今年以來，河北省承德市上下按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，以實現(xiàn)“脫貧摘帽、全面小康”和建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”總目標(biāo)要求，實施“四美五改·美麗鄉(xiāng)村”行動，深入挖掘資源優(yōu)勢、地方特色和地域特征，提前進(jìn)行總體規(guī)劃，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造精品片區(qū)，建設(shè)成效和精品亮點初步顯現(xiàn)。

　　高站位謀劃部署

　　按照集中連片、連線的原則，實行三級連片打造，形成了“12925”工作格局，即一個興隆燕山峽谷省級精品片區(qū)，兩個省級中心村示范縣，九大市級美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)，全市243個省級重點村建設(shè)，打造50個“五合一”市級精品村。高標(biāo)準(zhǔn)起草系列相關(guān)政策文件，包括《關(guān)于大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加快山區(qū)綜合開發(fā)的指導(dǎo)意見》等，共同構(gòu)成了我市獨具特色的“12+1”專項行動的指導(dǎo)性文件，繪就了全市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“路線圖”和“施工圖”。

　　高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃

　　聘請中央美院、北京大地風(fēng)景、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院、北京首商等國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計院編制十大精品片區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量編制了《承德美麗鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌暨熱河民居設(shè)計控制導(dǎo)引》和興隆燕山峽谷省級精品片區(qū)、隆化熱河皇家溫泉、圍場木蘭秋狝皇家御道、平泉遼河源契丹文化等十大精品片區(qū)規(guī)劃。市委、市政府建立規(guī)劃獎懲和考核問責(zé)機(jī)制，設(shè)立規(guī)劃獎勵專項資金，最低5萬元，最高100萬元給予資金獎勵。將規(guī)劃編制與實施列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核體系，切實保障做好規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

　　高效率破解建設(shè)資金瓶頸

　　為破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金問題，強(qiáng)化市場化運作、公司化運營，大力推進(jìn)市縣兩級美麗鄉(xiāng)村投融資平臺建設(shè)，統(tǒng)籌解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資難問題。市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)新融資模式提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的指導(dǎo)意見》，著力搭建“三大融資平臺”，與農(nóng)業(yè)銀行合作，成功設(shè)立了總規(guī)模達(dá)50億元的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”，其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基金20億元，已正式實施；成功搭建了政府、銀行、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶、保險公司“五位一體”的“政銀企戶保”融資平臺，重點解決一家一戶小規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金；市建設(shè)投資公司正在注冊成立1億元的國有獨資公司作為融資平臺，承接農(nóng)發(fā)行150—200億元的農(nóng)村人居環(huán)境項目貸款。

　　高水平強(qiáng)力推進(jìn)

　　去年年末，我市在全省第一個召開了高規(guī)格、大范圍的全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨山區(qū)綜合開發(fā)推進(jìn)動員會議，解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“為什么干、干什么、怎么干、誰來干”的問題。市委、市政府明確了以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、山區(qū)綜合開發(fā)、特色民俗文化等“六位一體”建設(shè)，形成綜合施力之勢。為確保有人干事，安排市委常委和市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包扶一個省市級精品片區(qū)，市、縣（區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人分包一個市級精品村。從市直部門抽調(diào)了50個工作組，分包市級精品村。組織全市觀摩學(xué)習(xí)活動，對照先進(jìn)、查找不足、比出壓力、激發(fā)干勁。

　　上半年，民居改造完成4063戶，安全飲用水打井226眼，鋪設(shè)管路等6.7萬米，清運積存垃圾雜物43萬立方米，清殘垣斷壁和路障1.2萬處，村莊綠化182.6萬平米。在特色富民產(chǎn)業(yè)上，規(guī)模化種養(yǎng)殖戶1983戶，特色手工業(yè)專業(yè)戶94戶，旅游專業(yè)戶553戶，成立農(nóng)民專業(yè)合作社43個，建成電商服務(wù)站點149個。在鄉(xiāng)村旅游上，修建停車場221處，餐飲設(shè)施436處，新增賓館72個。九大精品片區(qū)共引進(jìn)戰(zhàn)略投資者43家，總投資300.8億元，年內(nèi)完成投資27.73億元。