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　　如今外灘的黃浦公園，從前叫公家花園，也是上海最早的公園。1845年11月29日，上海道與英國領事簽訂《上海土地章程》，又稱《地產章程》，規定外國人在上海的居留地范圍，即租界（settlement）。當時劃出自洋涇浜（今延安東路）至李家場（今北京東路）之間，沿黃浦江邊上一帶為英租界。到1848年，租界的北界又擴大到蘇州河邊上。但當時章程規定，黃浦江和蘇州河河面均屬上海主權。后來蘇州河與黃浦江交接處長出一塊陸地（在蘇州河南，黃浦江西），這塊地在漲潮時被水浸沒，退潮時露出水面。于是到了1868年，英國領事文察斯德與上海道商議，工部局將這塊灘地填平，計30.4畝，要求在這里建造一座公園。上海道則認為：“其地雖為工部局所填，但地仍系中國官有，須征錢糧。惟該地位于英領署前，填高以為娛樂之所，設亭建閣，不屬營利性質，故即以洋商不得或租或賃，造屋牟利為條件，準其豁免錢糧。如不遵守，地即充公，此紙作廢，衡情行事。”

　　1868年8月8日，此公園建成并開放，取名為“公家花園”。園的形式當然屬西方園林形式，內有寬廣的草坪，草坪上有音樂廳，外國人的樂隊定期在這里演奏。高大的法國梧桐（懸鈴木）亭亭如蓋，夏天可以遮日，成為上海避暑的好去處。公園中還有“常勝軍紀念碑”及“馬嘉里紀念碑”等。這些紀念碑在太平洋戰爭后被日軍拆除。

　　公家花園門口有一塊告示牌，其中寫著“華人不得入內”，“狗不得入內”等字句。當時上海各界對此十分不滿，1881年4月6日，在虹口的美國基督教會醫院任職的中國籍醫生要求進入公園而遭拒絕，他們便聯名上書工部局總辦韜朋，對公家花園“不準中國人進入表示強烈憤慨，要求租界當局糾正這一錯誤”。4月28日，《申報》發表署名文章，指出：“是國既名曰公家花園，而不系以'泰西'字樣，則其不能為泰西人所私可知；蓋是園向歸工部局經理，一切用項系于所收中外人等捐款項下動支，況租界華人最眾，其所收之捐項在華人為不少，則是園亦當縱華人瀏覽，不容阻止，庶于公家兩字不相悖。”《申報》的呼吁引起全市人民支持，上海商界團體和名紳也加入此行動，反對公家花園不對華人開放。后來經多次談判，才于1886年5月24日，公共租界工部局同意公園對華人開放，但又規定須穿西裝和日本裝。這些都是近代中國所受恥辱。解放后，這里改為黃浦公園，大家都可以入園游憩。門票人民幣3分，是上海所有公園中門票最便宜的。改革開放后不久，黃浦公園開放，不收門票，它是上海第一個取消門票的公園。