引言：

　　2017年10月1日，雄安新區(qū)將迎來(lái)宣布設(shè)立半年的日子。今年4月1日，新華社授權(quán)發(fā)布的短訊引發(fā)了世界關(guān)注：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。

　　而集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎等，都被納入新區(qū)任務(wù)之中。

　　半年過去，這個(gè)繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，建得怎樣了?在研究者眼中，它發(fā)生了哪些變化?又有哪些值得關(guān)注和期待的亮點(diǎn)?

　　封面新聞?dòng)浾咄ㄟ^權(quán)威專家回訪和雄安實(shí)地探訪，再次近距離揭秘雄安，解讀這一“千年大計(jì)”。

　　對(duì)話嘉賓：

　　曹和平，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)西部促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

曹和平

　　“雄安新區(qū)的建設(shè)，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的"最后一躍"。2017年10月1日，雄安新區(qū)將迎來(lái)宣布設(shè)立半年的日子。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授曹和平日前在接受封面新聞?dòng)浾邔ＴL時(shí)，再次談及“雄安新區(qū)是中國(guó)現(xiàn)代化的最后一躍”，并表示，“最后一躍”主要是在對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程歷史的觀察上得出的結(jié)論。

　　雄安新區(qū)建設(shè)

　　處在現(xiàn)代化最后階段的歷史節(jié)點(diǎn)

　　關(guān)于“最后一躍”，曹和平教授表示，過去的四十年，中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)體制改革、勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移以及新型城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程。至今，我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到8000美元，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，從人均GDP8000美元到12000美元需要五到七年的時(shí)間完成。當(dāng)我國(guó)人均GDP越過12000美元這一門檻時(shí)，就標(biāo)志著現(xiàn)代化的完成。

　　“雄安新區(qū)的建設(shè)，正巧處在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)之上。所以我將其稱之為" 現(xiàn)代化的最后一躍"，曹和平說(shuō)。

　　雄安新區(qū)建設(shè)

　　是對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中問題的綜合校正

　　“雄安新區(qū)的建設(shè)，是對(duì)于中國(guó)過去現(xiàn)代化進(jìn)程中所出現(xiàn)問題與缺點(diǎn)的綜合校正”。在談到雄安新區(qū)建設(shè)歷史背景時(shí)，曹和平教授表示，“我國(guó)的現(xiàn)代化，曾存在明顯的缺點(diǎn)，就是早年把現(xiàn)代化單純的理解為工業(yè)化;1980年代中后期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)入中國(guó)，又簡(jiǎn)單的理解為城市化;再后來(lái)，以城市化為特征的現(xiàn)代化又逐漸發(fā)展為超大城市化。為了追求工業(yè)化，各種各樣的合力綜合作用，我國(guó)城市間的競(jìng)爭(zhēng)演化成為一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)授權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，你是個(gè)副省級(jí)的城市，你可以擁有什么級(jí)別的銀行，一次可以批多少畝地，你的開發(fā)區(qū)可以達(dá)到什么級(jí)別，導(dǎo)致不同城市間，同樣的勞動(dòng)有著不同的制度含金量收益。雖然國(guó)家也試圖通過一些政策傾斜來(lái)改變這一現(xiàn)狀，但效果甚微。可以說(shuō)，超大城市化的后果，是很多人始料不及的”。

　　在這一背景下，新一輪城市化將向何方走，成為擺在施政者面前的一道難題。疏解北京非首都職能，就成了一個(gè)可資以試驗(yàn)的另一維方向上的現(xiàn)代化契機(jī)。曹和平說(shuō)，研究發(fā)現(xiàn)，將北京的非首都職能向周邊的任何中等規(guī)模以上城市疏解，都會(huì)疊加出另外一個(gè)超大城市，帶來(lái)新的問題。所以新區(qū)選址在了雄縣、容城、安新三個(gè)名不見經(jīng)傳的縣城，這是對(duì)以往超大城市化的警覺。

　　曹和平認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化完成，以進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)門檻線(12000美元)為參考，大概也就是5-7年時(shí)間。所以說(shuō)，雄安新區(qū)的建成將是中國(guó)自1840年代以來(lái)，7-8代人繼替努力實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化最后一躍”的標(biāo)志性事件。也是新中國(guó)以后，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其是改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及綜合發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折。

　　雄安模式具有

　　開辟新經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式的意味

　　“因?yàn)樾郯残聟^(qū)的建設(shè)，是對(duì)既往城市化思路的校正，所以過去的很多方法就不能再采用了。”在談到雄安新區(qū)的開發(fā)建設(shè)將會(huì)采取何種模式時(shí)，曹和平認(rèn)為，浦東新區(qū)建設(shè)時(shí)期采用的土地財(cái)政模式，使得基礎(chǔ)資產(chǎn)快速漲價(jià)，在產(chǎn)業(yè)成熟度跟不上時(shí)，其他關(guān)聯(lián)非實(shí)體產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)會(huì)序貫漲價(jià)，還未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體產(chǎn)業(yè)無(wú)法提供所需的報(bào)酬率以滿足非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高報(bào)酬需要，結(jié)果是惡化了該城市(行業(yè))與城市(行業(yè))的貿(mào)易條件，極大抑制了新經(jīng)濟(jì)成分的生成和發(fā)展。雄安新區(qū)的建設(shè)不能再走老路，香港的困局，就是擺在前面的例子。

　　曹和平表示，雄安未來(lái)能否在不犯城市化過程中的類“荷蘭病“，在不惡化貿(mào)易條件的前提下，讓經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)起來(lái)，讓不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值和其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值同水平成長(zhǎng)，進(jìn)一步催生城市新經(jīng)濟(jì)成分的增加，將是值得期待的。雄安新區(qū)的建設(shè)，是一次發(fā)展模式上的突破。

　　曹和平分析說(shuō)，如果雄安新區(qū)的建設(shè)，能夠走出一條不同于以往城市發(fā)展的新路子，雄安將不僅僅是中國(guó)城市化進(jìn)程的一個(gè)里程碑式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，更將成會(huì)為世界提供異于新加坡、日本、韓國(guó)以及歐美等城市發(fā)展過程的的示范。正是在這個(gè)意義上，雄安新區(qū)的成長(zhǎng)將具有世界意義，有著開辟新經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式的意味。

　　做前人沒做過的事

　　雄安建設(shè)者們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)

　　“目前雄安新區(qū)的建設(shè)，確實(shí)存在理論和經(jīng)驗(yàn)不足的問題。我們的前面已沒有可供參考的范本。”在談到雄安新區(qū)建設(shè)的前途與挑戰(zhàn)時(shí)，曹和平表示，雄安新區(qū)的建設(shè)，要充分發(fā)揮想象力，更要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的精神，需要學(xué)界、政界的有識(shí)之士發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身精神，需要媒體輿論形成討論雄安模式的小氛圍、小氣候。只有這樣，才能真正探索出一個(gè)具有世界意義的雄安模式。深圳就是例子，全世界都在探索特區(qū)建設(shè)，只有中國(guó)第一個(gè)成功了，這也是我們信心的來(lái)源。

　　曹和平還認(rèn)為，雄安新區(qū)的模式，應(yīng)該在長(zhǎng)三角、珠三角、中原地區(qū)和西部地區(qū)接續(xù)進(jìn)行嘗試，只有在不同地區(qū)間形成競(jìng)爭(zhēng)，才能形成一個(gè)成熟的科學(xué)的城市發(fā)展模式，雄安新區(qū)不能只有一個(gè)，不能孤立地去搞。