第三，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染治理程度不高。由于農(nóng)村地區(qū)水污染防治工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、歷史欠賬較多、資金投入不足、監(jiān)管難度大等原因，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)水污染問(wèn)題依然十分突出。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足，且已有設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率低；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染較重，治理難度大；化肥農(nóng)藥過(guò)量施用，對(duì)農(nóng)田、地表及地下水體構(gòu)成危害。

　　基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)的滯后，生態(tài)補(bǔ)水的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致一些地表水系成了徹底的排污溝。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“北京地區(qū)水系下游已經(jīng)基本沒(méi)有天然河道。污水處理廠退水，部分生活污水的直排，農(nóng)業(yè)面源和城市面源的影響，加之沒(méi)有新鮮水注入，致使絕大部分河流水質(zhì)超標(biāo)。”

　　解題：三年內(nèi)治理水環(huán)境

　　面對(duì)嚴(yán)峻的水環(huán)境污染，北京市政府高度重視，下大力氣整治水污染。

　　針對(duì)北京市水環(huán)境現(xiàn)狀，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前北京最大的污染源仍是居民生活污水。要解決北京水污染問(wèn)題，首先要提高環(huán)境承載力，提高再生水、循環(huán)水的使用比例，提高水處理標(biāo)準(zhǔn)，加快污水處理廠建設(shè)。

　　2000~2012年，北京再生水累計(jì)利用量近50億立方米，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)用水的主力水源。2012年，全市再生水利用量為7.5億立方米，再生水利用率達(dá)到61%，再生水利用量占全市總用水量的1/5，成為北京市穩(wěn)定可靠的“第二水源”。

　　今年年初，北京市政府公布了《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2013~2015年）》。根據(jù)這一方案，北京市3年內(nèi)將新建再生水廠47座，升級(jí)改造污水處理廠20座，增加228萬(wàn)噸污水日處理能力，全市新建和改造污水管線1290千米。2015年底前，全市污水處理率要達(dá)到90%以上，四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和污水處理率達(dá)到100%，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到98%，新城污水處理率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)首都水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《三年行動(dòng)方案》中每項(xiàng)要求均將落實(shí)到部門、區(qū)縣，通過(guò)市政投資、融資平臺(tái)以及社會(huì)資金投入，預(yù)計(jì)籌措近300億元資金用于水環(huán)境治理。

　　目前，北京市已開(kāi)始實(shí)施流域環(huán)境治理工作，分別實(shí)施北運(yùn)河、永定河、潮白河流域綜合治理，以及清潔小流域建設(shè)。其中包括，從2009年開(kāi)始，投資160億元，用7年時(shí)間，以“控制源頭，改善水質(zhì)，提高水循環(huán)利用”為主線，將北運(yùn)河建成“清潔的河”；投資169億元，計(jì)劃用3~5年完成建設(shè)永定河綠色生態(tài)走廊項(xiàng)目；實(shí)施潮白河流域水系綜合治理規(guī)劃，為“三個(gè)北京”和世界城市建設(shè)提供支撐和保障；構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，作為水源保護(hù)新途徑。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，從今年起，北京市將全面推進(jìn)落實(shí)《北京市水污染防治條例》，實(shí)施跨區(qū)縣界斷面考核機(jī)制，研究出臺(tái)跨區(qū)縣界污染補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，為確保新建（改、擴(kuò)）城鎮(zhèn)生活污水廠排水主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，將出臺(tái)嚴(yán)格的《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　此外，針對(duì)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的影響，北京市計(jì)劃3年投入近兩億元專項(xiàng)資金，通過(guò)搬遷、治理等措施，治理300個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。