感謝主辦單位提供的機會，能在這里跟大家分享一些我們在特色城鎮建設方面的心得與體會。笛東作為一個專注于規劃設計的高端公司，在特色城鎮建設領域里一直有著自己的探索。我們三百多名設計師都是來自國內外各大高校及專業學術機構，那么實際上在這個領域的探索也是投入了非常多的精力，今天我要演講的題目就是《基于區域意識的特色城鎮建設探索與實踐》。這個題目在擬定的過程中，究竟是“意識”還是“理論”，我在編寫PPT的過程中也并沒有非常確定，所以還請大家給予一定的包容。

　　特色城鎮建設是我們這兩天論壇的一個主題，實際上就全國而言特色城鎮建設也是當下不能再熱的一個話題。所以既然談特色城鎮化建設，那么什么是特色？這個問題是一個非常值得關注的問題，如果不對這個問題深究的話，我們會發現未來十年中國廣袤的大地上可能會再次出現千城一面這種災難性的現象，我認為可以使用災難這個詞。怎么樣才能形成特色，我認為仁者見仁智者見智。就不完全統計來說，目前在建的這些特色城鎮項目里，占第一比重的是以旅游為目的的特色城鎮打造。如果一個城鎮建設單純以旅游為推動的話，我對此持一個比較遲疑的態度。我認為旅游可以作為一個重要的因素，但如果全國這么多城鎮建設都以旅游為目的，都以民俗為特點，那中國勢必將陷入一個新的困境。所以在這個問題上我認為，特色城鎮建設它的重點和難點在當下來說，是對何為特色的一個探索。

　　我今天要給大家分享一個觀點，那就是城鎮的特色可以從區域的環境入手。每一個地域都有每一個地域的特點，這個特點從一個相對寬泛的角度來說是其他地方不能復制的因素。我們希望通過這樣的一個探索，能夠使得我們在未來，或至少我們公司所設計的特色城鎮項目，都有自己的個性，都有與眾不同的地方，都極力營造適應地方經濟，文脈的一個空間與環境。

　　我之所以提出區域意識，大家可以看下面這張圖，這張圖實際上是影響我產生區域意識的一個重要來源。這張圖是卡爾索普先生在規劃Portland這座城市的發展當中提出的一張圖紙，這張圖紙也最終形成了卡爾索普先生非常著名的一本書《The Regional City》。從區域城市的角度來看，我們通過一個拓撲學的整理發現，它實際上是以一個網絡狀的城市，或者是大大小小不同的城市集合體來形成整個城市的區域。這個城市區間內，大的城市與小的城鎮，包括更小的村莊，他們之間有著層級的關系，同時有著一個功能上的咬合及互補關系，這是我認為的區域意識的一個重要來源。

　　我聽過這么一個故事：以會做生意出名的以色列人在高速公路上開了一個加油站，生意非常好。接著又去了第二個以色列人，開了一家餐館，然后又去了第三個以色列人開了便利店。總而言之，這個區域變得越來越豐富。但是換一撥人，比如張三在高速公路上開了一家生意非常好的加油站，結果李四一看，心想：“好家伙，我也要開一家加油站”。緊接著王五、趙六都蜂擁著來開加油站，結果是大家都沒錢賺。

　　所以我覺得我們如果把一個城市類比為自發的商業模式來看，我們會發現差異化，互相形成一定的組合，一定是未來城市發展，乃至于未來很多經濟體發展的一個必然選擇。下面我想通過兩個案例，一個著重于大的定位，一個著重于未來細節的定位，從兩種空間層級來談怎么樣才能在特色城鎮當中形成自我特色。

　　實踐

　　白澗國家農業公園小鎮

　　首先看到的是一個還沒有完全結項的項目，但今天這個會議實在太重要，我也迫不及待地想把這個案例來跟大家做一個分享，即天津白澗國家農業公園小鎮。這是我們現在看到的一張藍圖，這個藍圖是要把白澗打造為國家農業公園小鎮。但在我們最初接到項目委托的時候，這個區域實際上并沒有今天這樣的一個定位。白澗具有一定的優勢，首先它山清水秀，相比北京和固安來說空氣好了不少；從地形的條件來看，北邊是山，南邊是平原，自身的條件也是不錯的。但北京周邊的這種山山水水很多都是這樣的格局，甚至我們會發現在整個中國這一場特色城鎮運動的過程里面，在這里我用了一個詞叫“運動”，因為我覺得我必須用整個詞。在這場運動里面，大大小小的項目百分之八九十都不會有平遙的名氣，都不會有麗江的秀色，大都是平平常常的既有條件。

　　在這種普普通通的既定條件下，如何尋找特色？在最初的情況下，當地的人說我們能不能建造一個荷蘭小鎮，因為這里有著平原的地理優勢，種植一片花海會很美，而且北京上海的人往來交通也很方便。那荷蘭小鎮可以做么？可以做，但它是不是中國是不是天津白澗的特色，我認為都不是。區域意識在這個項目里面給了我一些新的啟發，讓我們從這個區域的文脈、特點入手。

　　做任何事情，我認為都是可以分為三個步驟：第一個是取勢，第二是明道，第三才是優術。當我們知道大的形勢的時候，我們才知道我們的方向究竟在哪兒。京津冀一體化其實是我們不得不談的一個話題，當然白澗這個項目是在4月1號之前作出的規劃，那時候還沒有雄安新區，所以沒有分析到雄安新區的影響力。但即便在雄安新區沒有出現前，我們依然把京津冀一體化作為這個項目重要的出發點。

　　大家知道疏解非首都功能，近來在北京的大街小巷都懸掛著紅標語。對這樣一個形勢的把控中，我們發現中國農業科學院的基地，迫切需要從北京周邊地區外遷，這是第一個背景條件。隨著十八大文件的出臺，我們會發現有一個新的詞在我們行業里越來越熱，就是國家公園。國家公園已經成為整個風景園林行業乃至很多其他行業都在共同關注的一個話題，它已經成為中國生態文明建設一個戰略性的語素。與此同時我們會發現，在落實國家公園體系的過程中，一直對京津冀地區給予了非常大的關注。從這張圖我們發現，在整個環首都國家公園環里，有多個項目在申辦加入國家公園體系。在我們搜集大量的資料后發現，白澗項目所在的區域恰恰是這個環中所缺失的部分。那么白澗能否填補這個環上的空缺，這是擺在我們面前一個非常大的問題。

　　農業部出臺了一項政策，希望能夠更多地創建國家農業公園。我們都知道住建部有住建部的體系，林業局有林業局的體系，國土資源部有國土資源部的體系。按照我的理解，我認為國家公園體系實際上是要整合各種體系的一個有效手段。我們是不是可以順應這個趨勢的發展？整個從這一環上來看，首先它存在著一個缺口，其次它少了農業體系這一重要方面，這是我們看到的另一個非常大的契機。

　　我們從京津冀地區來說，特色小鎮的類型是什么，我們是否能形成差異化。我認為特色城鎮的核心觀點就是一定要形成網絡的，互相不競爭且互相給予支持的一個體系。這張表格我看到是既高興又不高興，高興的是白澗這個項目可以不走旅游發展的道路；那么讓我感到悲哀的是，即便在北京這樣一個區域，我們會發現大量的所謂特色依然集中在旅游發展上來。我認為這是我們行業乃至社會都應該給予關注的問題，如果有一天所有的小城鎮都變成旅游人口的話，那這些小城鎮一定會形成新的空心化格局。

　　我們再回到一個小的區域來看，從白澗和薊縣的整體關系來說，國家農業公園的定位能和整個大盤山的旅游形成一個相互咬合的關系。我們在談區域的時候，一定不能只是談地域關系，區域的概念一定包含著經濟的區域化、生態的區域化、社會功能的區域化等眾多方面。所以區域的一體化不僅僅是說，我這個城市和你這個城市之間有道路之間的銜接就了事，它實際上包含著經濟、生態、文化等方面的交流融合，這才叫區域的一體化。那么我們從區域一體化的角度來看，白澗看似平常的一個地區，實際上會發掘出其獨具特色的地方。這樣一個想法最終使得我們形成了將白澗打造為國家農業公園小鎮的構想。

　　在這個項目中，規劃師對于區域的理解，對于宏觀政策的把控，使得白澗未來有可能成為環首都公園帶上非常重要的一環，乃至成為中國第一個國家農業公園。在區域意識的基礎上，白澗項目后續三大主題功能區、七大引擎項目、九大支撐項目也就水到渠成。我相信通過這樣的分析，特色城鎮一定有它特色的地方，白澗在未來也會形成它獨具特色的魅力。繼而推動天津整個大盤山區域的發展升級，觸動京津冀都市圈農業、旅游業的整合發展。這是我們對于白澗這個項目的理解。