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　　怎樣才能使“城市可持續發展”，這是日前召開的“重慶對話——城市發展與環保”中德高層論壇的主題，本次論壇是“德中同行——走進重慶”活動的重要組成部分。來自德中兩國的政治家、機構和企業的領導人就此進行了深入討論。此次論壇為兩國城市可持續發展等方面打造了交流平臺。整個活動持續一天半，第一天活動的主題是全國性的，包括《城市：前景和長遠規劃》、《有效利用能源與運輸效率》、《工業與環保自覺性：履行企業社會責任》三個分論壇，第二天的活動是針對重慶的，包括《重慶環境與水資源保護》、《重化工城市的清潔生產與水環境保護》兩個分論壇。每個分論壇安排了對等的德國人和中國人發言，針對特定的主題以互動形式進行。

　　尋求城市可持續發展解決方案

　　6月15日上午，德國副總理兼外交部長施泰因邁爾在開場白中說：“當前，人類歷史上首次出現城市人口超過農村人口的狀況，城市消耗了人類80%的能源，排放了75%的有害氣體。德國的專家來到重慶，就是想在能源、水務、防災等方面共同尋求解決方案。”

　　德國巴斯夫執委會成員馬丁·薄睦樂說，城市的發展要考慮到經濟發展、城市參與和可持續的良好環境，這將決定中國城市的可持續性和吸引力。中國應該調動國家的力量，邀請中國人民進行更節省能耗的方式生產、生活，企業追求技術創新、進步和環保，城市管理者應該成為富有遠見的規劃者、設計者、建設者。

　　他談到了節約能源對于城市可持續發展的重要性。他說，雖然當前中國的采暖及夏季居民平均用能遠低于發達國家，但是總的用能量是相當大的。而當前發達國家所擁有的一些技術能夠提高能源使用效率并且節約相關費用。總之，他認為：“先進的技術、長期的規劃、良好的管理能幫助中國城市找到一條可持續發展之路。”

　　不能簡單移植成功者的方案

　　德國技術合作公司副總裁格爾德·基佩爾說，城市的管理者應該開發一個互動機制，通過互動實現合理規劃，這個過程應該有公共機構參與，也要有私人機構參與。他說，不要夢想能找到最好的方案，然后把這些方案移植到其他國家，在這個過程中，最大的挑戰是要創造一個優良的環境，在這個環境中發展新的解決方案。

　　麥肯錫大中華區董事尤納坦·韋策爾說，中國的城市化規模正在被重新定義，中國的城市化格局將給資源與環境帶來沉重的壓力。當前，中國城市化發展的格局有集中式發展及平衡分散式發展形式。他認為，對于重慶來說，選擇集中式發展或許更有效，能更好地節約土地、能源等，但是這種發展也面臨著嚴峻的挑戰。對此，地方政府可以采取高效的城市化舉措，如進行綜合系統的城市規劃設計，合理確定各種需求，而不僅僅限于資源供給方面。對此，他列舉了美國的曼哈頓為例，曼哈頓規劃涉及到容積率和人口密度，容積率在市中心是最高的。他認為，城市規劃應綜合規劃，要考慮到城市交通、居住、商業、休閑的空間，讓大家就近休閑娛樂，而不是做任何事情都必須乘車。

　　城市規劃合理避震與風險管理

　　在此次研討會上，與會者也對怎樣做好自然災害的防范工作進行了深入探討。

　　德國有關人士認為，在當前城市的發展過程中，自然災害帶來的影響越來越大，救災成本越來越高。亞洲是自然災害的頻發區，但是，該地區在自然災害的保險方面投保率很低。因此，該人士建議，應對城市進行風險管理，提高城市中各類設施在自然災害中的投保率。

　　重慶市地震局的有關人士指出，在城市規劃中，人們常常考慮到空間、發展、文化、環保、安全等多方面的因素，而安全問題也受到了人們越來越多的關注。該人士還指出，中國是地震多發地區，當前憑借現有的知識，人類可以分析出哪里是地震多發區，可以觀測出哪里的板塊比較活躍，也可以事后解釋地震的成因機理，但還不能準確地預測出地震尤其是地震發生的時間和地點，因此應對災害的有效方法是做好相關防御：如工程性防御，是依據國家的相關標準，做好建筑物的抗震設防；非工程性的防御則包括在城市規劃時做好震前防御，合理避震，如在規劃時避開地震多發區、避開活動斷層，以及做好緊急救援的準備，提高公民的防范意識等。