“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”是青島未來的空間發(fā)展大框架，而要實現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略目標，就要摸清我們保護生態(tài)基底、引導城市空間發(fā)展的“家底”。昨日，市規(guī)劃局公示了《青島全域及中心城區(qū)規(guī)劃控制線劃定》，面向社會各界和全體市民征求意見和建議。此次控制線劃定是我市第一次將城市規(guī)劃的七條控制線編制在一個規(guī)劃中，具體圖示可登錄青島市規(guī)劃局官方網(wǎng)站（http://upb.qingdao.gov.cn/qdupb/）查看。

　　嚴格管控生態(tài)空間

　　嚴格的空間環(huán)境管控底線、合理的環(huán)境資源開發(fā)利用底線、健康安全的環(huán)境質量底線是國家關于推進新型城鎮(zhèn)化建設提出的需要遵守的3條底線。作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)之一，我市響應國家號召，并據(jù)此編制了《青島市全域及中心城區(qū)規(guī)劃控制線劃定》。

　　在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，生態(tài)環(huán)境保護問題日益得到重視，按照低碳環(huán)保、綠色發(fā)展的要求，我市將加強山、海、灣、河及濕地的保護，實施更為嚴格的生態(tài)空間管控措施，統(tǒng)籌協(xié)調生態(tài)保護和城市發(fā)展之間的關系。市規(guī)劃局劃定生態(tài)控制線，限定城市開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快推進海綿城市建設，實施“岸線保護、流域保育、山體維護、污河整治、環(huán)保搬遷、綠色發(fā)展”的生態(tài)環(huán)境保護策略。

　　一圖看清發(fā)展邊界

　　青島市城市規(guī)劃設計研究院參與了此次《劃定》的編制，該院相關負責人告訴記者，“以前，我們的規(guī)劃都是涉及一兩條控制線，而此次《青島市全域及中心城區(qū)規(guī)劃控制線劃定》是我市第一次將城市規(guī)劃的七條控制線編制在一個規(guī)劃中，再加上基本農田邊界線，今后通過‘一張圖’就可看清島城全域空間發(fā)展的邊界。”該負責人舉例說，“比如有的土地被農業(yè)部門劃定為農田，在林業(yè)部門卻是林地，遇到這種情況，我們就要逐一與相關部門核實，并根據(jù)實地調查情況對控制線進行修正。”

　　共分為7條控制線

　　青島全域規(guī)劃控制線劃定范圍為青島市全域，包括11282平方公里陸域和12240平方公里海域，劃定藍線、綠線、城市發(fā)展邊界紅線，以及歷史文物紫線、市政交通黃線、城市安全橙線、高壓走廊黑線等7條控制線。本規(guī)劃是青島市全域范圍的自然生態(tài)與人文資源空間、重大基礎設施發(fā)展空間保護格局的總體架構，是非建設用地劃定、城鎮(zhèn)建設空間選擇的重要依據(jù)。下層次的分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃應符合本規(guī)劃的原則和要求。