近日，住建部公布了中國第二批智慧城市試點名單，確定北京經濟技術開發區等103個城市（區、縣、鎮）為2013年度國家智慧城市試點。

　　海通證券行業分析師陳美風指出，“試點城市數量遠超市場預期。”國泰君安分析師袁煜明也表示，盡管第二批智慧城市試點名單公布進度較計劃有所延遲，但數量超過市場預期的50 個。多數分析師指出，智慧城市試點規模擴張大大超出市場預期。

　　那么什么是智慧城市，我國智慧城市發展現狀又如何呢？相信有不少人聽說過智慧城市，但是似乎離百姓的生活還很遙遠，為什么呢？

　　智慧城市的定義

　　2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發展貢獻自己的力量。在IBM的《智慧的城市在中國》白皮書中，基于新一代信息技術的應用，對智慧城市基本特征的定義為如下方面。

　　全面物聯：智能傳感設備將城市公共設施物聯成網，對城市運行的核心系統實時感測；

　　充分整合：物聯網與互聯網系統完全對接融合；

　　激勵創新：政府、企業在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新應用；

　　協同運作：城市的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作。

　　發展至如今，智慧城市已是物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術應用與城市可持續發展需求相結合的產物，代表了當今世界城市發展的新理念和新模式，體現了工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的融合。為實現智慧城市，IBM推出了各種“智慧”解決方案，包括智慧電力、智慧醫療、智慧交通、智慧供應鏈、智慧銀行等等。

　　推動智慧城市的逐步形成有兩種驅動力，一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術，二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生態。清華大學公共管理學院書記、副院長孟慶國教授提出，前者是技術創新層面的技術因素，后者是社會創新層面的社會經濟因素，兩大基因，缺一不可。

　　中國智慧城市現狀

　　智慧城市被IBM提出之后引起了中國的極大興趣，并將其正式列入中國城市發展規劃。今年1月，住建部正式公布了首批國家智慧城市試點名單，啟動了國家智慧城市試點工作。首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個。

　　根據住建部公布的智慧城市評價指標，“智慧”應該體現在領導的決策和應急能力、城市運行的綜合能力、經濟活力與產業井真理、市民素質與幸福指數、信息化統籌管理與服務能力。通俗地說，就是從政府和市長角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發展；從企業角度，利用智慧城市技術手段，提升企業自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。

　　國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發展研究中心秘書長單志廣表示，據不完全統計，全國已有95% 的副省級以上城市、76% 的地級以上城市，總計約230 多個城市提出或在建智慧城市，計劃投資規模近萬億元。

　　有業內人士表示，未來10年智慧城市投資規模有望達到2萬億元。

　　為什么感覺不到智慧城市

　　單志廣認為當前，我國城市不“智慧”的主要約束因素有大數據處理滯后，三網融合水平低，城市管理柔性差，基礎軟件開發能力弱等技術障礙；有部門分割導致信息封閉和壁壘，互聯互通共享難，電子政務重復建設十分嚴重等體制弊端；還缺乏專業技術人才、管理人才、營銷人才；同時觀念落后，城市管理重“管”輕“理”，法制觀念、人本觀念、服務觀念均非常缺乏。

　　前全國人大常委會副委員長成思危曾說過，智慧城市應堅持以民生的改善為主要方向。政府應該創造基本環境，鼓勵民間創新，發揮各種資源水到渠成地實現信息化的目標。不應將智慧城市工程理解為政府單一主導的建設過程。否則，就可能使智慧城市演變成另一種形式的政績工程。

　　除了技術、人才、體制等原因，時間也是智慧城市智慧慢的一大因素。賽迪網總裁張濤日前表示，中國智慧城市的發展分為三個階段：2009年到2011年是探索期；2012年到2014年是快速建設發展期；2015年之后是運營階段。

　　智慧城市的建設是一個長期而復雜的過程，城市是否已經做好前期的準備工作，城市當前的智慧度如何，城市建設是否有足夠的人才支撐等，都是比較緊要的問題。住建部對智慧城市的評定也是給予智慧城市的試點城市3至5年的創建期，然后才由有關部門組織評估，評定等級。

　　其實，智慧城市還是在我們身邊的，只是顯現的還不夠因為質變而已。例如，北京公交提供WIFI，全部公交車都將安裝“GPS定位系統”，市民可通過智能手機獲悉下一班公交車何時到達等公交運行情況。地鐵東單站等5座車站將在站外設置“流量引導牌”，用不同顏色實時播報站內擁擠程度；佛山通過建立“家具企業大規模定制生產系統”，南海維尚家具“先接訂單后生產”，材料利用率從70%提升至90%，出錯率從30%下降至10%，交貨周期也大大縮短；廣州計劃在2015年前投入超過200億元，建成全國最大的TD-LTE網絡，讓wifi信號實現廣州的全覆蓋，打造國內領先4G的智慧城市；遼寧省新民市在今年4月正式啟動數字化智慧城市建設，推進“市民卡”工程和“數字鄉村”公共信息服務平臺建設，逐步實現衣、食、住、行、購、金融等公共服務“一卡通”，計劃于2017年建成“智慧新民”；昆山，與IBM合作，實施「城市控管指揮中心、政府并聯審批、城市節能減碳」等三大智慧城市軟件解決方案，解決城市管理的現實問題。

　　智慧城市，正在逐步到來。