提起夜市，品種繁多的小吃與琳瑯滿目的小商品，則是市民豐富夜生活的最佳選擇。據(jù)記者調(diào)查，蘭州市近郊四區(qū)大部分夜市都屬于早期自發(fā)形成，后由政府部門規(guī)范而存在至今。

　　目前，蘭州尚無具體的夜市管理部門，對(duì)未來城市夜市的規(guī)劃也是一片空白，致使夜市管理松散，對(duì)周邊的交通、治安造成諸多負(fù)面影響。

　　那么，蘭州夜市該如何規(guī)劃整合發(fā)展，并與金城傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)，更好地豐富市民生活呢？

　　“對(duì)于整個(gè)城市，夜市看似不可或缺，但對(duì)于我們這些居住在夜市附近的居民，卻是苦不堪言……”

　　每當(dāng)夜幕降臨，蘭州市最為熱鬧的地方便是各大夜市，夜市人頭攢動(dòng)、喧鬧異常，原本寬闊的人行道都會(huì)被無數(shù)小商小販們占得滿滿當(dāng)當(dāng)。4月20日晚上，記者站在雙城門什字天橋上看下去，十字路口南北兩側(cè)燈火輝煌，熱鬧異常。過往行人，在行人與攤販之間“艱難”穿梭的車輛，以及五彩繽紛的燈光，汽車?guó)Q笛聲中夾雜著小商小販們的叫賣聲—這一幕幕景象便組成了如今位于蘭州市區(qū)中心地帶的永昌路夜市。

　　隨后，當(dāng)記者順著被攤販占得僅剩下一米寬的“羊腸小道”步入永昌路夜市，一下子便淹沒在了洶涌的人流當(dāng)中。由于前往永昌路夜市并非購(gòu)物與休閑，當(dāng)記者步行在“羊腸小道”當(dāng)中，真可謂寸步難行，身前身后都是人群，肩靠肩、腳碰腳，基本都是別人推著你向前挪動(dòng)。

　　當(dāng)晚，記者分別踏訪了永昌路夜市、正寧路小吃街、皋蘭路夜市及西站建蘭路步行街等夜市，在這些夜市中，皋蘭路夜市與建蘭路步行街由于所在地方較為寬闊，雖然大量的商販占據(jù)了道路兩側(cè)的人行道，但并未對(duì)車輛形成影響。而在永昌路夜市與正寧路小吃街，便是另外一番景象。在這里，多名攤主由于攤面較大，占據(jù)著道路兩側(cè)近兩米寬的車行道，一輛小汽車“闖”入夜市后便陷入了進(jìn)退兩難的境地，只能停在擁擠不堪的人流中不斷地摁喇叭……

　　“蘭州的小偷大多數(shù)都活動(dòng)在各大夜市。”夜市中的商販與經(jīng)常逛夜市的市民嘴邊都掛著這樣一句話。在攤販中間記者了解到，為了防止自己的顧客在購(gòu)物中遭到小偷的“光顧”，部分有正義感的商販自發(fā)組成了一支“反扒隊(duì)”，專門“教訓(xùn)”活動(dòng)在夜市當(dāng)中的小偷。

　　據(jù)調(diào)查，隨著天氣的日漸變暖，蘭州的夜市、小吃街的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)持續(xù)至次日零時(shí)左右，每當(dāng)小商小販們撤走攤位，他們所在的人行道、車行道上便會(huì)留下大量的紙屑、油污，以及塑料制品。“每天，僅永昌路夜市的垃圾就要清理好幾噸！”采訪中，負(fù)責(zé)永昌路清掃工作的環(huán)衛(wèi)工人無奈地說道，環(huán)衛(wèi)部門在清掃與永昌路的面積相當(dāng)?shù)慕值罆r(shí)，大約只需要4-5人，而清理永昌路每天安排的環(huán)衛(wèi)工人多達(dá)十余人。

　　“對(duì)于整個(gè)城市，夜市看似不可或缺，但對(duì)于我們這些居住在夜市附近的居民，卻是苦不堪言……就連看電視都要將音量調(diào)到最大，才能聽得清楚！”在皋蘭路一處臨街的居民樓上，住戶祁女士對(duì)夜市的噪音深惡痛絕，每天晚上7時(shí)開始，鳴笛聲、叫賣聲、喇叭聲等各種嘈雜的聲音便騷擾著周邊的居民，往往要持續(xù)5個(gè)小時(shí)，直至次日零時(shí)許，噪音才會(huì)漸漸停歇。

　　“蘭州至今尚無具體的夜市管理部門，對(duì)未來城市夜市的規(guī)劃也是一片空白，夜市被稱之為‘三不管市場(chǎng)’毫不夸張。”

　　采訪中，皋蘭路街道黨工委書記魏莉萍談及夜市的現(xiàn)狀與管理，詳細(xì)列舉了皋蘭路夜市中存在的出行不便、治安問題、消防隱患、環(huán)境衛(wèi)生、劣質(zhì)產(chǎn)品、噪音污染、公共設(shè)施損壞等種種弊端，其中出行不便與安全隱患最為凸顯。“幾乎每天都有住戶前來街道反映皋蘭路夜市擾民問題。”魏莉萍稱，由于皋蘭路夜市的商販不按規(guī)定擺放攤點(diǎn)，幾乎占據(jù)了皋蘭路兩側(cè)的全部人行道，導(dǎo)致附近的市民在出行時(shí)只能與機(jī)動(dòng)車“搶”道。

　　在對(duì)夜市所在街道社區(qū)的采訪中記者得知，對(duì)于夜市的管理均不屬于街道的管轄范圍，那么夜市究竟該由誰來管理呢？

　　對(duì)此，城關(guān)區(qū)城管執(zhí)法局滕志海副局長(zhǎng)向記者介紹道，近年來，隨著蘭州市對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，外來流動(dòng)人口的急劇增加，下崗失業(yè)人員及社會(huì)弱勢(shì)群體的再就業(yè)問題日趨突出，加上由于城市規(guī)劃缺陷造成功能性社區(qū)市場(chǎng)偏少等原因，當(dāng)時(shí)的社區(qū)市場(chǎng)分布發(fā)揮的作用難以滿足廣大市民群眾的生活需要。因此，在以永昌路、皋蘭路、老酒泉路等為代表的一些主次干道、商業(yè)繁華地帶，自發(fā)形成了以經(jīng)營(yíng)服裝、鞋襪、音像制品、小百貨、飲食小吃為主的夜市，夜市的發(fā)展趨勢(shì)是數(shù)量越來越多，有的已初具規(guī)模。

　　根據(jù)記者的調(diào)查，目前，蘭州市近郊四區(qū)范圍內(nèi)，城關(guān)區(qū)夜市的發(fā)展最為興旺，包括永昌路、皋蘭路等小商品夜市，以及正寧路、老酒泉路等小吃街；七里河區(qū)為建蘭路步行街；西固區(qū)為五一市場(chǎng)四公司夜市；安寧區(qū)則為桃海市場(chǎng)，除了這些規(guī)模較大、商販較多的夜市，在蘭州市范圍內(nèi)，還存在很多并未形成規(guī)模的小夜市。

　　“蘭州至今尚無具體的夜市管理部門，未來對(duì)城市夜市的規(guī)劃也是一片空白，蘭州夜市稱之為‘三不管市場(chǎng)’毫不夸張。” 滕志海副局長(zhǎng)表示，小夜市可以歸為亂擺攤設(shè)點(diǎn)由城管部門進(jìn)行查處，但較大規(guī)模的夜市，由于人員復(fù)雜、歷史久遠(yuǎn)，執(zhí)法部門則無權(quán)進(jìn)行取締。目前，蘭州市尚未成立夜市主管部門，所有夜市的攤點(diǎn)位置都未經(jīng)執(zhí)法部門審批，城管執(zhí)法部門只能在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)夜市存在的亂擺攤設(shè)點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)范管理，并無權(quán)干涉夜市其他方面存在的問題。

　　“加速規(guī)劃城市夜市藍(lán)圖，讓夜市規(guī)劃與城市文化接軌，才能有效地豐富當(dāng)?shù)厥忻衽c外地游客的夜生活方式。”

　　“如今，蘭州市的所有夜市都是因市場(chǎng)需求而自發(fā)形成，政府部門只是對(duì)夜市進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)范，就蘭州市夜市的整體發(fā)展并無任何規(guī)劃。”蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院李明華總工如此介紹道。

　　李明華表示，目前，蘭州夜市各種攤點(diǎn)混雜其中，經(jīng)營(yíng)范圍不統(tǒng)一，夜市沒有特色，缺乏檔次，嚴(yán)重影響整個(gè)城市的形象和品位。“對(duì)于夜市發(fā)展而言，蘭州市現(xiàn)在必須加速規(guī)劃城市夜市藍(lán)圖，讓夜市規(guī)劃與城市文化接軌，才能有效地豐富當(dāng)?shù)厥忻衽c外地游客的夜生活方式。”

　　就規(guī)劃而言，李明華認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣c規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有商業(yè)區(qū)和市民的消費(fèi)傾向，對(duì)夜市的位置和空間尺度進(jìn)行規(guī)劃，在蘭州市近郊四區(qū)范圍內(nèi)，選擇條件比較優(yōu)越且對(duì)交通影響較小的街區(qū)進(jìn)行選址。同時(shí)，規(guī)范夜市的景觀特色，對(duì)夜市從硬件設(shè)施至軟件服務(wù)，例如夜市的形式、牌匾、服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范化管理。

　　那么夜市的規(guī)劃工作該如何有序地進(jìn)行呢？對(duì)此，李明華表示，首先蘭州市政府在規(guī)劃前，對(duì)于每一個(gè)夜市分別設(shè)立專門的夜市管理部門，例如夜市管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)夜市各方面的監(jiān)管，統(tǒng)一制作攤位，將攤位出租或出售給個(gè)人素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量有保障的商戶，從根本上提升夜市經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的檔次。

　　對(duì)蘭州夜市的具體規(guī)劃，李明華也提出了自己的意見，就蘭州夜市的規(guī)劃而言，應(yīng)當(dāng)與蘭州黃河文化緊密相連，在黃河風(fēng)情線打造觀光船、在大眾巷打造小吃一條街、在永昌路夜市打造商品一條街，形成一條由黃河風(fēng)情線-大眾巷-永昌路夜市組成的夜間旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，形成統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，例如明清仿古的新中式建筑風(fēng)格，并在其中增加特色小吃、旅游紀(jì)念品等文化特色濃郁的產(chǎn)品。此種規(guī)劃模式，可以將食品、商品、旅游產(chǎn)業(yè)分開，在不同的路段、同一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，以此來打造特色夜市文化，吸引各地游客。

　　“蘭州市應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃夜市組成部分，打造城市‘夜經(jīng)濟(jì)’，讓逛夜市在蘭州也成為一種時(shí)尚。”

　　采訪中，蘭州大學(xué)管理學(xué)院李橋興副教授談及蘭州夜市時(shí)表示，蘭州夜市的經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，因此在發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)夜市主要特色的多元化發(fā)展，在保障夜市治安、衛(wèi)生的前提下，根據(jù)不同的季節(jié)，有組織、有計(jì)劃地規(guī)劃夜市特色，豐富夜市產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容。

　　李橋興建議蘭州市政府盡快對(duì)夜市進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)夜市存在的諸多問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加速提升蘭州市夜市品質(zhì)面貌，滿足部分基層老百姓的消費(fèi)需求，真正將蘭州夜市建設(shè)成為市民滿意的高品位、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)“城市風(fēng)景線”。

　　對(duì)于蘭州夜市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏立橋教授提出了建設(shè)性意見，目前，夜市中存在的便民服務(wù)、購(gòu)物、餐飲等產(chǎn)品，對(duì)于老百姓來說，都是不可或缺的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，只要符合流通、服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展要求，夜市便有了它存在的道理。“蘭州市應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃夜市組成部分，打造城市‘夜經(jīng)濟(jì)’，讓逛夜市在蘭州也成為一種時(shí)尚。”

　　魏立橋教授稱，在發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”時(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的決定性作用，讓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、環(huán)境，以及生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓市場(chǎng)這只“看不見的手”真正發(fā)揮到作用。在對(duì)夜市的規(guī)劃建設(shè)中，要完善夜市周邊的配套設(shè)施，提高服務(wù)業(yè)的檔次，讓蘭州夜市在滿足市民對(duì)文化、物質(zhì)、精神生活需求的同時(shí)，構(gòu)成蘭州市除黃河風(fēng)情線之外的另一條旅游風(fēng)情線。