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　　致公黨上海市委建議：政府部門可借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，把公共綠地列為應(yīng)急避難場所，除新建綠地應(yīng)規(guī)定其必須具備應(yīng)急避難功能外，對已有公共綠地有關(guān)部門也要完善其避難功能，在公共場所醒目處設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識。

　　避難面積應(yīng)不小于每人2平方米

　　“城市規(guī)劃部門應(yīng)提高各類公共綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如公共綠地設(shè)計應(yīng)從可容納避難人數(shù)著眼。”致公黨上海市委介紹，國外臨時性應(yīng)急避難場所的有效避難面積一般是1—2平方米/人以上，中長期避難場所是3平方米/人以上，日本的防災(zāi)公園則是7平方米/人。根據(jù)上海城市實(shí)際情況，應(yīng)急避難公共綠地面積應(yīng)不小于2平方米/人。

　　“此外有關(guān)部門可選擇若干個公共綠地試點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急避難場所功能的改造，儲備應(yīng)急物資如飲用水、帳篷、干糧等，完善基本設(shè)施如消防及生活用水設(shè)施、臨時發(fā)電設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施、廣播設(shè)施、照明設(shè)施、衛(wèi)星通訊、醫(yī)療急救等，撤離系統(tǒng)（如空中撤離系統(tǒng)，大型綠地可考慮建設(shè)直升機(jī)停機(jī)坪），在醒目處懸掛應(yīng)急避難場所告示牌，并在相關(guān)演習(xí)時加以檢驗(yàn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再將其推廣到城市其他公共綠地。”

　　大連路綠地可容8000多市民避難

　　針對提案的建議，上海市政府應(yīng)急辦公室明確回應(yīng)表示采納。

　　市應(yīng)急辦書面回復(fù)致公黨上海市委表示：近日，市規(guī)劃局已會同有關(guān)部門完成了《上海市中心城應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃》，近期將報市政府審定后實(shí)施。上海已開始利用綠地、學(xué)校開闊地、大型體育場、停車場等規(guī)劃應(yīng)急避難場所，大型綠地設(shè)應(yīng)急避難場所將首先在大連路綠地試點(diǎn)，目前，該項目已啟動建設(shè)。

　　據(jù)了解，大連路綠地的避難場所總面積約為2萬平方米，里面將通水、通電，并包含一些基本的生活設(shè)施，預(yù)計明年年底完工，屆時將可容納8000多市民避難。

　　應(yīng)急避難場所指引標(biāo)識系統(tǒng)正研制

　　市政府應(yīng)急辦表示：根據(jù)規(guī)劃，包括綠地、學(xué)校開敞空地、大型體育場、停車場等符合一定標(biāo)準(zhǔn)的開敞空地，都將被用于本市應(yīng)急避難場所。按服務(wù)期長短及規(guī)模大小，本市應(yīng)急避難場所服務(wù)半徑分別從500米到5000米不等。中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)急避難場所人均實(shí)際有效用地面積控制為3.0平方米，其中浦西內(nèi)環(huán)以內(nèi)地區(qū)因用地偏緊，一類避難場所為1.5平方米/人。

　　目前，本市還在研究制定“應(yīng)急避難場所指引標(biāo)識系統(tǒng)”和“應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”等。其中，包括物資儲備、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、指揮通信、指引標(biāo)識等基本配套設(shè)施，都將按照《上海市中心城應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

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