廣州市第十三屆人民代表大會

　　常 務(wù) 委 員 會

　　公 告

　　（第34號）

　　廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2008年8月1日通過的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2009年7月24日

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)

　　《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》的決定

　　（2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

　　廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》。該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例

　　（2008年8月1日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總則

　　第一條為規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法行為，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市市轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法活動。

　　第三條市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)是本級人民政府實施城市管理綜合執(zhí)法的行政機關(guān)，按照市人民政府規(guī)定的市、區(qū)職責(zé)分工，依法查處本管轄范圍內(nèi)的違法行為，并對其作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

　　市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的派出機構(gòu)，以市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的名義實施城市管理綜合執(zhí)法。

　　第四條 市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

　　公安、司法行政、民政、國土房管、建設(shè)、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政園林、市容環(huán)衛(wèi)、工商、人民防空等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施本條例。

　　第五條 根據(jù)國務(wù)院或者本省人民政府依照國務(wù)院的授權(quán)所作出的決定，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、環(huán)境保護等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

　　城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使行政處罰權(quán)的具體范圍，由市人民政府向社會公布。

　　第六條 市人民政府公布的城市管理行政處罰權(quán)由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使后，相關(guān)行政機關(guān)不得再行使，再行使的，其作出的行政處罰決定無效。

　　相關(guān)行政機關(guān)依法履行的其他行政管理職責(zé)，不因行政處罰權(quán)由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使而改變。

　　第七條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)對職責(zé)范圍發(fā)生爭議的，由市、區(qū)人民政府處理。

　　城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)指定管轄。

　　第八條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅持公正、文明執(zhí)法，堅持執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合，注重對違法行為的糾正和對違法行為人的教育。

　　第九條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施行政強制應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人權(quán)益最小損失的原則，實施非強制性措施可以達到行政管理目的的，不應(yīng)實施行政強制措施。

　　第十條 城市管理綜合執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。

　　城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)聘用的人員不得實施行政處罰和行政強制。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理綜合執(zhí)法安全保障機制，提高裝備水平，為執(zhí)法人員的人身安全提供保障。