成渝城市群是中國(guó)西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的城市群，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值在西部地區(qū)占比達(dá)31.3%，有望成為中國(guó)城市群第四極。

　　12月25日，“成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)2019——世界級(jí)城市群建設(shè)路徑與成渝城市群雙核聯(lián)動(dòng)發(fā)展”在蓉召開(kāi)。會(huì)上發(fā)布了《成都市區(qū)域合作藍(lán)皮書(shū)》研究成果。成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院還分別與中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院、北京改革和發(fā)展研究會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　會(huì)上，來(lái)自京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的智庫(kù)、專(zhuān)家學(xué)者及成渝城市群內(nèi)各城市相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，圍繞“世界級(jí)城市群建設(shè)路徑與成渝城市群雙核聯(lián)動(dòng)發(fā)展”這一主題進(jìn)行了交流探討，展望探索了世界級(jí)城市群發(fā)展趨勢(shì)，深入探討了建強(qiáng)成都極核推動(dòng)成渝聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑。

　　長(zhǎng)三角經(jīng)驗(yàn)：

　　“大樹(shù)底下好乘涼”

　　建起軌道上的都市圈

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張學(xué)良分享了長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并與成渝城市群發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比分析。他說(shuō)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展形成了兩類(lèi)模式。一類(lèi)是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的模式，促成上世紀(jì)80年代長(zhǎng)三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，以及90年代溫州、蘇南、上海模式的出現(xiàn)。

　　建設(shè)世界級(jí)城市群 成渝“向老大哥取經(jīng)”

　　另外一類(lèi)就是各城市間的合作，張學(xué)良把它稱(chēng)作“大樹(shù)底下好乘涼、大樹(shù)底下好長(zhǎng)草”模式。他說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用也強(qiáng)，這是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之秘。”

　　在談到成渝城市群發(fā)展時(shí)，張學(xué)良表示，都市圈是城市群建設(shè)不可逾越的階段。“區(qū)域內(nèi)成都的龍頭地位明顯，但是輻射帶動(dòng)作用還可以再加強(qiáng)。”他建議，成都以點(diǎn)帶線(xiàn)把走廊經(jīng)濟(jì)做好，為交通賦予經(jīng)濟(jì)含義。

　　他以上海到蘇州每天通行近200列的高鐵、動(dòng)車(chē)為例，長(zhǎng)三角已建立起了軌道上的都市圈，長(zhǎng)三角地區(qū)今年的鐵路運(yùn)送旅客也突破了7億人次。“以新型交通方式來(lái)支撐城市群的建設(shè)，這是長(zhǎng)三角一體化好的經(jīng)驗(yàn)。”他表示，在通行數(shù)量和密度方面，成渝還和長(zhǎng)三角有一定差距，但成都也具備自己的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興建新機(jī)場(chǎng)，把鐵路、公路、地鐵、航空無(wú)縫對(duì)接，多式聯(lián)運(yùn)成效走在全國(guó)前面。“光有高鐵不行，還要有流量，還要跑起來(lái)，充分發(fā)揮國(guó)家中心城市的樞紐作用。”他說(shuō)。

　　輻射整個(gè)西部

　　聚人才、強(qiáng)融合

　　大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)

　　北京改革和發(fā)展研究會(huì)創(chuàng)始會(huì)長(zhǎng)陳劍發(fā)表“‘一核兩翼’與京津冀協(xié)同發(fā)展”主題報(bào)告，系統(tǒng)分享了京津冀城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)。綜合其對(duì)于京津冀和成渝城市群的觀(guān)察，陳劍表示，當(dāng)前成渝城市群極核還沒(méi)有成熟，城市群融合度也還不夠。

　　建設(shè)世界級(jí)城市群 成渝“向老大哥取經(jīng)”

　　他說(shuō)，中國(guó)這些年的發(fā)展，人口因素起到重要作用。最近幾年，北京人口出現(xiàn)了比較明顯的老齡化。而成都作為西部國(guó)家中心城市，吸引著整個(gè)四川乃至整個(gè)西部的勞動(dòng)人口。同時(shí)，隨著宜居程度的不斷提高，成都完全有條件吸引到更多的國(guó)際人才，使其創(chuàng)新站在全球的前列。

　　當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力，陳劍卻認(rèn)為成都還有巨大的發(fā)展空間。一個(gè)首位度高，對(duì)人口有集聚效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的成都，對(duì)于支撐整個(gè)城市群的融合發(fā)展意義重大。

　　透過(guò)對(duì)京津冀城市群發(fā)展的反思，陳劍建議成都將大健康產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的一個(gè)重磅產(chǎn)業(yè)。“大健康產(chǎn)業(yè)在全球都是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，既有高科技結(jié)合，又和人民消費(fèi)水平的提升有著密切的關(guān)聯(lián)，成都無(wú)論是人文還是自然，歷史和文化都非常適合于發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。”他表示。在區(qū)域內(nèi)，成都在該領(lǐng)域具有很好的基礎(chǔ)和條件，希望成都能將它做大做強(qiáng)。

　　成渝準(zhǔn)備怎么做？

　　強(qiáng)化極核地位

　　推動(dòng)都市圈產(chǎn)業(yè)集群

　　中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員申兵在會(huì)上系統(tǒng)總結(jié)了世界級(jí)城市群內(nèi)涵、標(biāo)志及形成條件，并指出未來(lái)世界級(jí)城市群將更加注重構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈體系，更加注重提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更加注重營(yíng)造綠色、韌性、包容的環(huán)境。

　　建設(shè)世界級(jí)城市群 成渝“向老大哥取經(jīng)”

　　她立足成都新方位，提出成都應(yīng)突出制造業(yè)“規(guī)模做大”和“根植性提升”并重、“科技創(chuàng)新”與“技術(shù)轉(zhuǎn)化”并重、“生產(chǎn)制造”和“資源配置”并重、“能級(jí)躍升”和“輻射帶動(dòng)”并重，提升中心性。

　　成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李霞在演講中表示，與其他城市群相比，成都、重慶任何一個(gè)極核跟其他城市群的極核城市相比，實(shí)力都還相差甚遠(yuǎn)。她表示：“在這種情況下，我們應(yīng)該集成重慶和成都兩核的力量來(lái)共同的把這個(gè)核心進(jìn)一步做強(qiáng)。”

　　如何把成渝兩核做強(qiáng)？她提出，成渝應(yīng)共同打造一個(gè)世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群；對(duì)外要共建西部陸海新通道；共同串聯(lián)起中西部城市群。同時(shí)，李霞也倡議成都和重慶更多向其他市州疏解一些非極核的功能，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)都市圈的產(chǎn)業(yè)集群，讓極核城市騰出空間發(fā)展更高、精、尖產(chǎn)業(yè)。

　　本次研討會(huì)指導(dǎo)單位為成都市發(fā)展和改革委員會(huì)，由成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院主辦，成都市高質(zhì)量發(fā)展研究中心、成都日?qǐng)?bào)社協(xié)辦。