國家的文明程度。所以當我們花這“4萬億”，甚至更多錢時，一定要懷著誠惶誠恐之心去傾聽“生態”的聲音。     

    如何傾聽？我覺得，深入學習和實踐科學發展觀，著眼可持續發展，注重環境保護，就是我們對待“生態”的聲音的正確態度。簡單地說，所有建設項目，尤其是那些大型的基礎設施項目，都必須先做生態評估，也就是環境綜合評價，并且實行一票否決制。其實這早有明文規定，問題是有些地方和部門，為了一己私利，敷衍了事。    

    因此，必須要依法辦事，執法必嚴，還要逐步建立生態環保司法體系，如組建生態環保警察和檢察隊伍，設立專門的生態環保法庭——這樣，相信“生態”的聲音會變得堅實有力。也要有嚴格的監管：首先，大型項目的投資應該得到各級人大批準；其次，除了有效的政府內部監督外，執政黨的黨紀監督、人大的權力監督、政協和民主黨派的民主監督、民間的群眾監督以及輿論監督，要形成一個有機的體系，來維護“生態”之聲的尊嚴。     

    我相信，當我們都認認真真地傾聽“生態”的聲音，這“4萬億”就會花得放心，用得踏實；就能真正惠及百姓，造福國家。

    蔡威：上海市政協副主席，上海交通大學副校長、博導，農工黨上海市委主委