內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)是中國四大重點國有林區(qū)之一，林業(yè)生態(tài)主體功能區(qū)10.67萬平方公里，占大興安嶺總面積的47%，被譽為“祖國北方重要生態(tài)屏障”。中國內(nèi)蒙古森工集團（林管局）是林區(qū)生態(tài)保護與建設的主體，成立于1952年。作為中國北方最大的生態(tài)功能區(qū)，大興安嶺是維系著呼倫貝爾大草原、松嫩平原的生態(tài)平衡，是東北大糧倉、華北平原的生態(tài)屏障。

　　內(nèi)蒙古森工集團的經(jīng)營方向，正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變：從以木材生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設為主。全國人大十二屆一次會議期間，記者專訪了全國人大代表、內(nèi)蒙古森工集團董事長張學勤，轉(zhuǎn)型中的森工集團，正著力構筑與生態(tài)文明建設相統(tǒng)一的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)：今年以來，華北地區(qū)霧霾天增多，空氣污染受到空前關注，在新的形勢下，你對大興安嶺這個“綠肺”的作用，如何看待？

　　張學勤：我們一方面要認真實施好國家天保二期工程，創(chuàng)新生態(tài)保護與建設理念，結合重點生態(tài)建設項目如防火無人機、生態(tài)監(jiān)測體系建設等，全面提升林區(qū)生態(tài)保護的科技應用能力，確保不出現(xiàn)大的森林火災、林政案件和資源問題。

　　另一方面，要保質(zhì)保量完成國家森林經(jīng)營任務，用林分結構改善、森林質(zhì)量提升，解決林區(qū)宜林地空間不足制約森源總量增長的問題，力爭使林區(qū)每年森林年生長量超過1300萬立方米。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)：目前，森工集團的主要運營方式是什么？在有序開發(fā)和森林保護方面，森工的總體思路是什么？

　　張學勤：天保一期工程實施后，林區(qū)實現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的歷史性轉(zhuǎn)變。林區(qū)森林面積凈增67.45萬公頃，達到817萬公頃，森林覆蓋率提高了8.3個百分點。

　　目前，森工集團一手抓生態(tài)保護，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立了“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型崛起、富民興林”的目標，一是全力爭取生態(tài)工程任務；二是大力提升天保工程實施的科技含量；三是著力發(fā)揮天保工程的溢出效應，積極與市場對接，把生態(tài)建設項目打造成具有林區(qū)特色的基礎產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)：目前，“走出去”戰(zhàn)略在對俄資源開發(fā)合作方面有何進展？進一步拓展空間是什么？

　　張學勤：1987年，我們就在俄羅斯進行森林采伐與木材加工業(yè)務。截至目前，累計投資1000多萬美元。據(jù)不完全統(tǒng)計，1999-2012年，林區(qū)對俄合作累計采伐木材近230.7萬立方米。

　　在今后一個時期，我們要注重把實施“走出去”戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結合。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，采取合作、合資、勞務輸出、獨自租賃林地資源等形式，對俄羅斯遠東地區(qū)和西伯利亞地區(qū)進行森林資源開發(fā)合作，重點向密度板、細木工板、刨光材、集成材木屋、實木家具等精深加工方向發(fā)展。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)：2012年以來，中國經(jīng)濟形勢明顯處于下行區(qū)間，林業(yè)產(chǎn)品價格也呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。在經(jīng)營方面，森工集團面臨的壓力是什么？

　　張學勤：當前，影響林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營最大問題是“三不一低”，即渠道不暢、資源不清、產(chǎn)業(yè)不興，職工工資低。針對這些困難，我們一是要抓住良好的宏觀環(huán)境，充分利用國家出臺的有力政策。二是要抓住林區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，林區(qū)自然資源豐富，區(qū)位突出，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從南向北轉(zhuǎn)移重要目的地；同時，在綠色新興領域上也有獨特優(yōu)勢。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)：大興安嶺林區(qū)與蒙古族、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春族等少數(shù)民族聚居區(qū)在一起，這也是中國連片特困區(qū)域，森工在自身發(fā)展的基礎上，將如何發(fā)展惠及當?shù)孛癖姡咳绾瓮苿訁^(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　張學勤：林區(qū)開發(fā)建設60年來，開發(fā)建成25個林區(qū)城鎮(zhèn)，建設公益設施和自辦社會事業(yè)等。一方面我們要按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，大力改善和提升林區(qū)職工群眾的生活水平；另一方面，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。要以發(fā)展縣域經(jīng)濟為依托，結合實際，利用好國家優(yōu)惠政策，堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”原則。

　　要轉(zhuǎn)型，就要重點推進八大產(chǎn)業(yè)：一是以保護、培育、利用森林資源為主的森林資源經(jīng)營產(chǎn)業(yè)；二是以林木、剩余物加工為主的林木產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)；三是以開發(fā)有色金屬礦產(chǎn)資源、水資源、煤礦資源為主的森林礦產(chǎn)水產(chǎn)業(yè)；四是以開發(fā)林間林下資源為主的特色種植、養(yǎng)殖和森林食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；五是以森林公園、景區(qū)景點建設為重點的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；六是以境外采伐、加工森林資源為主的對外經(jīng)貿(mào)技術合作產(chǎn)業(yè)；七是以棚戶區(qū)改造、商品房建設為主的房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)；八是以利用森林撫育、改培剩余物為主的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。