上述知情人士稱，一些大的燃煤鍋爐依舊保留，這算是一種備用措施，在應急狀態(tài)下能夠發(fā)揮一些重要作用。

　　熱電聯(lián)產(chǎn)方式的爭議

　　北京具有一個相對龐大的熱力管網(wǎng)，記者在熱力辦看到一張類似于北京地鐵線路圖的熱力管網(wǎng)分布圖，北京城區(qū)內(nèi)的幾大熱電廠幾乎全部涵蓋其中。為何在熱力管網(wǎng)中出現(xiàn)了眾多發(fā)電廠，這就不得不提“熱電聯(lián)產(chǎn)”了。

　　熱電聯(lián)產(chǎn)是指發(fā)電廠既生產(chǎn)電能，又利用汽輪發(fā)電機作過功的蒸汽對用戶供熱的生產(chǎn)方式。由于存在熱能的再利用，熱電聯(lián)產(chǎn)的能源利用效率明顯高于單一的發(fā)電廠或者鍋爐房。張傳東對《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“從能源的梯次利用上來講，熱電聯(lián)產(chǎn)是最佳的方案。”

　　熱電聯(lián)產(chǎn)在國際上受到普遍重視，被認為是為數(shù)不多的能在短期內(nèi)提高能源利用效率的技術。實際上，我國在相關節(jié)能的法律文件中多次提及鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，倡導發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的總體方向較為明確。

　　據(jù)了解，2011年北京全市供熱能源結(jié)構(gòu)中，熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱比例占到了25%，高于2010年23%的比例。根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”末，全北京市供熱面積和供熱方式規(guī)劃中，熱電聯(lián)產(chǎn)的比例將進一步提高至27.1%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，北京市計劃在“十二五”時期建設完成的四大熱電中心也將并入北京市熱力管網(wǎng)之中。

　　但是，熱電聯(lián)產(chǎn)需要鋪設較長的熱力管道，尤其是對于北京市而言，隨著熱電廠逐漸搬離主城區(qū)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)的方式向主城區(qū)供熱，可能需要更多的管道建設投資，同時，由于供熱管道相對較長，在熱能輸送過程中，熱能的損耗可能也較多。

　　張傳東告訴者：“熱電聯(lián)產(chǎn)是最佳的方式，但是也有人會說管網(wǎng)太長，輸送起來熱能損耗太大，反而浪費能源。”

　　王愛民稱，供熱系統(tǒng)本身具有規(guī)模化、集約化的要求，越大、越成規(guī)模的供熱系統(tǒng)，無論是從效率上還是排放標準上都會更高，分散的系統(tǒng)肯定要低一些。但是，熱電聯(lián)產(chǎn)以熱定電，首先是我們沒有那么多的電廠，再就是城市的熱力管網(wǎng)也要結(jié)合實際，不可能建特別大的管網(wǎng)。規(guī)模化、集約化在一定程度上是合理的，但是如果弄一個超大的東西，可能又會遇到新的問題，存在著合理和邊際效率的問題。

　　能源之困

　　“燃煤之疾”短期難解 天然氣替代受制于氣源不足

　　近年來，治理霧霾已經(jīng)成為相關部門積極推進的工作之一。據(jù)了解，3月22日，國家發(fā)改委曾召集相關環(huán)保部門人員和業(yè)界專家專門探討霧霾治理問題。

　　從相關環(huán)保組織和專家對我國霧霾成分的分析來看，我國霧霾主要是由二氧化硫、氮氧化物、VOC(揮發(fā)性有機化合物)等形成，燃煤排放是其中的重要誘因之一。有專家稱，以二氧化硫為例，其最大的來源就是燃煤。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說：“霧霾天氣在冬季和春季很容易發(fā)生，有專家說，將來霧霾可能會成為一種常態(tài)，因為污染物的總量下不來。”

　　我國是煤炭的主要生產(chǎn)國和世界上最大的消費國，2011年，我國煤炭的消費量達到38億噸。今年2月，國家統(tǒng)計局公布的2012年統(tǒng)計公報顯示，我國2012年煤炭消費量比上年增長2.5%。駱建華表示：“短期內(nèi)我國對于煤的需求還是很大，煤耗一下子降不下來。”

　　據(jù)了解，從2004年開始，國家出臺文件要求所有的火電廠安裝脫硫設備，截至目前，全國80%裝機容量的火電廠都已安裝了二氧化硫的處理設備。目前，國家相關部門已經(jīng)開始在鋼鐵廠等其他領域要求安裝脫硫設施，但是，全部完成依然需要一個過程。

　　除了從污染物排放上進行控制之外，對煤炭進行源頭上清潔化也是一個較好的辦法，這就是清潔煤技術，即集成氣化綜合循環(huán)(IGCC)。這項技術已經(jīng)相對成熟，能夠大大降低煤炭燃燒所釋放的尾氣，但在我國，只有一些公司在做綠色發(fā)電的小范圍試點。

　　其未能夠獲得市場青睞的主要原因是成本太高，據(jù)了解，使用IGCC進行火力發(fā)電，每千瓦所投入的成本是一般發(fā)電的兩倍甚至幾倍。

　　今年3月，十二屆全國人大一次會議舉行記者會，國家發(fā)改委主任張平稱，近一個時期以來，光伏、風電設備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。如果能夠?qū)⒐夥L電等有效利用，會否既解決了產(chǎn)能過剩問題，也可以解決當前燃煤對于大氣的污染問題。

　　但是，實際調(diào)整起來具有較大困難，國家發(fā)改委能源研究所能效中心主任郁聰告訴記者：“(在供電市場結(jié)構(gòu)調(diào)整上)實際上有些是很困難的，比如說風電、光伏，生產(chǎn)電力的成本太高，怎么讓市場去接受？除非有大量的政府補貼。”

　　駱建華則對記者介紹稱，風能、太陽能、水能等新興能源，屬于清潔型能源，但是這些能源在利用過程中，也有自身的限制條件，比如風能不穩(wěn)定，只有在有風時才能發(fā)電，所以，它們占的比重依舊比較小。

　　近年來，為了緩解燃煤排放帶來的大氣污染問題，以北京為代表的大型城市，已經(jīng)在加快推進城市的“煤改氣”工程，逐步實現(xiàn)城區(qū)的“無煤化”。

　　我國天然氣的消費量也在逐漸增加。據(jù)了解，2012年，我國天然氣表觀消費量達到1475億立方米，同比增長12.9%。

　　今年1月，中石油集團經(jīng)濟技術研究院發(fā)布的《2012年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》預計，2013年我國天然氣表觀消費量將達到1650億立方米，同比增長11.9%，占一次能源的比重將從2012年的5.4%上升為5.8%，但對外依存度也將由2012年的29%上升至32%。