（二）鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃

　　鄉(xiāng)村實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就是要以鄉(xiāng)村為載體努力尋找出一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào),既能滿足當(dāng)代人的需求,而又不至于對(duì)后代人的發(fā)展需求能力構(gòu)成威脅的發(fā)展道路。鄉(xiāng)村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周圍城鎮(zhèn)的輻射,又對(duì)鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生直接的輻射作用,鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的基本原則。

　　鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)過程和手段。在鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的過程中,要考慮環(huán)境、生態(tài)和資源的相互協(xié)調(diào)性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴(kuò)大鄉(xiāng)村的規(guī)模,也不能讓鄉(xiāng)村以城市為模板進(jìn)行復(fù)制。規(guī)劃的重點(diǎn)是考慮如何有效節(jié)約用地,保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;如何提高鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,改變千鎮(zhèn)一面的狀態(tài)等,改變鄉(xiāng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃恰恰是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的途徑,鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的目的和指導(dǎo),二者相輔相成,相互促進(jìn)。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

　　鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)是瑞典延雪平大學(xué)商學(xué)院維爾特教授等在總結(jié)歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的,鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論推崇區(qū)域社會(huì)資本在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,依據(jù)鄉(xiāng)村特有的資源,通過資源整合、城鄉(xiāng)合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)立足于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性,居民點(diǎn)分布及規(guī)模等不同特點(diǎn),按照不同的發(fā)展模式和要求,實(shí)事求是,因地制宜,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行有區(qū)別的規(guī)劃,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民點(diǎn)體系建設(shè)互動(dòng)協(xié)調(diào)的理念,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌的原則,研究鄉(xiāng)村發(fā)展的方向和模式,合理安排生產(chǎn)用地,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。

　　鄉(xiāng)村可以根據(jù)本身特點(diǎn)挖掘本土文化特色,在繼承傳統(tǒng)文化的同時(shí)創(chuàng)造具有時(shí)代氣息的新文化,或根據(jù)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格塑造自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如,江南鄉(xiāng)村小巧玲瓏的民居、北方鄉(xiāng)村厚實(shí)的四合院、華中鄉(xiāng)村封閉的天井和馬頭墻、西南鄉(xiāng)村的木樓竹樓、西北鄉(xiāng)村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉(xiāng)村的特色,鄉(xiāng)村規(guī)劃可以根據(jù)特有的資源和特色發(fā)展旅游業(yè),這是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的應(yīng)用和實(shí)踐。

　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)典案例

　　1、成都三圣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

　　成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)紅砂村，位于成都東南，距城中心約30分鐘車程，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，被評(píng)為四川省首批國家AA級(jí)旅游景區(qū)。紅砂村花卉種植核心區(qū)約1500余畝，分為六大花卉片區(qū)，分別是以羅漢松、海棠為主的川派盆景區(qū)；以一品紅、雞冠花、仙客來、鳳梨為主的精品盆花區(qū)；以銀杏、紫薇、香樟、水杉為主的苗木種植區(qū)；以百合、劍蘭、菊花等為主的鮮切花區(qū)。經(jīng)過改造翻新的200多戶極富川西民居建筑特色的花鄉(xiāng)農(nóng)居散落其中，相互依托，各具特色，形成以花鄉(xiāng)農(nóng)居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

　　2000年，三圣鄉(xiāng)紅砂村被國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會(huì)命名為“中國花木之鄉(xiāng)”和“全國十大重點(diǎn)花卉批發(fā)市場(chǎng)”，是成都市近郊鄉(xiāng)村觀光旅游的首選之地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年11月底，紅砂村花鄉(xiāng)農(nóng)居景區(qū)共計(jì)接待游客已達(dá)262萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9682萬元，人均收入6080元，所有農(nóng)戶都參加了社保、醫(yī)保，享用電話、彩電、冰箱等現(xiàn)代化家電設(shè)施，被視為成都市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的范例。

　　2、北京留民營美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

　　北京市有十個(gè)鄉(xiāng)村率先有章可循，留民營村是大興區(qū)唯一一個(gè)先行試點(diǎn)村。留民營村書記指出，在貫徹落實(shí)《指南》的過程中，會(huì)制定農(nóng)業(yè)部美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標(biāo)體系，明確創(chuàng)建的內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮試點(diǎn)鄉(xiāng)村的示范帶動(dòng)作用，同時(shí)推出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參考模式，開展相關(guān)研究，搭建交流平臺(tái)，提供相關(guān)服務(wù)等。他還透露，下一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科技化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　據(jù)了解，留民營村是我國最早實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和研究的試點(diǎn)村，被譽(yù)為“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村”。留民營依托資源優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)的沼氣“七村聯(lián)供”新模式成為國內(nèi)開發(fā)使用新能源的典范。該村積極發(fā)展生態(tài)旅游。村莊每年接待中外游客近10萬人次，旅游收入達(dá)到300余萬元，生態(tài)旅游成為留民營村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，村內(nèi)已經(jīng)形成旅游、觀光、接待、餐飲、住宿為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)有民俗旅游接待戶26戶，集采摘娛樂、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院為一體，并推出了“三八席、二八席”特色飯菜。憑借優(yōu)美的環(huán)境，2010年，留民營村獲得“北京最美的鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　3、福建龍巖新羅區(qū)南卓村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

　　以"福建·南卓--最美鄉(xiāng)村，林海天堂"為總體定位，打造成一個(gè)集古村觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、親水休閑、養(yǎng)生度假等功能于一體的，面向龍巖市新羅區(qū)域鄉(xiāng)村旅游與自駕車游客、福建省鄉(xiāng)村休閑與度假游客、新農(nóng)村專項(xiàng)學(xué)習(xí)參考游客、福建周邊區(qū)域休閑度假自駕車游客等市場(chǎng)資源的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)讓南卓村成為新羅區(qū)生態(tài)文化新村建設(shè)的典范、龍巖市鄉(xiāng)村旅游度假開發(fā)的典型代表、福建省新農(nóng)村建設(shè)的示范村。

　　鄉(xiāng)村旅游的興起和發(fā)展，對(duì)我國改變農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但是，我們應(yīng)當(dāng)注意到，鄉(xiāng)村旅游的利益主體復(fù)雜，隨著鄉(xiāng)村旅游數(shù)量和規(guī)模的不斷發(fā)展，不同利益主體之間的矛盾也日漸顯現(xiàn)。因此，只有從戰(zhàn)略的眼光審視、規(guī)劃和管理鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)利益主體的協(xié)調(diào)與合作，尋求利益主體更多、更廣泛的利益共同點(diǎn)，走旅游可持續(xù)發(fā)展的道路，我國鄉(xiāng)村旅游才可能深入持久發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。