3月10日，美國(guó)《芝加哥論壇報(bào)》刊出一篇社論，認(rèn)為“中國(guó)城市規(guī)劃需要芝加哥的伯恩漢姆”。

　　這篇文章稱(chēng)，中國(guó)的城市化正掀起營(yíng)造高樓大廈和大拆大建的狂潮，這一狂潮給遍布芝加哥城的頂尖建筑師事務(wù)所帶來(lái)滾滾商機(jī)，據(jù)說(shuō)，這些建筑師事務(wù)所如今每年一半的收入，都來(lái)自中國(guó)的合同。

　　報(bào)道稱(chēng)，建筑評(píng)論家布萊爾.卡敏主辦了“全球城市：芝加哥設(shè)計(jì)，中國(guó)制造”系列攝影展，并認(rèn)為“中國(guó)人及其建筑師正堆砌芝加哥市的摩天大樓，卻未按照芝加哥的方式打造自己的城市”。

　　報(bào)道援引觀察人士的話稱(chēng)，中國(guó)城市化建設(shè)狂潮顯得枯燥、僵化、重復(fù)，未能切實(shí)保護(hù)好歷史古跡，并讓街景、建設(shè)多樣化，未能將工作和生活場(chǎng)所融為一體，導(dǎo)致城市規(guī)劃、布局的混亂無(wú)序和反復(fù)的大拆大建，交通、污染和環(huán)境問(wèn)題也顯得嚴(yán)重。這些觀察家和分析家認(rèn)為，惟有借鑒伯恩漢姆式的“芝加哥規(guī)劃”，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚地打造一份“百年不過(guò)時(shí)”的城建規(guī)劃，并效仿芝加哥人“不再對(duì)快速增長(zhǎng)或大規(guī)模城市著迷”，才能從根本上解決中國(guó)城市化過(guò)程中所遇到的種種“城市病”。

　　“芝加哥規(guī)劃”真的“百年不過(guò)時(shí)”？中國(guó)的城市化，是否真的應(yīng)該借鑒“伯恩漢姆規(guī)劃”？

　　要弄清這個(gè)問(wèn)題，恐怕先要弄明白，什么是“伯恩漢姆規(guī)劃”。

　　所謂“伯恩漢姆規(guī)劃”，得名于這項(xiàng)規(guī)劃的主導(dǎo)者——著名建筑師丹尼.伯恩漢姆（DanielH.Burnham）。伯恩漢姆是芝加哥的建筑公司BurnhamandRoot合伙人之一，1893年，芝加哥承辦世界博覽會(huì)，伯恩漢姆的公司成為世博會(huì)主要規(guī)劃單位，在伯恩漢姆的主持下，芝加哥拿出了一套以新古典主義為主題、以密集的市中心公共設(shè)施和多功能摩天大樓為特色的市區(qū)改造方案，并將之從藍(lán)圖落實(shí)到地面。在此期間，芝加哥涌現(xiàn)了一大批風(fēng)格統(tǒng)一、現(xiàn)代的公共建筑，包括政府機(jī)關(guān)、銀行、學(xué)校、商業(yè)設(shè)施等，美國(guó)都市里最早的現(xiàn)代摩天大樓——21層、高302英尺的共濟(jì)會(huì)大廈，和著名的人民汽油公司大廈（現(xiàn)為APA芝加哥總部），就是這一階段由伯恩漢姆推出的城市建設(shè)代表作。

　　1909年，芝加哥市政府在世博會(huì)成就鼓舞下，召開(kāi)“哥倫比亞會(huì)議”，委托伯恩漢姆領(lǐng)銜，成立由他、奧姆斯特德和詹姆斯.麥克米蘭三人組成的“三人小組”，正式開(kāi)展以“芝加哥規(guī)劃”為主題的“城市美化運(yùn)動(dòng)”，目的是抵御工業(yè)化后期出現(xiàn)的“城市郊區(qū)化”趨勢(shì)，努力恢復(fù)市中心日漸喪失的視覺(jué)秩序與和諧之美。

　　伯恩漢姆受命之后，提出了所謂“做大規(guī)劃”的新古典主義+巴洛克城市規(guī)劃藍(lán)圖。在這份藍(lán)圖里，“三人小組”就六個(gè)方向提出了綱領(lǐng)性指導(dǎo)：圍繞湖濱地帶建設(shè)地標(biāo)式設(shè)施；發(fā)展城市高速交通系統(tǒng)以解決人口和流量劇增問(wèn)題；建立客貨分流的新型高效運(yùn)輸系統(tǒng)；在整個(gè)城市規(guī)劃范圍內(nèi)創(chuàng)建區(qū)域性的公園和綠地系統(tǒng)；有規(guī)劃有系統(tǒng)地構(gòu)建城市街道網(wǎng)絡(luò)；有規(guī)劃地合理配置和建設(shè)公共活動(dòng)文化設(shè)施及政府辦公樓。

　　伯恩漢姆領(lǐng)銜的“三人小組”將《芝加哥規(guī)劃》創(chuàng)造性地制作成一份形象直觀、淺顯易懂的藍(lán)圖，并在商業(yè)界的大力支持下，將這份藍(lán)圖性規(guī)劃在政壇、媒體和公眾廣泛宣傳，甚至為向未成年人解讀和普及《芝加哥規(guī)劃》，他們還專(zhuān)門(mén)制作了針對(duì)兒童的普及版本“瓦克手冊(cè)”，這些努力不僅讓“芝加哥規(guī)劃”的影響力遍及全美乃至全球，使之成為所謂“城市美化運(yùn)動(dòng)”的代表，也讓“伯恩漢姆規(guī)劃”被幾代芝加哥人牢牢銘記，“百年不過(guò)時(shí)的藍(lán)圖”也成了蜚聲世界的一段佳話。

　　首先應(yīng)該肯定，“伯恩漢姆規(guī)劃”對(duì)芝加哥城市面貌的改變，的確起到了重要作用。作為規(guī)劃的前身，1893年開(kāi)始的世博會(huì)籌辦工作，讓芝加哥誕生了一個(gè)現(xiàn)代化、規(guī)劃嚴(yán)密有序的市中心，和無(wú)數(shù)重要的城市公共工程、高樓大廈和標(biāo)志性都市景觀；《芝加哥規(guī)劃》出臺(tái)后，以密歇根大道-湖濱公園-區(qū)域森林保護(hù)區(qū)為中軸，貫穿市中心和郊區(qū)的城市區(qū)域分割帶，也在“伯恩漢姆規(guī)劃”影響下落實(shí)。上世紀(jì)50-70年代，理查德.J.戴利擔(dān)任芝加哥市長(zhǎng)，前后長(zhǎng)達(dá)21年之久，芝加哥迎來(lái)了所謂“鋼筋水泥時(shí)代”，芝加哥的重要城市地標(biāo)，如威爾斯大廈、漢考克中心、麥考密克會(huì)展中心、奧黑爾機(jī)場(chǎng)等，都在這一時(shí)期落成，而戴利“做大規(guī)劃”的公開(kāi)依據(jù)，正是“伯恩漢姆規(guī)劃”；如今的市長(zhǎng)是老戴利的兒子理查德.M.戴利，他提出“市中心復(fù)興”和城市基礎(chǔ)設(shè)施、沿湖沿河景觀改善計(jì)劃，其提出的依據(jù)，同樣是“伯恩漢姆規(guī)劃”。這項(xiàng)規(guī)劃中對(duì)城市功能區(qū)的劃分，對(duì)城市建筑、交通、市政服務(wù)容量未雨綢繆的前瞻性設(shè)置，都是至今不過(guò)時(shí)的考量，也的確對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)新興城市化進(jìn)程，有許多啟迪性。1989年，伯恩漢姆獲得美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)“國(guó)家規(guī)劃先驅(qū)獎(jiǎng)”，可謂名至實(shí)歸。