2020年11月30日，文化和旅游部（文旅部）、國家發展改革委（發改委）等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游” 推動旅游業高質量發展的意見》（下稱：《意見》）。

　　《意見》包括總體要求、重點任務、保障措施三部分內容，提出到2022年，建成一批智慧旅游景區、度假區、村鎮和城市，全國旅游接待總人數和旅游消費恢復至新冠肺炎疫情前水平。到2025年，國家4A級及以上旅游景區、省級及以上旅游度假區基本實現智慧化轉型升級，全國旅游接待總人數和旅游消費規模大幅提升，對境外游客的吸引力和影響力明顯增強。

　　此前的11月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定適應消費升級需求支持“互聯網+旅游”發展的措施。會議指出旅游消費潛力巨大，為促進常態化疫情防控下旅游業健康發展，會議確定了支持“互聯網+旅游”發展的措施。

　　結合新時期“互聯網+旅游”發展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰，《意見》提出加快建設智慧旅游景區、完善旅游信息基礎設施、創新旅游公共服務模式、加大線上旅游營銷力度、加強旅游監管服務、提升旅游治理能力、扶持旅游創新創業、保障旅游數據安全等八項重點任務。

　　在加快建設智慧旅游景區方面，《意見》明確，制定出臺智慧旅游景區建設指南和相關要求；打造一批全國智慧旅游示范村鎮；積極打造數字博物館、數字展覽館等。

　　在完善旅游信息基礎設施方面，《意見》明確，加快提升各類旅游重點區域5G網絡覆蓋水平；推動無人化、非接觸式基礎設施普及于應用；進一步規范各地區旅游大數據中心建設等。

　　在創新旅游公共服務模式方面，《意見》明確，厘清政府公共服務與市場旅游信息服務邊界；推進旅游廁所數字化建設；為老年人等特殊群體保留線下服務等。

　　在加大線上旅游營銷力度方面，《意見》明確，實施國家旅游宣傳推廣精品建設工程；總結推廣全域旅游發展經驗模式，推動建設一批世界級旅游城市，打造一批世界旅游線路；鼓勵旅游景區、旅游飯店、博物館等與互聯網服務平臺合作建設網上旗艦店等。

　　在加強旅游監管服務方面，《意見》明確，健全中央——地方旅游監管服務平臺體系；建設基于大數據的旅游市場經濟運行監測體系等。

　　在提升旅游治理能力方面，《意見》明確，推廣旅游電子合同使用；打擊欺客宰客行為等。

　　在扶持旅游創新創業方面，《意見》明確，引導云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業態發展；開展數字文旅商結合促進行動；推動“互聯網+旅游民宿”規范發展等。

　　在保障旅游數據安全方面，《意見》明確，落實旅游數據安全管理責任，定期開展安全風險和隱患排查等。

　　《意見》強調，要堅持正確導向，實現社會效益和經濟效益有機統一。堅持市場主導，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持技術賦能，深入推進旅游領域數字化、網絡化、智能化轉型升級。堅持開放共享，加快形成以開放、共享為特征的旅游業發展新模式。堅持安全有序，筑牢互聯網和旅游業融合發展的安全防線，依托互聯網技術全面提升旅游監管和服務水平。堅持包容審慎監管，為老年人等特殊群體保留線下服務，優化使用體驗。

　　發改委指出，《意見》的印發實施，有利于全面推進“互聯網+旅游”發展，推動旅游業發展質量、效率和動力變革，更好發揮旅游業在促進經濟社會發展、滿足人民美好生活需要等方面的重要作用，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　下一步，文旅部、發革委將會同有關部門，按照職責分工，協同推進實施，確保《意見》確定的主要目標和重點任務落實到位，加強跟蹤分析和協調指導，重要情況及時報告國務院。各地區將研究制定符合本地區實際的落實方案，完善相關配套政策。