文物保發(fā)〔2009〕44號(hào)

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家考古遺址公園管理辦法（試行）》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文管會(huì)）：

　　為促進(jìn)考古遺址的保護(hù)、展示與利用，規(guī)范考古遺址公園的建設(shè)和管理，有效發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，國(guó)家文物局制訂了《國(guó)家考古遺址公園管理辦法（試行）》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦胸瀼貓?zhí)行。

　　國(guó)家文物局

　　二○○九年十二月十七日

　　國(guó)家考古遺址公園管理辦法（試行）

　　第一條  為促進(jìn)考古遺址保護(hù)、展示與利用，規(guī)范考古遺址公園的管理，有效發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱國(guó)家考古遺址公園，是指以重要考古遺址及其背景環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遺址保護(hù)和展示方面具有全國(guó)性示范意義的特定公共空間。

　　第三條  國(guó)家文物局負(fù)責(zé)國(guó)家考古遺址公園的評(píng)定管理工作，省級(jí)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家考古遺址公園的監(jiān)督管理工作，遺址所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的組織實(shí)施。

　　第四條  國(guó)家文物局鼓勵(lì)、支持國(guó)家考古遺址公園的建設(shè)。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)家考古遺址公園，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條  符合下列條件的遺址，可向國(guó)家文物局提出國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)申請(qǐng)：

　　（一）已公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

　　（二）保護(hù)規(guī)劃已由省級(jí)人民政府公布實(shí)施；

　　（三）考古工作計(jì)劃已獲批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施；

　　（四）具備符合保護(hù)規(guī)劃的遺址公園規(guī)劃；

　　（五）具備獨(dú)立法人資格的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)。

　　第六條  國(guó)家考古遺址公園的立項(xiàng)申請(qǐng)由遺址所在地縣級(jí)以上人民政府提出，經(jīng)省級(jí)文物行政部門(mén)初審?fù)夂螅瑘?bào)國(guó)家文物局。

　　第七條  國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)申請(qǐng)需提交以下材料：

　　（一）符合第五條所列條件的相關(guān)材料；

　　（二）國(guó)家考古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)；

　　（三）國(guó)家考古遺址公園建設(shè)文物影響評(píng)估報(bào)告。

　　第八條  經(jīng)審查符合條件者，由國(guó)家文物局批準(zhǔn)國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)。

　　第九條  國(guó)家考古遺址公園建設(shè)過(guò)程中，涉及遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目須按相關(guān)程序報(bào)批。

　　第十條  經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)立項(xiàng)，符合以下條件，且已初具規(guī)模的考古遺址公園，可由遺址所在地縣級(jí)以上人民政府提出評(píng)定申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)文物行政部門(mén)初審?fù)夂螅瑘?bào)國(guó)家文物局。

　　（一）所有自然或人為因素引起的對(duì)遺址的破壞行為已得到控制或糾正；

　　（二）各建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)齊全；

　　（三）所有建設(shè)項(xiàng)目均符合遺址公園規(guī)劃；

　　（四）已向公眾開(kāi)放，或已具備開(kāi)放條件；

　　（五）無(wú)重大安全隱患。

　　第十一條  國(guó)家文物局按照《國(guó)家考古遺址公園評(píng)定細(xì)則》開(kāi)展評(píng)定工作。

　　評(píng)定合格者，由國(guó)家文物局授予“國(guó)家考古遺址公園”稱號(hào)，并向社會(huì)公布。

　　第十二條  申請(qǐng)?jiān)u定的單位經(jīng)核實(shí)有弄虛作假、行賄舞弊等違法違規(guī)行為的，由國(guó)家文物局撤銷其所得稱號(hào)。

　　第十三條  被評(píng)為國(guó)家考古遺址公園的，如需修編規(guī)劃、變更或擴(kuò)展建設(shè)項(xiàng)目，須按原程序上報(bào)。

　　第十四條  國(guó)家考古遺址公園的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理及運(yùn)營(yíng)。

　　第十五條  國(guó)家考古遺址公園管理機(jī)構(gòu)須履行以下職責(zé)：

　　（一）依法履行文物保護(hù)職責(zé)；

　　（二）實(shí)施遺址公園規(guī)劃；

　　（三）建立健全相關(guān)管理規(guī)章制度；

　　（四）提供良好的衛(wèi)生、服務(wù)、消防、救護(hù)等公共設(shè)施，并不斷改善服務(wù)質(zhì)量；

　　（五）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向國(guó)家文物局提交年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告。

　　第十六條  國(guó)家考古遺址公園內(nèi)遺址的保護(hù)和管理，依照國(guó)家有關(guān)遺址保護(hù)和管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  國(guó)家考古遺址公園的管理與運(yùn)營(yíng)除遵守文物保護(hù)法律法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并接受文物行政部門(mén)的指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。

　　第十八條  國(guó)家對(duì)國(guó)家考古遺址公園實(shí)行巡視制度。由國(guó)家文物局指定巡視專家對(duì)國(guó)家考古遺址公園進(jìn)行定期或不定期巡視，檢查其遺址保護(hù)和公園管理、運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求。

　　第十九條  任何單位和個(gè)人不得擅自改變國(guó)家考古遺址公園的用途和功能，不得侵占其合法用地，不得擅自改變國(guó)家考古遺址公園的用地性質(zhì)，不得開(kāi)展任何不利于遺址保護(hù)的活動(dòng)。

　　第二十條  對(duì)管理和運(yùn)營(yíng)不當(dāng)，發(fā)生責(zé)任事故或造成文物損毀，已不具備國(guó)家考古遺址公園條件的，國(guó)家文物局視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、撤銷稱號(hào)處分，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。被撤銷稱號(hào)者，三年之內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第二十一條  對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成國(guó)家考古遺址公園內(nèi)遺址、環(huán)境、生態(tài)、景觀等資源損毀和破壞的機(jī)構(gòu)與個(gè)人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條  本辦法自公布之日起施行。

 附件：

  國(guó)家考古遺址公園評(píng)定細(xì)則

  評(píng)定分值表